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在发展中争先 在奋斗中蝶变
——延安经济高质量发展巡礼
  记者 乔建虎 李江峰 李勇锐 薛星亮 殷宇峰
  企业生产车间里,机器飞转、工人忙碌;重点项目建设工地上,车来车往,焊花四溅;招商战场上,干劲十足,捷报频传……盛夏的延安大地,处处涌动着发展建设的热潮。
  6月9日上午,在延长油田气化工科技公司储运中心罐区,三辆满载聚四氢呋喃产品的罐车,伴随着雄壮的延长石油之歌和现场100多名职工的热烈掌声,驶出厂区,走向市场,标志着从2016年9月正式开建,历经近5年的延长油田伴生气资源循环利用项目顺利打通全流程,成功产出甲醛、乙二醇等4种主产品。
  事实上,延长油田伴生气资源循环利用项目是我市今年以来大抓项目、抓大项目的一个缩影。
  今年以来,全市上下深入贯彻落实全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议精神,牢固树立“项目为王”理念,切实把思想和行动统一到推动项目建设上来,形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向,全方位、多层次、立体化推进重点项目建设,全力扩大有效投资,夯实高质量发展基础。
  重点项目建设全面开花
  盛夏时节,圣地延安骄阳似火,但在延安会议中心综合体项目施工现场,塔吊林立,机器轰鸣,施工车辆穿梭往来,到处呈现出一片繁忙景象。
  据延安会议中心项目经理李忠强说,由于项目施工工序复杂、交叉作业多、高空作业较为频繁,建设单位制定了详细的安全方案,不断优化工程技术方案,加快施工进度,确保工程能够按期完工。
  “截至6月底,延安会议中心项目已完成金属屋面,目前装饰基层工作正在进行,内装饰工程计划9月份完工,外立面幕墙工程计划8月底完工,电梯、锅炉、制冷机组等设备已按计划陆续进场。”李忠强说。
  延安会议中心项目作为省市级重点项目的延安会议中心综合体,占地面积约454亩,总投资约20.2亿元,目前工程建设进展顺利,计划9月15日达到试运营条件。李忠强介绍,为加快施工进度,如期完成工程项目,目前施工人员在1300人以上,整体项目施工进展顺利,今年9月份力争开放试用业务。
  同样在烈日炎炎下,加快推进工程进度的项目还有清华大学附属中学延安学校项目。据了解,该项目是我市为完善新区功能的重点民生工程。记者在施工现场看到,各个主楼现已基本完成,现有的工人数量也有所减少,这几天工人们正在对室内进行装饰装潢。
  清华附中延安学校项目高中部生产经理李腾说:“正在建设的是高中部,施工人员在保障质量和安全的前提下,赶工期、抓进度。按照计划,高中部将在8月底全面完工,9月份可达到开学条件。”
  今年以来,全市重点建设项目355个,年度计划投资1203亿元,其中产业项目199个,年度计划投资680亿元,占总年度计划的57%。
  市工业和信息化局副局长赵明表示:“今年,我们按照立足延安资源禀赋、搞好顶层设计,大抓产业项目。加快布局落地一批科技含量高、投资规模大、带动能力强、产出效益高的工业项目,打造能源化工、装备制造、食品医药、新材料、信息技术5大产业集群。全面构建具有延安特色的现代制造业体系,凝心聚力推动我市经济高质量发展。”
  多元化精准招商 引来“金凤凰”
  驻点招商、以商招商、产业链招商、股权招商、小分队招商……今年以来,我市通过一系列硬招实招,主动出击,精准招商,打造招商引资“强磁场”。引进一家,带来“一串”。通过产业链招商,形成聚集倍增效应,在市场上形成强大竞争优势。
  5月17日,在宝塔区新材料产业园,随着大型机器轰鸣声响起,由南方泵业股份有限公司和浙江江潮电机实业有限公司共同投资建设的南方泵业智慧水务设备生产制造项目正式开工。
  延安南方泵业智慧水务设备生产制造项目以水处理为主产业链,是宝塔区沿着产业链条精准招商、叩门招商引进的延链补链强链的制造业项目。该项目占地50亩,建筑面积4万平方米,总投资7.3亿元,目标是全面打造绿色工厂和“工业4.0”示范工厂。目前,该项目一期基础设施建设已全面铺开,计划9月底建成投产,年产值将达3亿元以上,利税3000万元以上,能带动就业100余人,亩均产值600万元,是一个“能打粮食、能带动就业”的高质量项目。
  除此之外,当天在宝塔区新材料产业园内,因诺科技工业无人机及自动化机场、宝塔区石墨烯膜与真净水基地、深圳芯展智能终端、年产3.2万吨新型医药中间体等4个产业项目也正式开工建设,为延安新材料产业园高质量发展再添新动能。
  记者了解到,宝塔区新材料产业园,产业定位是“新材料+先进制造”,其中核心区占地1000余亩,一期占地302亩,以“专精特新”为发展方向,以水处理和电子信息制造为两条主产业链,涵盖高性能膜材料、石墨烯材料、闪烁晶体材料、半导体材料、机泵智能一体化、SMT(表面组装技术)、工业无人机等产业的研发、生产和应用。目前,宝塔区新材料产业园已进驻三达膜、卓飞电子、圣烯科技、星特亮科创、江潮智造等5家企业,累计实现产值7.28亿元,增加就业岗位300多个,贡献税收3500余万元。特别是入园企业达产达效后,预计年产值可达50亿元以上,总就业岗位1000个以上,贡献税收3亿元以上。
  而在另一场重要的招商引资推介会上,延安的招商引资亦取得了丰硕的成果。
  5月26日下午,在“追寻红色记忆 助力老区发展”央企学党史延安行招商引资项目推介会暨签约仪式上,红色南泥湾文旅融通基地项目、延安高新区产业园区开发运营项目、吴起县清洁能源综合利用项目等总投资共282.17亿元的19个项目签约,其中央企、国企投资项目颇受关注。
  延安市招商局负责人告诉记者,在招商引资过程中,我市有关部门、单位工作人员积极当好企业的“服务员”,做到“下雨撑好伞、泥泞备好靴”,坚持诚信为本,把企业家当作自家人、把企业事当成自家事,精准帮助企业排忧解难,更多地理解、包容和支持企业,让企业家和创业者更有存在感、安全感、获得感。
  以项目建设作为硬支撑,以上率下抓招商,积极推进项目落地建设、开工投产,我市交出了一份亮眼的成绩单:今年1-5月份,共实施招商引资项目369个,总投资2185.94亿元,其中,省际项目341个,总投资2040.89亿元,到位资金302.82亿元,同比增长19.31%,完成省考指标的47.85%、市级任务的46.59%,实际利用外资2687万美元,同比增长82.42%,完成省考指标的49.79%,市级任务的44.78%。
  持续优化营商环境 推进项目落地见效
  招商引资不是“一锤子买卖”。吸引项目落地,我市招商引资的竞争力已经从政策优惠型转向了环境优化型。营商环境怎么优化?
  4月21日下午,市委召开全市中小企业座谈会。省委常委、市委书记赵刚在会上强调,要坚持企业创新主体地位,充分尊重企业意愿,不断提升企业创新发展能力,完善现代企业制度,推动民营企业健康发展。要大力弘扬企业家精神,静下心来谋发展,踏踏实实办企业,构建“亲”“清”政商关系,促进民营企业家健康成长。要持续深化“放管服”改革,大力改善提升营商环境,不折不扣落实好各项纾困惠企政策,实实在在帮助解决融资、人才等问题,降低企业运行成本,切实保护和激发市场主体活力,推动民营经济高质量发展。
  这为我市改进营商环境持续向好发展指出了方向。市行政审批局局长王立功说:“我们按照市委、市政府对营商环境的要求,先后打造了‘六个一’项目审批改革,全力推进营商环境建设,方便为企业服务。正如有的网友所说,延安的‘六个一’项目审批改革让申报项目像网购一样方便。”
  “从备案到取得施工许可证,只用了43个工作日,比过去节约了3个多月时间。”延安万达城项目负责人孙洪阳笑着说,“审批快、效率高,尤其在网上申报项目,就跟网购一样方便。”据了解,如今延安市的政府投资项目审批事项已由改革前的50项精简为25项,申报材料由205件精简到126件,审批时间由以前平均358个工作日压缩到80个工作日。企业投资项目审批事项由44项精简为16项,申报材料由156件精简到89件,审批时间由平均289个工作日压缩到50个工作日,实实在在为企业减了负。
  进入“十四五”,延安将以“开局即决战,起跑即冲刺”的姿态,坚持“项目为王”,继续接力奋斗,高品质推进重大项目建设,在发展中争先,在奋斗中蝶变,努力让广大人民群众共享城市发展红利,不断提升群众的幸福感、获得感。