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不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
延安市乡村振兴局
  延安市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会和“七一”重要讲话精神,把开展“我为群众办实事”实践活动作为推动党史学习教育纵深发展的重要举措,从解决群众最迫切、最急需的问题入手,扎实开展防止返贫动态监测帮扶、产业发展、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等工作,持续促进脱贫人口稳定增收,不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  一是坚持防返贫动态监测帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。把健全防返贫动态监测帮扶工作机制作为巩固脱贫成果的主抓手,成立工作专班,出台实施方案,建立全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核五项机制,实行“周统计、月通报、季调度”,做到早发现、早干预、早帮扶。坚持日常排查、定期排查、集中排查相结合,做到对农村人口全覆盖,实行摸排网格化、监测预警信息化管理,目前,全市累计发现边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户947户2548人,根据每户情况,精准原因、分类施策,已消除风险797户2134人,坚决杜绝返贫致贫。
  二是保持主要帮扶政策持续稳定,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接行动方案,贯彻落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策稳定,让脱贫基础更加稳固、脱贫成效更可持续。持续扶持产业就业稳增收,坚持财政衔接资金60%以上用于产业扶持,小额信贷投放20134户10.85亿元,互助资金放款116051户10.72亿元,扶持脱贫户增收产业不断发展壮大。扎实推进稳岗就业,实现脱贫人口就业5.5万人,稳定超过上年度就业规模。易地搬迁后续帮扶提水平,全市78个集中安置点实现义务教育、医疗保障、社区管理、基层组织建设等公共服务全覆盖,1.47万套搬迁安置住房不动产证办理到位,易地扶贫搬迁户每户至少一人稳定就业,实现搬迁户稳得住、能融入、有就业、逐步能致富。项目资金规范管理强保障,市级配套资金继续维持上年度4.52亿元规模。目前,下达各级财政衔接资金12.07亿元,其中,中央3.41亿元,省级2.17亿元,市级3亿元,县级3.49亿元。规范2021年度巩固和衔接项目库,确保资金使用安全有效。严格落实《延安市扶贫资产管理办法》要求,进一步加强扶贫资产后续管理及跟踪监督,确保扶贫资产持续发挥效益。对标排查扎实整改固基础,开展两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”,11个方面38个问题全部整改到位,脱贫群众幸福感、获得感、安全感得到持续提升。
  三是有序推进驻村帮扶压茬轮换,精准选派一线帮扶力量。坚持把驻村帮扶作为为民办实事的主渠道,确定脱贫村、易地搬迁安置村、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村五类重点帮扶村946个。中、省、市、县共选派第一书记951名,组建驻村工作队881支、选派驻村工作队员1820人,目前正在开展政策培训和压茬轮换工作。第一书记和驻村工作队将主要围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四方面任务,认真履职勇担当,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入新的力量。
  下一步,市乡村振兴局将全力抓好七个方面工作,坚决把为民实事办实、好事办好。一是织牢织密防返贫动态监测帮扶网,实行网格化管理,切实做到“早发现、早干预、早帮扶”,不让一户一人返贫致贫。二是持续加强产业帮扶和就业服务保障,持续扶持壮大稳定增收产业,提升劳务输出组织化精准化程度,发挥好公益性岗位就业兜底作用,实现有就业意愿有劳动能力的脱贫户每户至少一人就业。三是全力做好当前抗旱救灾工作,迅速组织对受灾情影响的农村地区和所有农户开展风险隐患摸排,逐村逐户摸清受灾情况,多措并举帮助受灾地区和群众解决难题,防止返贫致贫情况发生。四是扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众稳得住、有就业、能融入、逐步能致富。五是加快推进乡村振兴省级重点帮扶县工作,制定好延川、延长两县五年工作规划和年度实施方案,坚持项目安排优先布局、资源投放重点保障、政策措施倾斜支持,增强区域发展能力,尽快补齐短板,确保在乡村振兴中不掉队。六是加快健全驻村帮扶管理和社会帮扶体系,激励更多干部踊跃投身乡村干事创业,凝聚强大社会帮扶合力。七是强化督导督查考核,制定考核办法,建立月通报排名制度,推动责任、政策、工作落实落地。