记者 延 媛
　　5月31日起，三孩生育政策开始实施，而“要不要再生一个”也成为广大市民热议的话题。
　　从上世纪80年代实行的独生子女政策，到2013年启动实施“单独两孩”，2016年实施“全面两孩”，再到如今的三孩政策，我国人口政策随着不同时期经济、社会、人口的发展状况也在不断调整、优化，正把千千万万家庭带到生育决策的十字路口。
　　那么，面对三孩政策的重磅出台，延安又该如何破解部分家庭“生与不生”的“幸福烦恼”，让大家更好地拥抱三孩时代呢？
　　1 要生得出养得起
　　“生得出，养不起。”简短的六个字，道尽了高程（化名）的无奈。
　　1995年出生的高程已结婚两年多，却迟迟没有生孩子。尽管双方父母一直在“催生”，但他和妻子就是不为所动。
　　高程说，他和妻子目前都在私企工作，两个人的工资加起来一个月才7000元左右。因为工作不稳定，所以经常换工作。为了结婚，他还欠了一些外债。平日里，他和妻子的工资除了还债，几乎全部用于家庭的基本开销，根本攒不下钱。他认为自己还没做好育娃的充分准备，因此暂时不打算要孩子。
　　在高程的规划中，虽然他没有望子成龙的想法，但也希望孩子不要输在起跑线上，不能比别人差太多。他觉得起码要能够给孩子提供良好的生活条件、优质的教育资源，才会考虑生孩子，在他看来这也是对孩子负责。
　　在延安，有着类似高程这样烦恼的人，并不在少数。80后的韩梅（化名），女儿今年读初一、儿子上幼儿园，凑齐了一个“好”字。她说，“三孩政策”一出，老公就打趣说“要不再生一个”。
　　“老公是独生子，他觉得孩子多蛮好的，热闹。”韩梅则是坚决表示不想生了。她说，三孩政策好是好，无奈有点“养不起”。万一再生个儿子，小到奶粉、衣服、玩具等，大到住房、教育、结婚等，没个百八十万哪行，经济负担太大了。
　　不难发现，“二孩”也好，“三孩”也罢，人们所顾虑的，无非是生育成本和生活质量等相关问题。这也成为延安育龄夫妻生育意愿低迷的原因之一。
　　但我们也要认识到，“三孩政策”不是单打独斗，配套举措已经在路上。
　　从取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，到将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，再到修改人口与计划生育法……在国家层面，一系列重要改革举措出台，支持生育、养育和教育的政策体系正在形成。
　　而前不久，市委五届十一次全会上也指出，要落实好三孩生育配套支持政策，加快普惠托育服务体系建设，切实减轻群众生育、养育、教育负担。这无疑说明，延安也在为迎接“三孩时代”作准备。
　　相信在不久的将来，延安将促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务，根据我市实际情况出台相应的支持政策，为落实中央决策部署提供具体支撑。让延安育龄夫妻“生得出、养得起”等问题，得到有效解决。
　　2托育服务是关键
　　“幼儿园放假了，托管机构也关门了，我还要上班，孩子没人带，真不知道该怎么办！”樊京京（化名）在延安某新闻单位从事编辑工作。8月2日上午，正是部门的会议时间，因家中无人帮忙照看孩子，她不得不将3岁的女儿独自留在办公室。
　　36岁的樊京京育有一儿一女，儿子9岁，女儿3岁。学校放假后，樊京京就给儿子报了培训班，女儿报了托管班。但受疫情影响，培训班和托管班都关门了。不得已，她只能把懂事的儿子留在家中，开始带女儿一起上班。虽然单位没有明文规定不让带孩子上班，但为了避免影响自己和同事工作，她只有和孩子爸爸换着带。
　　“家里没有老人帮忙，我们下班又晚，只有每天跟着我们了。”樊京京打趣地说，工作和孩子不可兼得。和老公商量后，她决定还是把女儿送回老家托亲戚先照顾，等开学再接回来。
　　而提到生育三孩，樊京京连连摇头。她说：“两个孩子都照顾不过来，哪还有精力再要三胎。”
　　生下孩子没人照看，是很多年轻夫妻共同的焦虑。但也有不少老人也无奈地为第三代牺牲了清闲、独立的晚年生活。
　　“我不带孩子谁带？”53岁的张阿姨原先一直在延安民生百货卖鞋，每月收入3000多元，闲暇时还时常和三五好友聚聚，日子过得也算自在。前年，孙子出生了，因为儿子和儿媳得去上班，她不得已放弃了自己的工作，开始了带娃生活。
　　在采访中，记者了解到，截至2020年，延安市有3岁以下婴幼儿约7万人，随着全面二孩政策的实施，群众对3岁以下婴幼儿照护服务需求日益强烈，托育服务供需矛盾凸显。可见，“三孩时代”构建婴幼儿照护服务体系更为重要。
　　早在去年，延安就印发了《延安市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，支持、引导社会力量单独或联合建立公立、福利性、公办民营、民办公助等多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励符合条件的社会组织等机构承接社区公益性婴幼儿照护服务。根据家庭的不同需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。这无疑对构建生育友好型社会、促进按政策生育起到重要的助推作用。
　　而在国家一揽子三孩配套政策中，发展普惠托育服务体系成为其中的重要组成部分，并详细规划了普惠托育服务体系的蓝图。因此，在国家政策的强力支持下，相信延安多方参与、普惠方便的托育服务，将会越办越好，惠及更多家庭。
　　3如何实现优生优育
　　“结婚以后，我一直想要两个孩子。现在终于如愿以偿了。”抚摸着两个多月的孕肚，刘珍珍（化名）满脸笑意。
　　90年的刘珍珍是一位二胎准妈妈。在她看来，父母不在了，孩子们彼此之间就是最亲的人。这也是她一直想要二胎的原因。
　　刘珍珍说，以前她也觉得生二胎压力大，现在感觉就是一个心态问题。只要孩子们健康，比什么都强。
　　与刘珍珍年纪相当的杨静静（化名）正在通过中药调理身体要二孩。“我女儿5岁，平时特别喜欢和小朋友一起玩。常常嚷嚷着让我和她爸爸再生一个。我们两个商量以后，决定再生一个，男孩女孩无所谓，主要是想给孩子找个伴。”杨静静说，因为身体原因，她流产两次后才有了大宝，所以希望二宝的出生可以顺顺利利、平平安安。
　　生育一个健康、聪明的宝宝是每一个家庭的共同愿望。三孩生育政策实施后，在延安，除了不想生的，仍然有很多人有迫切生育二孩或三孩的意愿，高龄和多产次孕产妇难免将有所增加。
　　那么，我们该如何提高优生优育服务水平、保障妇女儿童健康？
　　记者在国家卫健委官网看到，国家卫生健康委员会关于贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知提出，启动实施母婴安全行动提升计划；加强妇女儿童健康服务能力建设，增加妇产、儿科优质医疗资源供给，实现省、市、县均有1个标准化的妇幼保健机构。
　　事实上，一直以来，延安也在努力提升妇幼健康、优生优育服务水平。开展孕前、产前、产时、产后等环节的生命全周期的健康服务体系；加强孕产、新生儿危急重症救治能力建设，畅通危急重症救治绿色通道；建立危重孕产妇及新生儿救治中心，实现市、县级危重孕产妇及新生儿救治中心全覆盖……这一项项贴心的举措，无一不是为了保障母婴的安全。
　　曾有一位高龄孕妇，在延安市人民医院生产三胎，使用分娩球过程中自然破膜，经过医护人员一番急救，终于让她平安分娩。这不仅是医护人员配合的结果，也是我市坚持保证母婴安全经验应用的成果。
　　生育，一头连着千家万户的民生幸福，一头连着经济社会的持续发展。
　　市卫健委家庭发展与老龄健康科负责人表示，实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略；有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平；有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。应该说，这一政策就是要满足群众多元化的生育需求，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，促进人口长期均衡发展。他说，“三孩时代”已来，我们应该积极迎接，热情拥抱。既要充满信心，也要胸有成竹，依法依规把好事办好。