延安北大培文实验学校的老师在辅导学生完成作业
延安北大培文实验学校的学生在上油画课
杜甫川小学学生在课后延时服务中学习啦啦操
　 记者 延媛
　　新学期，新希望。“双减”政策的落地，在我市引起广泛热议和强烈反响。
　　7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求全面压减中小学生作业总量和时长，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等。学生、老师、家长、学校、教培机构……身处教育网络中的每个角色都在短时间内感受到重大变化。
　　作为“双减”政策落地的第一个学期，延安市各中小学校内外都发生了哪些变化？学生、老师、家长们感受如何？他们又将如何应对？带着疑问，记者进行了走访调查。
　　培训机构探新路
　　位于中心街的一商务大厦有20多家培训机构开设着街舞、绘画、古筝、英语等课程，以往的周末，这里人头攒动，大厅里的两部客梯远远满足不了家长和学生的需求。一位家长告诉记者，每次在高峰期去7楼以上的培训机构陪孩子上课，电梯至少要等10分钟。
　　9月11日上午，记者走访了该商务大厦，在“双减”政策冲击下，大厦前门可罗雀，与昔日的人流如织形成鲜明对比。记者在楼上看到大部分培训机构都大门紧锁，门上贴着停课告示，只有个别非学科类培训机构在做“复课”准备。
　　“‘双减’政策实施后，我们非学科类培训机构在周末、假期上课并没有受到影响，只是对学科类培训机构上课时间进行了调整。”某美术培训机构负责人说，截至目前，她的培训班还没有接到因学科类培训机构停止而转来学画画和书法的生源，报名的也是之前已咨询过多次、本就有意愿要学画画和书法的孩子，暂时她还没有感受到明显的市场变化。现在，她正在准备“复课”的相关资料，检查评估通过后就可以开课了。
　　“双减”政策下，我市也有部分学科类培训机构选择调整、转型。记者以家长身份前去一家英语辅导机构咨询。经过一番询问，得知这家机构原名是“葡萄籽英语”，“双减”政策实施后，转型为“葡萄花（教育）赋能中心”，创新推出语言能力素养板块、综合成长素养板块、游学托育成长板块、家庭共育公益板块。原英语课上课模式也调整为周内下午双语+作业辅导为主，周末戏剧英语+汉英书写素养为主。目前，该机构还未开课。
　　在与部分家长交谈中，记者发现有些家长对于要不要给孩子继续报该培训机构的秋季课程有些许纠结。一位家长告诉记者，她家孩子开学后就读六年级，不仅面临小升初的压力，原本学校的课程压力也会增加，如果周内晚上还要上培训课，孩子的休息时间会大受影响。因此，她在考虑是否给孩子安排周内晚上上课外培训课。
　　随行的另一位家长则表示，她会尊重孩子意见，让孩子根据自己的学习状态和兴趣爱好做选择，不想孩子的学习负担太重。
　　学科类培训机构转型，随之转型的还有机构老师。
　　宝塔区某培训机构数学老师小张去年刚毕业，在“双减”政策下，他也面临出路抉择。目前，他还在机构坚守着，小张说：“我们这种小机构最担心的是生存问题。现在只能周内的晚上上课了，看看新学期学生的报班情况吧，实在经营惨淡的话，我可能会去考研或考公务员。”
　　记者了解到，截至2021年8月，全市共有校外培训机构624家，其中学科类培训机构284家，非学科类培训机构340家。自7月29日起，延安不再审批新的面向中小学生和学龄前儿童的学科类校外培训机构。
　　延安市教育局继续教育科科长王权告诉记者，延安会对现有学科类培训机构重新审批，核发新的办学许可证，并在分类登记中统一登记为非营利性机构。对现有非学科类培训机构，按照“以县（市、区）为主、属地管理”的原则，逐一对辖区内培训机构进行评估验收。符合安全、防疫以及培训机构管理规定的，准予恢复线下培训。
 　 作业“减量”更“提质”
　　“感觉学校布置的书面作业比以前少了。可未来要中考、高考，说实话，我有点担忧。”作为小学五年级学生的妈妈，市民曹宁最近一直在关注“双减”的相关信息。
　　但想想此前孩子每天至少两套试卷、数页练习题，常常写到晚上九点多，曹宁又觉得“应该举双手赞成减负”。
　　在延安，像曹宁这样既担心孩子落后，又心疼孩子负担太重的家长不在少数。“双减”政策实施后，“减轻学校作业负担”受到普遍关注。它就像一根线，一头连着家长学生，另一头连着学校老师。
　　“现在作业少，孩子在学校就能完成。每天上下学也不用背书包进出校园了。”谢丹是延安实验小学语文老师。她告诉记者，“双减”政策实施后，她每天都会与其他学科教师沟通，给学生布置适当、适量的作业，确保学生能在规定时长内完成各科作业。这样放学后，家长还可以指导孩子开展体育锻炼、好书阅读、家务劳动、社区公益等第三课堂活动，帮助孩子修身养性，快乐成长。
　　不仅是延安实验小学作业减负，宝塔区杜甫川小学亦是如此。
　　“现在学校一二年级不留家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间也不会超过60分钟。”杜甫川小学数学老师张艳说，除此之外，学校对一二年级不再配用教辅资料，不进行纸笔考试，三至六年级严格执行“一科一辅”，有效控制作业门类，减少校内作业量，只组织一次期末考试，考试结果不公布不排名，并以适当的方式告知家长和学生，切实减轻学生负担。
　　作业少了，开心的无疑是孩子。杜甫川小学五年级学生郭旭哲高兴地说：“老师布置的作业并不多，在学校就可以完成。回到家我有充足的自由活动时间，可以画画、看书、做喜欢的事，感觉太棒了！”
　　“双减”对于孩子来说是减负，但对于老师来说是增压。除了向课堂40分钟要效率，在学习内容总量、学习效率不变的情况下，比以往更压短了完成作业时间，如何智慧地布置作业，如何通过作业让学习再发生，是摆在每位老师面前的一道“考题”。
　　千篇一律的作业不一定适合每一位学生，新学期，宝塔区第五中学在作业分层上做了功课，根据学生情况有针对性地布置作业。“按照‘双减’政策，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。因此，老师布置作业会做到因人而异、难易适度，体现差异性、可选择性，让学生们都能完成适合自己的作业，实现因材施教、量身定制。”该校教学副校长樊丽萍说。
　　樊丽萍坦言，此前确实存在一些老师过量、机械、重复布置作业的情况，靠让学生延长作业时间、增加作业量取得好成绩。比如默写文言文5遍，错题抄写10遍……但有些学生明显越做越差。现在，学校要求老师布置作业应突出质，而不应强调量。
　　身为老师的张永强对作业“减量”更要“提质”可谓深有感悟。
　　“提高学生学业成绩的关键在于课堂，在课堂上让学生学懂学会才是重点。而‘双减’政策因为删减了‘无效’作业，让老师有了更多的时间优化教学方式，强化教学管理，从而提高课堂教学的质量。”张永强是区五中的数学老师。他认为，要实现“减负不减质”的目标，除了设计学科常规作业，还要努力尝试让学生体验多样态作业，设计跨学科作业、整合化作业、项目学习作业等供学生分类分层选择，培养学生养成自主探究的作业观。
　　如今，作业减负已成为延安市各中小学的自觉行动，力争让孩子在求学的路上少一些负担，健康快乐地成长。
 　 学校有了“兴趣班”
　　“我平时下班晚，工作特别忙，每次接孩子都要向单位请假。回到家还要继续处理工作，给孩子辅导作业，既分心又心累。”市民陈丽（化名）告诉记者，她的孩子在杜甫川小学上五年级，由于作息时间不匹配，孩子下午五点放学后她没有办法去接孩子，这事儿一直让她很苦恼。
　　去年，得知学校推行课后延时服务，她便第一时间帮孩子报了名，下了班过来接孩子正好。让陈丽没想到的是，自从参加课后延时服务后，陈丽再没听孩子说过有什么不会做的题。后来才知道，课后延时服务中，老师会开展辅导，孩子的作业在校内就能完成，回家自然就能好好休息，而陈丽也不再操心孩子不会做的功课。
　　“老师对孩子的学业比较了解，在学校接受老师辅导，我们更放心，也不用担心孩子的安全问题。”陈丽说。
　　当然，课后延时服务提供的不只是在校做作业这么简单。在杜甫川小学，每周三下午16：00-18：00，孩子可以根据兴趣参加不同社团，收获不一样的成长体验。
　　“我们不仅学会了踢足球的基本技巧，还领悟到团队协作的重要性。“”我学会了简单空气动力船玩具小制作！”……细数参加课后延时服务给自己带来的收获，孩子们打开了话匣子。
　　杜甫川小学支部书记、校长王海娃告诉记者，学校从2020年开始推行“5+2”课后延时服务，即每周开展五天课后延时服务，每天不少于两小时，学生们不仅可以享受到作业辅导，还可以参加街舞、绘画、机器人、编程等12种社团活动。丰富多维的学习内容，在激发孩子学习兴趣的同时，也发展学生的个性特长，提升综合素质。
　　那么，这是否意味着参加课后延时服务必须要到18时才放学？
　　王海娃表示，课后延时服务并不是“一刀切”地规定放学时间、要求所有学生都参加，家长可以根据孩子的年龄特点和实际需求，有针对性地选择自愿参加，不强制要求必须参加。
　　在延安，不仅是小学，中学的课后延时服务开展得也是如火如荼。
　　9月16日下午，区五中的学生们正在操场上练习打安塞腰鼓，学生们动作娴熟，举手投足间有模有样。
　　“每周我都可以在学校学习打腰鼓，既培养了特长爱好，也放松了学习压力，感觉挺好。”延安市宝塔区第五中学初二学生王子涵说。
　　记者了解到，区五中现有合唱、书法、创客等30多种社团活动。服务费的收取严格按照宝塔区中小学课后服务费项目及收费标准，以最低标准3元每课时收取服务费。并对建档立卡、低保户、特困供养及孤残等四类学生免收课后延时服务费。
　　“到目前为止，我们学校99％以上的家长都同意参加课后延时服务。”樊丽萍告诉记者，除有兴趣爱好和一技之长的教师外，学校还动员有特长的在校大学生、家长志愿者等参与到学校的课后延时服务工作中，同时外聘专业人员到校进行辅导。
　　不难看出，延安市各中小学的个性化课后延时服务，不仅为孩子们打造了一段“幸福时光”，更让校内课程进一步丰富，呈现出百花齐放的态势，实现学校与学生之间的双赢，得到学生和家长们的一致认可。目前，全市已有90所城区学校开展课后延时服务，惠及学生11.4万名、参与教师8763名。
　　今年秋季新学期开学伊始时，延安市委召开常委会会议，认真学习贯彻习近平总书记在河北承德考察调研时的重要讲话、关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的重要指示精神，传达学习中央和省委教育工作领导小组“双减”工作电视电话会议精神，强调要从“国之大者”的高度深化对“双减”工作的认识，强化学校教育的主阵地作用，全面提高学校教学质量，提升作业管理、课后服务水平，全面规范管理校外培训机构，稳妥推进教育教学改革，促进优质教育资源逐步均等化，切实减轻家庭和学生负担。