1975年初,四届全国人大一次会议闭幕后,邓小平在毛泽东、周恩来的支持下,全面主持中央和国务院的日常工作,大刀阔斧地进行了整顿,形势明显好转。大部分地区社会秩序趋于稳定,国民经济迅速回升。1975年的工农业总产值和大多数产品产量指标按照“四五”计划基本完成。
当时,全国各方面工作陷入严重混乱状态。邓小平受命于危难之际,不顾刚刚出来工作、困难重重的处境,通过大刀阔斧的整顿,很快扭转了局势。他根据毛泽东提出的要安定团结、把国民经济搞上去的指示,在主持召开的各种类型的会议上,明确、坚定地提出要进行全面整顿的指导思想。他强调指出:全国各个方面工作都要整顿。工业农业、商业、财贸、文教、科技、军队都要整顿,核心是党的整顿,关键是领导班子。经过整顿要建立一个强有力的“、敢”字当头的领导班子。要搞好安定团结,发展社会主义经济。要加强党的领导,发扬党的优良作风。要坚决同派性作斗争。对派性要寸土必争、寸步不让。要注意落实政策,比如对老、中、青干部,对劳动模范、老工人,对知识分子的政策都要落实,以调动多方面的积极性。他还提出科学技术是生产力的马克思主义的重要观点,要求一定要搞好科学技术工作,等等。他的这些讲话,促使人们从长期极左思潮的影响下醒悟过来,精神为之大振。
在邓小平领导下,叶剑英、李先念等一批先后恢复工作、担任领导职务的老同志同心协力密切配合,各方面的整顿很快开展起来。
由于闹派性、打派仗,造成徐州、南京、南昌等铁路局的运输长期堵塞,阻碍津浦、京广、陇海、浙赣四条铁路干线的畅通,并影响其他干线的运输,严重危及工业生产和一些城市的人民生活。这是阻碍局势好转的一个关键。党中央于1975年2月下旬召开全国主管工业的书记会议,3月5日作出决定,着重解决铁路运输问题,并派出工作组,会同有关地方党委,对一些问题严重的路局进行重点整顿。工作组发动群众批判派性,撤换一批派性严重、不停捣乱的坏头头,平反错案,坚决调整领导班子,恢复和健全规章制度。这些有力措施深得广大铁路职工的拥护,铁路运输状况迅速好转。到4月份,堵塞严重的几条铁路全部疏通;全国20个铁路局中的19个超额完成计划。全国铁路日装车平均达到5.37万多车,比2月份平均日装车多1万多车;煤炭日装车达17800多车,是58个月来第一次完成月生产计划。铁路的整顿,带动了整个工业首先是钢铁工业的整顿。6月份,钢的平均日产量达到7.24万吨,超过年计划平均日产水平,开始补还欠产。与此同时,煤炭工业的整顿也取得成效。
在这期间,党中央在组织工作中采取了一些重要举措,进一步落实干部政策,使被打倒的老干部尽快恢复工作。军队、农业、科技、文化教育等方面的整顿,分别取得明显成绩。军队整顿在解决“肿、散、骄、奢、惰”,调整各大单位领导班子,落实干部政策等方面取得很大进展。国防科委解决了七机部两派闹派性达九年之久这个老大难问题。文艺工作重新强调党的“双百”方针,解除对一些优秀作品发表和演出的限制。特别是国家计委起草的《关于加快工业发展的若干问题》(简称“工业二十条”)、中国科学院起草的《科学院工作汇报提纲》、国务院政治研究室撰写的《论全党全国各项工作的总纲》(简称《论总纲》)等重要文件,在各个领域提出了纠正“左”倾错误、恢复和确立正确政策的指导思想和措施。这三个文件不限于整顿的内容,在一些问题上很有远见地提出了改革工业、科技工作的重要思想,为后来的改革做了一定的思想准备。
在全国政治形势比较有利的情况下,邓小平强调了整顿党组织的问题。7月4日,他对中央读书班第四期学员讲话时说:搞好安定团结,发展社会主义经济,需要加强党的领导,把我们党的优良作风发扬起来,坚持下去。他讲到党的作风问题时说:反对派性、增强党性,是很重要的一条;现在解决各地区、各部门的问题,都要从反对派性,增强党性入手。在各方面整顿开始后,邓小平进一步提出:“整顿的核心是党的整顿,只要抓住整党这个中心环节,各方面的整顿就不难”“整党主要放在整顿各级领导班子上”。根据这些意见,中组部在对部分省和自治区进行调查研究的基础上,起草了《关于整党问题的汇报提纲》和《整党问题参阅材料》,并代中央起草了一个整党文件。
整顿在一定范围内开始了有限度的拨乱反正,进一步促进了人民群众的思想觉醒,使他们更加清晰地看到了党和国家的希望所在,从而积极贯彻整顿的各项政策措施,建立健全规章制度,恢复正常的生产和社会秩序,促使生产形势逐步好转,科技、教育受到重视,文艺禁锢开始松动。国民经济迅速回升。
1975年全国工农业总产值达到4467亿元,按可比价格计算,比上年增长11.9%。其中,工业总产值3207亿元,增长15.5%;农业总产值1260亿元,增长3.1%。在工农业产品产量方面,粮食产量达到2845公斤,比上年增长3.36%,创历史最高水平;钢产量2390万吨,增长13.16%;原煤4.82亿吨,增长16.71%;原油7706万吨,增长18.83%;发电量1958亿度,增长17.39% ;铁路货运量8.9亿吨,增长12.9%。财政收入815.6亿元,比1974年增长32.5亿元。这种状况表明整顿工作抓住了要害,深得人心,成效卓著。
在短短一年的时间里,各个领域发生了如此明显的变化,取得如此显著的成绩,充分说明邓小平当时坚持的方针、政策是正确的,有效的。邓小平在1975年的整顿工作为后来的改革开放提供了宝贵的历史经验,可以说是此后中国进行改革开放的前奏。
(供稿:中共延安市委党史研究室)