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为高质量发展提供强劲动力
记者 崔东
近年来，我市紧紧围绕中省关于创新驱动发展工作的重要部署要求，结合我市经济社会转型发展实际，在扎实推动创新驱动发展战略中，引导全市科技创新工作围绕产业发展、聚焦企业需求和发展动力转变，促进产业链和创新链两链融合，大力推动科技研发、人才队伍建设、成果转化、平台建设、资源共享等工作，为全市转型发展和高质量发展不断注入强大创新动能。
创新驱动成为高质量发展新引擎
“十三五”期间，全市大力实施创新驱动发展战略，科技创新在推动转型升级、调整结构和追赶超越中发挥了重要作用。先后通过落实科研投入、创新奖补、人才培引、成果转化、企业培育等各项措施，深化科技体制改革和机制创新，全社会关注科技、支持科研、尊重创造、参与创新的氛围日益浓厚，科技创新有力支撑了经济社会加快发展。
——科技创新要素更加集聚。“十三五”期间，市级投入研究与试验发展经费52.09亿元、科技专项经费9000万元，争取科技项目资金1.14亿元。引进培养博士368人，引进两院院士和外籍院士44人，合作建设院士工作站41个。“十三五”期间，全市获得专利授权3746件，较“十二五”增长142.77%。实施市级科技项目580项，攻克46项关键技术难关，个别技术达到国际领先水平，科技自主创新能力得到明显增强。
——创新主体得到新提升。5年来，全市新增国家级创新研发平台7家、省级51家、市级224家，成功打造“红色筑梦·创业延安”品牌，建成众创空间、孵化器20个。延安高新区升级国家级高新区通过科技部专家验收，安塞工业园区成功创建省级高新区，建成省级农业科技园区7个，累计培育高新技术企业42家、科技型中小企业183家，创新主体活力得到新提升。
——创新动力催生新动能。我市先后与全国20多所高等院校、10多个研究机构合作实施科技项目85个，技术合同认定登记额10.66亿元。累计鉴定科技成果373项，26项科技创新成果获得省级以上科学技术奖，一批成果落地转化。同时，开展农业新品种试验示范，菌草产业化配套技术全面推广，培育形成菌草产业链条，为脱贫攻坚、乡村振兴不断注入科技支撑。
——人才工作迈上新台阶。创新发展，人才是关键。市委、市政府先后出台《关于加快创新体系和创新能力建设的实施意见》和《关于进一步推进创新驱动发展的实施意见》，我市通过积极搭建创新平台、建立科技人才智库、加强科技人才服务等重要举措，全面加快科技人才队伍建设。先后组建延安市科技人才智库、延安大学博士科技服务团和加强提升科技特派员工作等，已形成第一批入库市级科技人才326人，首批博士团成员一对一定向为20家科技型企业提供科技服务和选派140名科技特派员，深入基层开展科技服务等良好局面。
“‘十三五’时期，我市在坚持以企业为主体、项目为牵引、人才为依托，推动人才链、创新链、产业链有效贯通中不断推动产学研深度融合与一体化发展，同时，不断完善科技评价体系建设和全市科技成果的鉴定，大量优秀科技成果转化为现实的生产力，进一步推动了产业转型升级。”市科技局成果转化与区域创新科科长赵振华说。
发展动力转变迸发新活力
2021年3月，我省启动建设秦创原创新驱动平台，鼓励所有的高校院所和企业转化科技成果，吸引产、学、研、用及资金等各种创新要素汇聚，解决科技成果转化的“最后一公里”。我市以此为契机，积极主动融入秦创原创新驱动平台，着力推进秦创原（延安）创新促进中心等创新创业平台建设，筹备召开全市创新发展暨人才工作大会，进一步集聚创新资源要素优势，激发创新活力推动发展动力转变。
——创新发展动能进一步夯实。根据我市产业资源发展优势，全市先后新组建成立油气勘探、油套管工程、能源、节水工程、食药用菌、呼吸道传染病等4个市级重点实验室和2个市级工程技术中心、5个市级产业技术创新联盟、7个科技创新团队，命名6家市级众创空间和6个市级星创天地。新成立的延安市科技型企业创新联盟，已首批吸纳35家企业联合开展创新研发工作。
截至2021年底，全市高新技术企业总数达到56家，科技型中小企业达到236家，科技创新平台总数达到326个，登记市级科技成果56项、省级科技成果45项，9项优秀科技成果通过2021年省科学技术奖公示，争取中省项目资金1433万元。
围绕产业发展需求，积极争取中省项目330项，组织实施市级科技计划项目580项，先后攻克了提升石油采收率、新区岩土工程、智慧延安、土壤改良、羊肚菌种植等46项关键技术难关“。裂缝性低渗特低渗油藏水窜水淹自适应深部整体调控技术”等12项优秀创新成果转化应用，累计培育高新技术企业42家、科技型中小企业183家，科技创新取得重大经济社会效益，全市创新发展能力显著增强。
——创新人才队伍不断壮大。依据全市科技人才工作“三张清单”，建立人才工作台账，逐项进行任务分解和责任落实，运行延安科技人才智库，首批入库科技人才326人。依托省秦创原“科学家+工程师”队伍建设、“高层次人才引进计划”秦创原人才项目评选等不断壮大我市省级高层次人才队伍。以引进国外智力培训、省级引智示范基地创建等形式引导延安大学、延安高新区等开展引智工作，延安市果业研究发展中心获批省级引智示范基地，外国智力引进工作稳步推进。
——农业科技创新发展迅猛。围绕农业特色产业，我市通过大力引进培育新品种、实施农业新成果、打造科技示范基地及科技示范园和孵化农业骨干企业等，大力推动建成一批省级农业科技园区、省级县域科技创新试验示范站、省级科技示范镇和省级科技示范村。同时，组织科技特派员深入县区乡镇，开展科技下乡、医疗下乡等服务，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了强有力支撑。
5年来，我市通过深入实施创新驱动发展战略，不断健全完善创新驱动发展体系，紧密围绕产业资源优势发展，强化企业创新主体地位，推进科技与金融、文化融合，推动科技成果转移转化，大力开展创新创业活动，充分激发人才创新活力，提高创新驱动和先进制造业项目占比，推动全市产业向高端“智造”迈进，创新发展动力得到持续转变和提升，为实现乡村振兴和高质量发展注入强大动能。
“我们将全力推进秦创原（延安）创新促进中心建设，紧密围绕产业发展，搭建科技创新与产业发展的桥梁和纽带，聚集各类创新要素，促进科技、金融、产业、人才有机结合，推进技术、管理、产业模式创新，通过大力实施创新驱动发展战略，不断提高科技创新能力，为全市产业转型升级和高质量发展提供强大创新驱动支撑。”市科技局副局长柳江川说。
近年来，我市紧紧围绕中省关于创新驱动发展工作的重要部署要求，结合我市经济社会转型发展实际，在扎实推动创新驱动发展战略中，引导全市科技创新工作围绕产业发展、聚焦企业需求和发展动力转变，促进产业链和创新链两链融合，大力推动科技研发、人才队伍建设、成果转化、平台建设、资源共享等工作，为全市转型发展和高质量发展不断注入强大创新动能。
创新驱动成为高质量发展新引擎
“十三五”期间，全市大力实施创新驱动发展战略，科技创新在推动转型升级、调整结构和追赶超越中发挥了重要作用。先后通过落实科研投入、创新奖补、人才培引、成果转化、企业培育等各项措施，深化科技体制改革和机制创新，全社会关注科技、支持科研、尊重创造、参与创新的氛围日益浓厚，科技创新有力支撑了经济社会加快发展。
——科技创新要素更加集聚。“十三五”期间，市级投入研究与试验发展经费52.09亿元、科技专项经费9000万元，争取科技项目资金1.14亿元。引进培养博士368人，引进两院院士和外籍院士44人，合作建设院士工作站41个。“十三五”期间，全市获得专利授权3746件，较“十二五”增长142.77%。实施市级科技项目580项，攻克46项关键技术难关，个别技术达到国际领先水平，科技自主创新能力得到明显增强。
——创新主体得到新提升。5年来，全市新增国家级创新研发平台7家、省级51家、市级224家，成功打造“红色筑梦·创业延安”品牌，建成众创空间、孵化器20个。延安高新区升级国家级高新区通过科技部专家验收，安塞工业园区成功创建省级高新区，建成省级农业科技园区7个，累计培育高新技术企业42家、科技型中小企业183家，创新主体活力得到新提升。
——创新动力催生新动能。我市先后与全国20多所高等院校、10多个研究机构合作实施科技项目85个，技术合同认定登记额10.66亿元。累计鉴定科技成果373项，26项科技创新成果获得省级以上科学技术奖，一批成果落地转化。同时，开展农业新品种试验示范，菌草产业化配套技术全面推广，培育形成菌草产业链条，为脱贫攻坚、乡村振兴不断注入科技支撑。
——人才工作迈上新台阶。创新发展，人才是关键。市委、市政府先后出台《关于加快创新体系和创新能力建设的实施意见》和《关于进一步推进创新驱动发展的实施意见》，我市通过积极搭建创新平台、建立科技人才智库、加强科技人才服务等重要举措，全面加快科技人才队伍建设。先后组建延安市科技人才智库、延安大学博士科技服务团和加强提升科技特派员工作等，已形成第一批入库市级科技人才326人，首批博士团成员一对一定向为20家科技型企业提供科技服务和选派140名科技特派员，深入基层开展科技服务等良好局面。
“‘十三五’时期，我市在坚持以企业为主体、项目为牵引、人才为依托，推动人才链、创新链、产业链有效贯通中不断推动产学研深度融合与一体化发展，同时，不断完善科技评价体系建设和全市科技成果的鉴定，大量优秀科技成果转化为现实的生产力，进一步推动了产业转型升级。”市科技局成果转化与区域创新科科长赵振华说。
发展动力转变迸发新活力
2021年3月，我省启动建设秦创原创新驱动平台，鼓励所有的高校院所和企业转化科技成果，吸引产、学、研、用及资金等各种创新要素汇聚，解决科技成果转化的“最后一公里”。我市以此为契机，积极主动融入秦创原创新驱动平台，着力推进秦创原（延安）创新促进中心等创新创业平台建设，筹备召开全市创新发展暨人才工作大会，进一步集聚创新资源要素优势，激发创新活力推动发展动力转变。
——创新发展动能进一步夯实。根据我市产业资源发展优势，全市先后新组建成立油气勘探、油套管工程、能源、节水工程、食药用菌、呼吸道传染病等4个市级重点实验室和2个市级工程技术中心、5个市级产业技术创新联盟、7个科技创新团队，命名6家市级众创空间和6个市级星创天地。新成立的延安市科技型企业创新联盟，已首批吸纳35家企业联合开展创新研发工作。
截至2021年底，全市高新技术企业总数达到56家，科技型中小企业达到236家，科技创新平台总数达到326个，登记市级科技成果56项、省级科技成果45项，9项优秀科技成果通过2021年省科学技术奖公示，争取中省项目资金1433万元。
围绕产业发展需求，积极争取中省项目330项，组织实施市级科技计划项目580项，先后攻克了提升石油采收率、新区岩土工程、智慧延安、土壤改良、羊肚菌种植等46项关键技术难关“。裂缝性低渗特低渗油藏水窜水淹自适应深部整体调控技术”等12项优秀创新成果转化应用，累计培育高新技术企业42家、科技型中小企业183家，科技创新取得重大经济社会效益，全市创新发展能力显著增强。
——创新人才队伍不断壮大。依据全市科技人才工作“三张清单”，建立人才工作台账，逐项进行任务分解和责任落实，运行延安科技人才智库，首批入库科技人才326人。依托省秦创原“科学家+工程师”队伍建设、“高层次人才引进计划”秦创原人才项目评选等不断壮大我市省级高层次人才队伍。以引进国外智力培训、省级引智示范基地创建等形式引导延安大学、延安高新区等开展引智工作，延安市果业研究发展中心获批省级引智示范基地，外国智力引进工作稳步推进。
——农业科技创新发展迅猛。围绕农业特色产业，我市通过大力引进培育新品种、实施农业新成果、打造科技示范基地及科技示范园和孵化农业骨干企业等，大力推动建成一批省级农业科技园区、省级县域科技创新试验示范站、省级科技示范镇和省级科技示范村。同时，组织科技特派员深入县区乡镇，开展科技下乡、医疗下乡等服务，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了强有力支撑。
5年来，我市通过深入实施创新驱动发展战略，不断健全完善创新驱动发展体系，紧密围绕产业资源优势发展，强化企业创新主体地位，推进科技与金融、文化融合，推动科技成果转移转化，大力开展创新创业活动，充分激发人才创新活力，提高创新驱动和先进制造业项目占比，推动全市产业向高端“智造”迈进，创新发展动力得到持续转变和提升，为实现乡村振兴和高质量发展注入强大动能。
“我们将全力推进秦创原（延安）创新促进中心建设，紧密围绕产业发展，搭建科技创新与产业发展的桥梁和纽带，聚集各类创新要素，促进科技、金融、产业、人才有机结合，推进技术、管理、产业模式创新，通过大力实施创新驱动发展战略，不断提高科技创新能力，为全市产业转型升级和高质量发展提供强大创新驱动支撑。”市科技局副局长柳江川说。