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制度护“绿”以“绿”惠民
记者郑鹏
近年来，市林业局认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领会绿水青山就是金山银山理念，时刻牢记习近平总书记关于延安“生态环境整体脆弱”的谆谆告诫，持续巩固退耕还林成果，完善各项工作机制，同时把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出了一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。近日，记者专访了延安市林业局副局长王思柏。
记者：林业局作为建设和保护林草资源的主管部门，近几年在建设生态、保护生态方面取得了哪些成效？
王思柏：一是生态建设描绘新蓝图。先后编制了《延安市国有林场中长期发展规划》《延安市“十四五”林草建设规划》等，为科学推进造林绿化、巩固提升生态建设成果提供了遵循。二是国土绿化取得新进展。“十三五”时期，全市累计完成绿化造林390.5万亩，超出计划目标任务90.5万亩，延安市林业局也因此荣获全国生态建设突出贡献先进集体。三是生态保护取得新成效。扎实开展打击毁林专项行动和森林督查工作，五年来，查处各类涉林违法案件4609起，查处率100%。从严落实《延安市退耕还林成果保护条例》，持续开展封山禁牧专项整治。严把使用林地关，最大限度地集约节约林地资源。四是森林防火再创佳绩。全市未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故，创造了连续21年森林防火形势平稳有序的佳绩，延安市林业局连续六次获全国森林防火先进集体。五是野生动物保护开创新局面。延安市首个野生动物救助中心建成投用，延安野生动物保护协会成立，国家一级保护野生动物华北豹、褐马鸡等种群数量不断增长，延安市林业局荣获全国保护森林和野生动植物资源先进集体。六是“金融+生态”实现新突破。国家储备林、“蚂蚁森林”、丝绸之路沿线生态治理等项目先后落地我市，累计争取生态项目投资约12亿元。七是林业碳汇开发迈出新步伐。我市森林资源丰富，据测算，全市森林资源固碳潜力巨大，今年先后有黄龙山国有林管理局、部分县区与科研单位及企业进行合作开发试点。八是林业改革释放新活力。全面完成国有林场改革目标任务，全市国有林场达65个；自然保护地优化整合后由原来21个增加到24个。与国家林草局西北设计院签署《生态建设合作框架协议》，在国土绿化、森林经营、碳汇开发等方面开展全方位合作，为我市生态建设提供了科技支撑。
记者：延安市近年来加强生态保护、改善生态环境、强化森林资源监管，使延安生态环境发生了很大变化。您能介绍一下，延安近年来生态环境发生了哪些变化？
王思柏：山更绿了。全市森林覆盖率达48.07%，植被覆盖度升至81.3%；如今的延安山川大地到处绿意盎然。水更清了。森林植被恢复后，防风、蓄水、固沙、固土作用显著增强，年入黄泥沙量由过去的2.58亿吨减少到0.31亿吨，降幅达88％，“一碗水半碗沙”成为历史。天更蓝了。随着生态环境的持续改善，扬沙天气由过去每年27.2次减少到现在1至2次，城区空气质量优良天数达339天，较2014年净增87天，过去“一年一场风、从春刮到冬”的现象从此再没有发生。人更富了。林业生态工程使80%以上的农民受益，全市年均兑现退耕还林补助和生态效益补偿资金5.4亿元，户均收入2200元；红枣、核桃、花椒和中蜂养殖等林业产业蓬勃发展，产值达7.4亿元，农民人均增收433元，林业产业拓宽了群众增收渠道。物种更多了。全市陆生野生动物达264种，其中国家I级保护野生动物12种、Ⅱ级25种、省级13种。濒临灭绝的华北豹在子午岭林区数量增至110多只，是全国华北豹野生种群最为密集区域；褐马鸡种群数量增至2800多只。现有种子植物1478种，较上世纪增加近百种。城乡更美了。建成国家森林乡村24个、生态文化村庄21个、各类公园80多个，城市周边、镇村驻地、乡间道路、房前屋后遍地花草、绿树成荫、环境优美。
记者：下一步，围绕“十四五”生态建设目标任务，我们将采取哪些有效措施，来维护森林资源安全、生态安全，从而更好地促进生态环境改善？
王思柏：一是坚持造。国土绿化进程由规模扩张向高质量发展转变，以年均70万亩的速度推进，预计到2025年，全市完成植树种草350万亩，森林覆盖率达到50%。二是严格管。严格林地征占用审核审批，节约集约利用林地资源。充分发挥环保督察利剑作用，加大对重大破坏森林草原资源案件查处力度，依法保护林草资源安全。三是极力保。加大对自然保护区、森林公园等自然保护地的巡护、检查、宣传力度，持续加强野生动植物及栖息地保护，不断提升自然保护地监管水平。四是认真防。严格落实森林草原防火责任制，努力做到宣传到位、巡护巡查到位、重点区域排查到位、专业队伍组建到位、防火物资储备到位、监管责任落实到位，提高全市森林草原火灾扑救能力。强化林业有害生物防控，确保松材线虫、美国白蛾等重大林业有害生物不传入我市。五是积极改。持续深化国有林场改革，加强基层林业队伍建设，完善基层林区场站基础设施，努力建设一支政治强、业务精、形象好的生态绿军；积极探索发展森林康养、医养等森林旅游新业态，创造更加优质丰富的森林生态产品；围绕国家碳达峰、碳中和目标，深入挖掘我市林草资源的巨大潜力，积极探索开发林业碳汇，真正把绿水青山转变成金山银山。
近年来，市林业局认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领会绿水青山就是金山银山理念，时刻牢记习近平总书记关于延安“生态环境整体脆弱”的谆谆告诫，持续巩固退耕还林成果，完善各项工作机制，同时把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出了一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。近日，记者专访了延安市林业局副局长王思柏。
记者：林业局作为建设和保护林草资源的主管部门，近几年在建设生态、保护生态方面取得了哪些成效？
王思柏：一是生态建设描绘新蓝图。先后编制了《延安市国有林场中长期发展规划》《延安市“十四五”林草建设规划》等，为科学推进造林绿化、巩固提升生态建设成果提供了遵循。二是国土绿化取得新进展。“十三五”时期，全市累计完成绿化造林390.5万亩，超出计划目标任务90.5万亩，延安市林业局也因此荣获全国生态建设突出贡献先进集体。三是生态保护取得新成效。扎实开展打击毁林专项行动和森林督查工作，五年来，查处各类涉林违法案件4609起，查处率100%。从严落实《延安市退耕还林成果保护条例》，持续开展封山禁牧专项整治。严把使用林地关，最大限度地集约节约林地资源。四是森林防火再创佳绩。全市未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故，创造了连续21年森林防火形势平稳有序的佳绩，延安市林业局连续六次获全国森林防火先进集体。五是野生动物保护开创新局面。延安市首个野生动物救助中心建成投用，延安野生动物保护协会成立，国家一级保护野生动物华北豹、褐马鸡等种群数量不断增长，延安市林业局荣获全国保护森林和野生动植物资源先进集体。六是“金融+生态”实现新突破。国家储备林、“蚂蚁森林”、丝绸之路沿线生态治理等项目先后落地我市，累计争取生态项目投资约12亿元。七是林业碳汇开发迈出新步伐。我市森林资源丰富，据测算，全市森林资源固碳潜力巨大，今年先后有黄龙山国有林管理局、部分县区与科研单位及企业进行合作开发试点。八是林业改革释放新活力。全面完成国有林场改革目标任务，全市国有林场达65个；自然保护地优化整合后由原来21个增加到24个。与国家林草局西北设计院签署《生态建设合作框架协议》，在国土绿化、森林经营、碳汇开发等方面开展全方位合作，为我市生态建设提供了科技支撑。
记者：延安市近年来加强生态保护、改善生态环境、强化森林资源监管，使延安生态环境发生了很大变化。您能介绍一下，延安近年来生态环境发生了哪些变化？
王思柏：山更绿了。全市森林覆盖率达48.07%，植被覆盖度升至81.3%；如今的延安山川大地到处绿意盎然。水更清了。森林植被恢复后，防风、蓄水、固沙、固土作用显著增强，年入黄泥沙量由过去的2.58亿吨减少到0.31亿吨，降幅达88％，“一碗水半碗沙”成为历史。天更蓝了。随着生态环境的持续改善，扬沙天气由过去每年27.2次减少到现在1至2次，城区空气质量优良天数达339天，较2014年净增87天，过去“一年一场风、从春刮到冬”的现象从此再没有发生。人更富了。林业生态工程使80%以上的农民受益，全市年均兑现退耕还林补助和生态效益补偿资金5.4亿元，户均收入2200元；红枣、核桃、花椒和中蜂养殖等林业产业蓬勃发展，产值达7.4亿元，农民人均增收433元，林业产业拓宽了群众增收渠道。物种更多了。全市陆生野生动物达264种，其中国家I级保护野生动物12种、Ⅱ级25种、省级13种。濒临灭绝的华北豹在子午岭林区数量增至110多只，是全国华北豹野生种群最为密集区域；褐马鸡种群数量增至2800多只。现有种子植物1478种，较上世纪增加近百种。城乡更美了。建成国家森林乡村24个、生态文化村庄21个、各类公园80多个，城市周边、镇村驻地、乡间道路、房前屋后遍地花草、绿树成荫、环境优美。
记者：下一步，围绕“十四五”生态建设目标任务，我们将采取哪些有效措施，来维护森林资源安全、生态安全，从而更好地促进生态环境改善？
王思柏：一是坚持造。国土绿化进程由规模扩张向高质量发展转变，以年均70万亩的速度推进，预计到2025年，全市完成植树种草350万亩，森林覆盖率达到50%。二是严格管。严格林地征占用审核审批，节约集约利用林地资源。充分发挥环保督察利剑作用，加大对重大破坏森林草原资源案件查处力度，依法保护林草资源安全。三是极力保。加大对自然保护区、森林公园等自然保护地的巡护、检查、宣传力度，持续加强野生动植物及栖息地保护，不断提升自然保护地监管水平。四是认真防。严格落实森林草原防火责任制，努力做到宣传到位、巡护巡查到位、重点区域排查到位、专业队伍组建到位、防火物资储备到位、监管责任落实到位，提高全市森林草原火灾扑救能力。强化林业有害生物防控，确保松材线虫、美国白蛾等重大林业有害生物不传入我市。五是积极改。持续深化国有林场改革，加强基层林业队伍建设，完善基层林区场站基础设施，努力建设一支政治强、业务精、形象好的生态绿军；积极探索发展森林康养、医养等森林旅游新业态，创造更加优质丰富的森林生态产品；围绕国家碳达峰、碳中和目标，深入挖掘我市林草资源的巨大潜力，积极探索开发林业碳汇，真正把绿水青山转变成金山银山。