延安时期，陕甘宁边区银行在党中央的领导下，通过简便多样、务实灵活的农业贷款，帮助边区群众发展农业生产，不仅打破了敌人的经济封锁，而且有力地支援了革命建设。陕甘宁边区银行之所以在支持边区农业发展上取得良好成绩，主要得益于一件法宝——农业贷款的“三大纪律八项注意”。法宝的具体内容如下：  
　　第一反对包办耍私情，民主讨论群众来决定。  
　　第二贷款数字要公布，区乡负责不许打埋伏。  
　　第三到期保证要收回，有借有还年年有贷款。  
　　八项注意时时要记牢，贷借才能收到好成绩。  
　　第一大家到处要宣传，银行贷款要发展生产。  
　　第二归还一律要边币，谁用法币政令不允许。  
　　第三放款要适合农时，过迟过早一律都不好。  
　　第四放款数字要适宜，帮助解决群众的问题。  
　　第五放出切记要检查，用途不当收回再另放。  
　　第六放款手续要简单，太得麻烦群众不喜欢。  
　　第七账目切实弄清楚，一分一毫也不让漏掉。  
　　第八依照农村的利息，十成咱们最多收四成。  
　　这样贷款群众最喜欢，发展生产都过好光景。  
　　十三行二百三十四个字，念起来通俗易懂，朗朗上口；用起来灵活方便，十分见效。“三大纪律”是总纲，是原则，是精神，是骨架；“八项注意”是细目，是方法，是技巧，是血肉。两者结合起来，便是延安时期农业贷款屡创佳绩的法宝。通过农业贷款的“三大纪律八项注意”，我们看到的是红色金融基因的完美表达和代代传承，陕甘宁边区银行农业贷款“三大纪律八项注意”的红色基因，主要体现在：  
　　民主集中的组织原则。“三大纪律”里的第一纪律，就是“反对包办耍私情，民主讨论群众来决定”。农业贷款发放之初，由于宣传解释不够等原因，一定程度上存在能借的不敢借（买耕牛、农具、种子等）的问题，由于政策把握不透等原因，局部区域存在不能借的借到了（如二流子吸大烟，借贷款办红白事等）的问题。“三大纪律”里的第一条“反对包办耍私情，民主讨论群众来决定”，边区银行把全体村民变成了审贷人（孟加拉乡村银行的风控经验，其实延安时期已经有了雏形，中共中央在延安的党史有太多值得挖掘的地方），通过村民民主讨论，贷给谁，贷多少，至此农业贷款前期的弊病一扫而空。村民讨论决定放贷对象和数量，是民主；银行决定总的贷款规模和方向，是集中。民主集中，相信、依靠和发动群众，不仅银行和贷户双赢，边区农业发展更是赢。  
　　诚信公开的办贷理念。中国共产党人从来都是实事求是、求真务实、光明磊落和坦坦荡荡的。通过以身作则，感染和传递正能量。“三大纪律”里的第二条“贷款数字要公布，区乡负责不许打埋伏”就是要求不搞摊派，不搞形式主义，诚信公开，才能取得群众信任，才能赢得人民支持。农业贷款发放之初，部分机构存在平均主义普遍发放或摊派的问题，给农业生产带来了一定的不利影响。问题出现后，“三大纪律”里的第二条纠改了，贷款数字公开化，大字不识的老农都可以了解情况，不许突击打埋伏，谁打埋伏打击谁。发放农业贷款的各种不正之风得到根本性遏制。  
　　求真务实的实践做派。“三大纪律”里的第三条“到期保证要收回，有借有还年年有贷款”，以及“八项注意”里的诸多条目，均是讲述怎么放好和用好农业贷款的原则、方法、技巧或经验。以“三大纪律”第三条为例，农业贷款是促进生产，不是施舍救济，好借好还，才能年年有贷款。谢觉哉老人的话很实在，“不患无地可耕，而患无力可耕”，制约边区农业发展的瓶颈因素是耕牛，这是边区农业生产的主要问题，急需帮助贫苦农民解决耕牛问题，边区农业贷款正是主要解决这一问题，使边区农业大生产实现了大丰收。为了用好农业贷款，“八项注意”里面还对农时、币种、手续、利息、账目等关键要素做出了明确具体的规定。农业贷款的目的在于发展农业经济，能否达到或达到多少程度必须从实际着眼，边行的共产党人就是这种求真务实的实践做派。  
　　便民利国的工作方针。边区银行通过青苗、植棉等专项农业贷款，帮助地方逃荒难民安居乐业，帮助陕北贫苦农民增产增收，利息较市面少得多（如青苗贷款，市面一石收息四斗，边行仅取一斗），农户获贷后喜形于色，获利后感激不已。据统计，仅1945年，边区银行各项存款2700多万元，放款高达145319万元，其中农贷占比23.7%。边区银行农贷的发放，既推动了边区农业经济的发展，又解决了贫农、难民的生活困难，稳定了边区社会秩序。千千万万劳苦大众获益了，一个开天辟地的新中国站起来了。  
　　八十多年后，中国人民银行延安市中心支行以党史学习教育为引领，传承陕甘宁边区银行的红色基因，运用陕甘宁边区银行农村贷款“三大纪律八项注意”的宗旨和精神，坚持灵活精准、合理适度的货币政策，坚持为人民办实事，推动解决地方和基层金融服务中最直接最现实的问题，履职绩效不断显现。成立货币政策运用工作专班，推动地方财政落实再贷款贴息政策（2020年贴息1818万元），切实发挥精准滴灌作用，截至2021年6月末，全市再贷款余额25.24亿元，同比增长261.09%；再贴现余额9.06亿元，是去年同期的95.57倍。推动存贷款利率定价市场化，贷款利率以LPR为基础，进一步让利实体经济。建立“南五县北四县”领办行工作机制，带动全辖乡村振兴金融服务协同推进。在洛川县探索打造“金融果园”助农项目，指导金融机构创新“苹果仓单质押贷”“农资贷”等产品。开展金融支持乡村振兴绩效考核评估。“农地贷”业务由宜川县向全市推广，截至2021年6月末，全市“农地贷”余额1.25亿元，累放2.38亿元。延长县“保险+期货”模式高效推进，2020年参与果农达1109户，覆盖果园2万亩，农户自缴保费80万元，共计获赔1759万元，赔付率高达2190%，目前该模式在延川县、富县等县推广。这些履职绩效的提升无不见证着陕甘宁边区银行红色基因的传承与发展，也不断为新时期延安精神、边行精神丰富新的内涵。  
　　（作者单位：中国人民银行延安市中心支行）