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筑牢高质量发展的“底座”
记者 刘小艳
车辆穿梭、机器轰鸣、塔吊林立……盛夏时节，延安大地处处奔涌着项目建设的热潮。也正是这一个个已建或在建的项目，为我市高质量发展按下了“快车键”，成为激发经济社会高质量发展的新动能。
今年以来，全市上下深入贯彻落实全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议精神，牢固树立“项目为王”理念，切实把思想和行动统一到推动项目建设上来，形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向，全方位、多层次、立体化推进重点项目建设，全力扩大有效投资，夯实高质量发展基础。
立足资源禀赋，大抓项目抓大项目
项目是实现高质量发展的硬核支撑。今年以来，全市将产业项目的谋划、布局、推进摆在了更加突出的位置，提出了大抓产业项目，特别是抓制造业项目和创新驱动项目要求，认真从多角度、多方位谋划建链、延链、补链、强链项目。
6月11日，国网陕西省电力公司与国网上海市电力公司在上海签订《陕西延安清洁电能送上海红色场馆交易合作框架协议》，我市新能源电厂将向上海市中共一大、二大、四大会址，新青年编辑部旧址，龙华烈士陵园等5家红色场馆输送1亿千瓦时绿电，以满足其用电需求。
眼下，洛川县苹果产业集群建设（一期）项目正在加紧建设。该项目以建设苹果产业高质量发展先行示范区为目标，重点围绕老旧果园改造、引进栽培新技术、产业链后整理等方面进行补链强链。总投资额达51亿元，建成后将进一步提高洛川乃至全市果农的收入水平。
延安是中国革命圣地，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家在这里艰苦奋斗13载，培育和铸造了伟大的延安精神，也为延安人民留下了丰富厚重的红色文化资源。立足红色文化资源，延安大力建设红色文化旅游项目，深度推进红色文化旅游事业。
6月12日，延安大型红色主题文化旅游项目——延安红街开街营业，首日游客突破26万人次，成为延安文商旅融合发展的新名片。
延安红街位于延安高新区，是万达集团倾力打造的国内首个以红色旅游为主题的大型沉浸式文商旅街区，该街区长约1.5公里，占地约400亩，以“党中央在延安十三年”为历史背景，还原老延安城街景建筑风貌，让游客在休闲娱乐的同时体验红色文化、传承红色基因。
我市立足自身资源禀赋，坚持能源工业与非能工业并重，高新技术产业、战略性新兴产业蓬勃发展。今年，全市重点建设项目355个，年度计划投资1203亿元，其中产业项目199个，年度计划投资680亿元，占总年度计划的57%。延安不断强化高端能化、新动能产业、现代农业、商贸物流等产业项目，持续推进全市产业转型升级。
坚持精准招商，加快项目落地建设
5月17日，在宝塔区新材料产业园，随着大型机器轰鸣声隆隆响起，由南方泵业股份有限公司和浙江江潮电机实业有限公司共同投资建设的南方泵业智慧水务设备生产制造项目正式开工。
延安南方泵业智慧水务设备生产制造项目以水处理为主产业链，是宝塔区沿着产业链条精准招商、叩门招商引进的延链补链强链的制造业项目。该项目占地50亩，建筑面积4万平方米，总投资7.3亿元，目标是全面打造绿色工厂和“工业4.0”示范工厂。目前，该项目一期基础设施建设已全面铺开，计划9月底建成投产，年产值将达3亿元以上，利税3000万元以上，能带动就业100余人，亩均产值600万元，是一个“能打粮食、能带动就业”的高质量项目。
除此之外，当天在宝塔区新材料产业园内，因诺科技工业无人机及自动化机场、宝塔区石墨烯膜与真净水基地、深圳芯展智能终端、年产3.2万吨新型医药中间体等4个产业项目也正式开工建设。
谋求高质量发展,必须开展精准招商。延安坚持把招商引资作为培育新增长点的“一号引擎”、促进资源要素重组的“关键因子”，将“招大引强”与“延链补链”相结合，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群，带动全市产业转系升级。
在第五届丝绸之路国际博览会上，延安展厅内，“三图一码”、农业检测无人机、工业机器人等多种新技术、新产品、新产业的展示，让人目不暇接，吸引大批客商投资洽谈。其间，共签订招商引资项目171个，总投资932.89亿元。其中，合同项目149个，投资额561.43亿元；协议项目22个，投资额371.46亿元。10亿元以上合同项目11个，投资额260.82亿元；10亿元以上协议项目15个，投资额355.62亿元。
“走出去、请进来”是延安市一直采取的传统招商手段，也是扩大城市知名度、广交朋友的重要渠道。我市坚持精准招商、产业链招商，强化要素保障和跟踪服务，推动更多好项目落户延安、留在延安，不断增强追赶超越的动力和活力的要求。制定出台加强招商引资工作16条措施和重点产业项目招商引资考核办法，运用市场理念和投行思维，建立“资源+产业”的捆绑招商机制，充分考虑“亩均效益”编制完善产业发展规划地图、招商引资项目导航图、项目落地规划图“三张图”，精准把握招商方向，瞄准大型央企、国企、民企，综合运用定向招商、创新链招商、产业链招商、以商招商方式，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，引进“链主”企业，导入上下游产业，形成项目招引的“葡萄串”效应，构建“大招商”工作格局。
全力服务保障，推进项目提速增效
走进宝塔区行政审批服务局，宽敞整洁的政务服务大厅秩序井然，“信用驿站”格外醒目。
我市首个“信易批”项目在这里落地应用，服务对象主要是诚信典型、A级纳税人等守信主体，可享受“免费信用管理咨询、容缺受理、承诺审批、代办助办、减少检查频次、优先推荐”等优惠政策。
依托“信用驿站”，宝塔区行政审批服务局建设“信易批”街区，实行“打包受理、集中审批、统一办结、立等可取”的审批模式，有效解决了“多头跑、多次跑”问题，极大方便了企业和群众。
营商环境的改善，企业感受最深——
“现在，到行政审批部门办事，不用跑很多次了。”
“营业执照、税务登记‘多证合一’，企业注册登记手续更简便了。”
“各项优惠举措真的让我们企业感到很暖心。”
……
“我们结合‘我为群众办实事’实践活动，为企业和群众提供延时、预约、上门等‘精细化’审批服务，全力做好‘宝塔服务员’。”宝塔区行政审批服务局局长石仰恒说。
我市持续深化“放管服”改革，进一步简化项目审批程序，实行“容缺受理、告知承诺、拿地即开工”审批模式为省市重点项目开辟绿色通道，提前介入项目立项、选址、用地、环评等前期工作关键节点，超前预判、靠前服务、主动提供政策咨询、技术服务，指导帮助项目单位做好项目前期论证、组件报批。
我市还全面推行市级领导包联重点项目责任机制，对项目手续办理、资金筹措、征地拆迁、环境保障等全过程全环节跟踪服务，及时帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。制定出台项目考核管理办法，全面提升市对县、管委会、部门重点项目考核权重，深入开展重点项目前期攻坚行动，按照“纵向到底”“横向到边”的工作要求，落实重点项目前期手续“清单”管理制度，实行限时报送和按时办结制。市直部门在土地供应、项目审批、人才引进、项目推进等方面制定详细工作方案和工作措施，提前介入，搞好服务。各县区对照目标任务，对任务再细化再夯实，全市上下达成一切围绕盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干的工作共识，形成推动项目建设的强大合力。
项目建设是高质量发展的“生命线”，是调结构、促转型、惠民生的“主引擎”。我市正在以时不我待的紧迫感，大学大干大变，加快建设重点项目，助推经济高质量发展，奋力续写新时代改革发展新篇章。
车辆穿梭、机器轰鸣、塔吊林立……盛夏时节，延安大地处处奔涌着项目建设的热潮。也正是这一个个已建或在建的项目，为我市高质量发展按下了“快车键”，成为激发经济社会高质量发展的新动能。
今年以来，全市上下深入贯彻落实全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议精神，牢固树立“项目为王”理念，切实把思想和行动统一到推动项目建设上来，形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向，全方位、多层次、立体化推进重点项目建设，全力扩大有效投资，夯实高质量发展基础。
立足资源禀赋，大抓项目抓大项目
项目是实现高质量发展的硬核支撑。今年以来，全市将产业项目的谋划、布局、推进摆在了更加突出的位置，提出了大抓产业项目，特别是抓制造业项目和创新驱动项目要求，认真从多角度、多方位谋划建链、延链、补链、强链项目。
6月11日，国网陕西省电力公司与国网上海市电力公司在上海签订《陕西延安清洁电能送上海红色场馆交易合作框架协议》，我市新能源电厂将向上海市中共一大、二大、四大会址，新青年编辑部旧址，龙华烈士陵园等5家红色场馆输送1亿千瓦时绿电，以满足其用电需求。
眼下，洛川县苹果产业集群建设（一期）项目正在加紧建设。该项目以建设苹果产业高质量发展先行示范区为目标，重点围绕老旧果园改造、引进栽培新技术、产业链后整理等方面进行补链强链。总投资额达51亿元，建成后将进一步提高洛川乃至全市果农的收入水平。
延安是中国革命圣地，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家在这里艰苦奋斗13载，培育和铸造了伟大的延安精神，也为延安人民留下了丰富厚重的红色文化资源。立足红色文化资源，延安大力建设红色文化旅游项目，深度推进红色文化旅游事业。
6月12日，延安大型红色主题文化旅游项目——延安红街开街营业，首日游客突破26万人次，成为延安文商旅融合发展的新名片。
延安红街位于延安高新区，是万达集团倾力打造的国内首个以红色旅游为主题的大型沉浸式文商旅街区，该街区长约1.5公里，占地约400亩，以“党中央在延安十三年”为历史背景，还原老延安城街景建筑风貌，让游客在休闲娱乐的同时体验红色文化、传承红色基因。
我市立足自身资源禀赋，坚持能源工业与非能工业并重，高新技术产业、战略性新兴产业蓬勃发展。今年，全市重点建设项目355个，年度计划投资1203亿元，其中产业项目199个，年度计划投资680亿元，占总年度计划的57%。延安不断强化高端能化、新动能产业、现代农业、商贸物流等产业项目，持续推进全市产业转型升级。
坚持精准招商，加快项目落地建设
5月17日，在宝塔区新材料产业园，随着大型机器轰鸣声隆隆响起，由南方泵业股份有限公司和浙江江潮电机实业有限公司共同投资建设的南方泵业智慧水务设备生产制造项目正式开工。
延安南方泵业智慧水务设备生产制造项目以水处理为主产业链，是宝塔区沿着产业链条精准招商、叩门招商引进的延链补链强链的制造业项目。该项目占地50亩，建筑面积4万平方米，总投资7.3亿元，目标是全面打造绿色工厂和“工业4.0”示范工厂。目前，该项目一期基础设施建设已全面铺开，计划9月底建成投产，年产值将达3亿元以上，利税3000万元以上，能带动就业100余人，亩均产值600万元，是一个“能打粮食、能带动就业”的高质量项目。
除此之外，当天在宝塔区新材料产业园内，因诺科技工业无人机及自动化机场、宝塔区石墨烯膜与真净水基地、深圳芯展智能终端、年产3.2万吨新型医药中间体等4个产业项目也正式开工建设。
谋求高质量发展,必须开展精准招商。延安坚持把招商引资作为培育新增长点的“一号引擎”、促进资源要素重组的“关键因子”，将“招大引强”与“延链补链”相结合，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群，带动全市产业转系升级。
在第五届丝绸之路国际博览会上，延安展厅内，“三图一码”、农业检测无人机、工业机器人等多种新技术、新产品、新产业的展示，让人目不暇接，吸引大批客商投资洽谈。其间，共签订招商引资项目171个，总投资932.89亿元。其中，合同项目149个，投资额561.43亿元；协议项目22个，投资额371.46亿元。10亿元以上合同项目11个，投资额260.82亿元；10亿元以上协议项目15个，投资额355.62亿元。
“走出去、请进来”是延安市一直采取的传统招商手段，也是扩大城市知名度、广交朋友的重要渠道。我市坚持精准招商、产业链招商，强化要素保障和跟踪服务，推动更多好项目落户延安、留在延安，不断增强追赶超越的动力和活力的要求。制定出台加强招商引资工作16条措施和重点产业项目招商引资考核办法，运用市场理念和投行思维，建立“资源+产业”的捆绑招商机制，充分考虑“亩均效益”编制完善产业发展规划地图、招商引资项目导航图、项目落地规划图“三张图”，精准把握招商方向，瞄准大型央企、国企、民企，综合运用定向招商、创新链招商、产业链招商、以商招商方式，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，引进“链主”企业，导入上下游产业，形成项目招引的“葡萄串”效应，构建“大招商”工作格局。
全力服务保障，推进项目提速增效
走进宝塔区行政审批服务局，宽敞整洁的政务服务大厅秩序井然，“信用驿站”格外醒目。
我市首个“信易批”项目在这里落地应用，服务对象主要是诚信典型、A级纳税人等守信主体，可享受“免费信用管理咨询、容缺受理、承诺审批、代办助办、减少检查频次、优先推荐”等优惠政策。
依托“信用驿站”，宝塔区行政审批服务局建设“信易批”街区，实行“打包受理、集中审批、统一办结、立等可取”的审批模式，有效解决了“多头跑、多次跑”问题，极大方便了企业和群众。
营商环境的改善，企业感受最深——
“现在，到行政审批部门办事，不用跑很多次了。”
“营业执照、税务登记‘多证合一’，企业注册登记手续更简便了。”
“各项优惠举措真的让我们企业感到很暖心。”
……
“我们结合‘我为群众办实事’实践活动，为企业和群众提供延时、预约、上门等‘精细化’审批服务，全力做好‘宝塔服务员’。”宝塔区行政审批服务局局长石仰恒说。
我市持续深化“放管服”改革，进一步简化项目审批程序，实行“容缺受理、告知承诺、拿地即开工”审批模式为省市重点项目开辟绿色通道，提前介入项目立项、选址、用地、环评等前期工作关键节点，超前预判、靠前服务、主动提供政策咨询、技术服务，指导帮助项目单位做好项目前期论证、组件报批。
我市还全面推行市级领导包联重点项目责任机制，对项目手续办理、资金筹措、征地拆迁、环境保障等全过程全环节跟踪服务，及时帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。制定出台项目考核管理办法，全面提升市对县、管委会、部门重点项目考核权重，深入开展重点项目前期攻坚行动，按照“纵向到底”“横向到边”的工作要求，落实重点项目前期手续“清单”管理制度，实行限时报送和按时办结制。市直部门在土地供应、项目审批、人才引进、项目推进等方面制定详细工作方案和工作措施，提前介入，搞好服务。各县区对照目标任务，对任务再细化再夯实，全市上下达成一切围绕盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干的工作共识，形成推动项目建设的强大合力。
项目建设是高质量发展的“生命线”，是调结构、促转型、惠民生的“主引擎”。我市正在以时不我待的紧迫感，大学大干大变，加快建设重点项目，助推经济高质量发展，奋力续写新时代改革发展新篇章。