延安开放大学是以现代信息技术为支撑，面向社会成员提供学历与非学历继续教育服务，旨在促进教育机会公平、优质教育资源共享、国民素质不断提高的新型大学。
　　学校自1979年2月招生办学，1985年6月，经陕西省人民政府批准，成立陕西广播电视大学延安分校，隶属延安市人民政府，延安市教育局主管，业务上接受陕西广播电视大学管理与指导。2021年4月，按照《国家开放大学综合改革方案》要求，经延安市人民政府批准，更名为延安开放大学。
　　学校发展历经了创建学历补偿教育阶段（1979-1985年），改革发展多类型教育阶段（1986-1999年），开放网络远程教育阶段（2000—2015年），做优做强现有教育形式基础上，探索转型开启社区教育阶段（2016—2020年）。
　　建校40年来，学校坚持“立德树人”根本任务，整合社会优质资源，实施名师名教战略，按照电大教师成为“知识的传播者、成人学生管理者、远程教育探索者、社区教育先行者、教育资源建设者”必备能力要求，建设形成了一支师德高尚、擅长运用现代信息技术、一专多能的教师队伍。现有专兼职教师156名，其中“特聘教授”18名，建成“名师工作室”3个。并且与北京、江苏、浙江等省份的电大建立了校际合作关系。
　  1 覆盖城乡的办学体系
　　经过四十年的努力和发展，延安开放大学形成了“纵向到底，横向到边，服务全民，覆盖城乡”的办学体系，努力将学校打造成终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台、对外合作的平台。
　　组织体系：学校依托县（市、区）职教中心，在全市十三个县（市、区）区建立了分校工作站，并继续向基层、向农村延伸，设立了诸多教学点、学习中心和学习点，使办学网络覆盖全市城乡各个区域。为促进终身教育体系建设，学校在原有办学体系的基础上，积极构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的社区教育体系，努力搭建社区大学（市）-社区学院（市、县、区）-社区中心（镇）-社区学校（村）四级教学平台，使社区教育遍布全市各个角落。
　　管理体系：依照国家开放大学的运行模式和机制，在具体运行过程中，确立了科学的管理体系，形成了教学质量监督保障机制，统一办学和分级管理机制，错位发展和资源共享机制，成本分担和利益分享机制，自愿加入和依规退出机制，使得整个系统充满活力，富有效率，确保了“开放、责任、质量、国际化、多样化”的办学宗旨。
　　服务体系：为了促进学习型社会形成，学校将办学服务推广到全市各个行业和领域，学员遍及行政单位、学校机构、厂矿企业。充分利用系统优势和资源优势，推进学历教育和非学历教育的全面发展，确立了满足全民学习需要的多种办学类型，形成了具备开放教育、奥鹏教育、成人教育、高职教育、研究生教育及社会培训、职业培训、技能培训、社区教育全面发展的办学类型和办学格局。
　　专业体系：在办学过程中，学校立足服务地方经济建设和发展需要努力培养实用型技术人才，建立起了门类齐全，专业完善的专业体系。目前学科门类共涉及高起专、高起本、专升本、研究生（硕士生）等层次，涵盖管理、财经、理工、教育、石油、建筑、农林、医学等类130多个专业。
　  2 满足青年学子提升学历需求的教育
　　延安开放大学以“用延安精神办学育人”为出发点，坚持“人人皆学、处处能学、时时可学”的发展理念,以为延安经济社会发展培养“留得住、用得上”的高素质应用型人才为目标，积极面向全市社会成员开展开放教育、奥鹏教育、高职教育等涵盖80多个专业的成人本、专科及研究生学历教育，并形成了覆盖全市、面向基层、资源共享的远程网络教育系统，极大地丰富和满足了我市青年学子提升学历的需求。办学四十年来，累计为我市培养了51946多名创业创新、务实肯干的实用性人才，取得了显著成效。学校现有各类在籍学员8704人，其中专科5464人，本科3609人，研究生301人。
　　本科教育：包括开放教育和奥鹏教育。开放教育是经教育部批准，由国家开放大学（原中央广播电视大学）组织实施、全国开大系统共同参与，主要面向在职成人的一种新型教育形式。我校开放教育现已开设行政管理、法学、金融、会计、小学教育、园艺、旅游等17个本科专业，在全市各县区设置了电大工作站，其中包括9个本科教学点,在籍学生1979名。延安开放大学奥鹏远程教育学习中心是2003年5月经陕西省教育厅批准成立的首批奥鹏学习中心之一。奥鹏教育本科包括高中起点本科、专科起点本科、本科二学历三个层次,与大连理工大学、东北财经大学、中国石油大学（北京）、东北师范大学等6所高校合作，开设了石油工程、化学工程与工艺、电气工程及自动化、机械设计制造及自动化等43个涵盖理工农医的专业，现有在籍学员1316名。
　　专科教育：开放教育专科现已开设小学教育、金融、会计、行政管理、园艺、旅游等33个专科专业，在籍学员4569名。奥鹏教育专科现已开设有护理学、药学、电气工程与自动化、公共事业管理等40多个特色专业，在籍学员260名。
　　高职教育：为响应国家高职扩招政策，加快当地经济社会发展急需技术技能人才培养，按陕西开放大学（陕西工商职业学院）安排，延安开放大学自2019年起开展高职扩招工作。工作开展以来，学校认真贯彻落实延安市委组织部关于“鼓助支持干部加强在职学习”、“干部知识更新工程”工作要求，探索实施了高职扩招“基层干部学历提升工程”。截至目前,学校高职教育共开设电子商务、市场营销等12个专业，现有学员279人。
　　研究生教育：学校不断丰富办学内容，提升办学层次，积极探索和拓展研究生办学领域，力争为延安市培养高层次人才，目前与西安理工大学合作开展了工商管理硕士（MBA）项目，提升了学校的学历教育内涵。
　　3 依托电大，构建四级社区教育网络办学体系
　　《延安市“十三五”教育事业发展规划》指出：“全面构建终身教育体系，广泛开展社区教育，以陕西电大延安分校为龙头，13个县区职教中心（电大工作站）为骨干，组建延安社区大学。推进数字化学习型社区建设，在市县城区、乡镇（街道）、村（社区）分别举办社区教育中心、居民学校，建设10个市民终身学习服务基地，培育8个市民学习社区。”
　　《延安市教育局关于全面推进社区教育工作的意见》《延安市教育局等九部门关于进一步推进社区教育工作的实施意见》明确提出，依托延安开放大学成立“延安社区大学”，负责全市社区教育工作的业务开展。着力构建全市社区教育四级办学网络：即社区教育指导中心（延安社区大学）—社区教育学院（县区）—社区学习中心（街道、乡镇）—社区学校（社区、村）。2018年11月，延安市教育局发文《关于同意设立延安市社区教育指导中心的批复》，同意依托延安电大成立延安市社区教育指导中心。具体职责是负责全市社区教育的管理工作，为全市社区教育和学习型社会建设工作提供支持服务。
　　延安开放大学根据学校“1233”战略发展目标，将社区教育划入重点工作，先后开展了社区教育大讲堂、家庭教育大讲堂及茶艺、书法、国画、朗诵等社区教育实验班，为开展社区教育培养师资，受到广泛好评。为了更好地服务于社区教育工作，学校建立了“社区教育师资库”及名师工作室，广泛吸收各行各业有成就的人士参与到我市社区教育工作。现有专兼职社区教育教师419人，客座教授65人，专家工作室3个。
　　2019年5月，在延安开放大学的大力支持下，延安市宝塔区宝塔山街道王家坪社区学校挂牌；学校免费为宝塔小学、育才小学等教学基地派出专职教师上课；在南桥社区、北关社区等开设社区学校。目前开设有瑜伽、书法、国画班和“四点半课堂”等。同时，联合延安市第三人民医院、延安市家庭教育协会、延安市妇女儿童活动中心、爱自然生命力体系陕西中心等多加单位举办30多期心理健康大讲堂。
　　4 服务社会，开办非学历实验班，为社区教育培养师资
　　实施爱心助残 学校全面落实残疾人就业创业各项政策措施，做好残疾人职业技能培训，切实提高残疾人就业创业能力，努力培养一批素质优良、技艺精湛、结构合理的残疾人劳动者队伍。2019年共计开展残疾人培训260人次。在第二届残疾人技能竞赛中，全市共有13个代表队103名选手参加了文本处理、海报设计、室内摄影、水彩绘画、服装制作、刺绣、剪纸、盲人保健按摩、美发、美甲、插花11个竞赛项目。2021年学校计划招收60名残疾人学员，更好服务社会弱势群体，让残疾人融入社会大家庭实现人生价值。
　　举办各类培训 学校积极适应国家构建现代职业教育体系新要求，立足经济社会发展新常态，举办包括国家职业资格培训在内的各级各类职业培训。成立延安市总工会职工学校，助力行业转型、助力职工成长发展。为油田公司及各采油厂安全生产再教育培训6500人、负责人及安全管理人员取证培1600人、钻井公司、井下作业公司井控、硫化氢、HSE取证培训16000人、特种作业安全操作取证培训1800人、特种设备、应急救援、职业卫生健康取证培训1500人。
　　打造教育品牌学校立足于自身特点，整合办学体系优质资源，充分挖掘红色教育资源，加强思政课建设；依托延安市青少年心理辅导总站，做好心理辅导培训；发挥延安市普通话测试站作用，做好语言文字培训，建设了一批高质量的社会培训项目，打造了具有延安电大自身特点的社会教育品牌。
　　培养师资力量学校坚持需求引领、学为所用、注重实效。实现把大学办在社会中。创办非学历实验班，为社区教育培养师资力量。近年来共培养高质量的茶艺教师155人、国画教师351人、书法教师286人、朗诵教师406人、诗词赏析教师12人、摄影教师35人，乒乓球教师56人。
　  5 “互联网+”线上线下融合发展的现代化教学方式
　　作为一所“互联网+”新型大学，延安开放大学深入推进现代信息技术与教育教学融合发展，建构网络学习空间、网络学习课程、网络教学团队、网络学习支持、网络学习测评、网络教学管理等相互支撑、融会贯通的人才培养模式。学校以现代信息技术为支撑，形成“云、路、端”三位一体的技术支撑模式。
　　在数字化学习环境方面，探索构建了集教、学、管、研、服等一站式服务和一体化运行的云平台，促进了数字化学习资源的共建共享。
　　在人才培养模式的过程中，学校注重不断加强网络教学活动和学习过程管理，形成以学生为中心，以学生利用网络课程学习为主，线上线下融合发展的现代化教学模式。在充分发挥远程技术优势的同时，不断完善网络学习资源、学习环境、学习过程等各个环节的支持服务，有效开展线下教学活动，加强师生、生生之间的交流，为延安的经济社会发展培养出更多的有用人才。
　　6 搭建终身学习“立交桥”的学分银行
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出:搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
　　2017年12月6日，陕西高等继续教育学分银行延安市分部在延安开放大学举行授牌仪式，学分银行延安分部工作启动。2019年起，延安学分银行在全市范围全面展开，首批注册人数达到3000多人。
　　7 实施“1233”工程
　　党的十九届四中全会明确提出构建服务全民终身学习的教育体系，强调发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。这为我们办好学历教育、社会培训、社区教育三大职能进行了全方位赋能，更加坚定了我们服务全民终身学习的决心和信心。
　　2019年1月，国务院引发《国家职业教育改革实施方案》提出推进高等职业教育高质量发展，实现职业教育现代化的发展目标。2020年8月，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》明确提出“推进现有广播电视大学转型为地方开大学”，并对转型后的开放大学提出了新的发展要求。这都为延安开大学转型发展提供了更加有力的政策支撑。
　　走进新时代，延安开放大学将站在新的历史机遇上，在市委、市政府的领导下，全面贯彻党的教育方针，加快完善具有开放大学特色的立德树人体制机制，担负好服务全市重大战略的政治责任，进一步推进学校治理体系和治理能力现代化，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，为学习型社会建设贡献力量。