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社会治理的“吴起实践”
记者 乔建虎 黄建斌 通讯员 许新雨 徐志全
  近年来,吴起县高度重视平安建设,持续推进“十个没有”平安创建,常态化开展扫黑除恶斗争,扎实做好县域社会治理工作,并创新推出“有事请直说”“小院说事”基层治理模式。2021年,该县被省平安陕西建设领导小组授予“平安铜鼎”,平安建设知晓率、满意度、社会治安满意率分别位列全市第一、第二、第三。
  “小院说事”架起干群“连心桥”
  “把你们两家都叫来,聊聊解决你们两家这个地的事,大家都把姿态放出来,咱们远亲不如近邻。”在吴起县白豹镇王湾村“小院说事”屋里,镇干部尹胜伟和村主任正在处理一起土地纠纷矛盾。
  据了解,王社邦和王有是大棚种植户,由于地形原因,2011年王社邦在建棚时占了王有的2米地。当时双方都没在意,随着村上甜瓜产业的迅速发展,王有在改建自己的温棚时,要求王社邦退还占着的地,王社邦想拿自己大棚旁边的另一块地置换给王有,遭到拒绝,就这样双方产生了矛盾。
  2021年,白豹镇创新推出了“小院说事”,动用老党员、老乡贤等作为矛盾纠纷调解员,循序采取背靠背“单”说、面对面“调”说、心连心“和”说,达到单方就事吐槽、双方谈心释怀、小院握手言和的调节目的。
  最终经过调节,双方就土地纠纷问题达成一致,同意置换。
  “因为土地纠纷的问题,我们嚷了一两年,没有解决。后来通过‘小院说事’,驻队干部、村主任把我们调解得和和睦睦的,处理完之后我们两家的关系越来越好了。”王社邦说起帮助他们解决了纠纷的“小院说事”,连竖大拇指。
  吴起县白豹镇纪委书记尹胜伟说:“小院说事,我们主要就是吸纳老党员、老干部、老代表、老乡贤能人处理解决群众的矛盾纠纷,一般我们也不愿意让司法介入。司法介入有时候会伤害群众的感情。通过感情化解,使各类矛盾不出院。”
  王湾村通过“小院说事”创新性地打通了服务群众最后一公里,把学习教育阵地搬到群众身边,把问题处理化解到群众面前,把政策宣传讲解送到群众家里,打破时间和空间的限制,增强工作的针对性和实效性,实现“群众事情群众议”,进一步密切党群干群关系,对治村理事有着巨大的推动作用,“小院说事”架起了干群“连心桥”。
  截至目前,“小院说事”已累计调解各类矛盾纠纷16起,解决了一批遗留时间长、群众反映强烈的烦心事揪心事。除此之外,吴仓堡镇创新推出“有事请直说,政府帮你办”市域社会治理模式,目前已成为吴起县市域社会治理新名片。
  为群众“解忧”让群众幸福感满满
  2021年3月份,吴起县司法局在街上开展“我为群众办实事”实践活动。县司法局局长蔺彦春和司法干警一起,一边给群众发放便民服务卡,一边给他们宣讲预防电信诈骗、法律援助(绿色通道)等法律知识。
  这时,一位妇女接过便民联系卡,对蔺彦春连连发问:“请问你是局长吗?这卡片上面的电话是你的吗?能不能打通?”
  “你好,大姐,我是吴起县司法局局长蔺彦春,这是我的电话,可以打通,你有什么困难或对我们工作有什么意见建议,都可以给我说。”蔺彦春回答说,“我们这次来了很多单位,其中县法律援助中心可以给我们群众免费提供法律援助,是不要钱的。”
  白玉珍想反映的是关于自己丈夫的事情。她的丈夫王贵川从事的是电焊工作,因公司设备出现故障导致八级伤残,两年未能拿到满意的补偿款,他们一家很是苦恼。对此,蔺彦春建议白玉珍通过县法律援助中心的帮助来讨回补偿款。
  回家后白玉珍拿着便民卡给丈夫王贵川说了这个事情,王贵川抱着试试的态度,通过小卡片联系到了吴起司法局法律援助中心的工作人员,说出了自己的顾虑,工作人员热情地给他分析了事情的利害关系,并给他免费撰写了仲裁申请书,并申请了劳动仲裁。经过工作人员先后4次调解,双方最终达成共识,王贵川一次性拿到了27.5万余元的补偿款。
  吴起县司法局的一幕是吴起县政法委深入践行“我为群众办实事”的一个缩影。
  自全国政法队伍教育整顿的号角吹响以来,吴起县政法机关坚持把“我为群众办实事”实践活动作为政法队伍教育整顿的重要内容,贯穿于教育整顿全过程。目前,结合工作实际制定出台便民利民举措45条,共为群众办实事217件,群众获得感不断增强。
  同时,吴起县政法委还针对老百姓反映强烈的违法犯罪活动开展严打态势,2021年,县公安局共立刑事案件460起,破案240起,抓获犯罪嫌疑人143人,打掉犯罪团伙10个;县法院受理各类案件4312件,审结4164件,结案率96.6%;县检察院受理提请批准逮捕案件126件180人,批准逮捕76件109人;县司法局办理法律援助案件218件,维护了社会公平正义,群众的幸福感获得感安全感有了很大的提升。
  “十个没有”打造城市“放心桥”
  2月24日下午5点40分,正是吴起县第三小学放学的时间,记者在校门口看到,学生在老师的带领下,按照年级分批放学,家长在校门口有序接孩子,秩序一片井然。
  “以前学校一放学,简直就是菜市场,太混乱了,大货车、小摊贩、家长接送车、行人,混在一起,进不去、出不来,学生走在路上,安全实在是令人担忧。”家长王亚翊告诉记者:“现在你看,上学放学,秩序井然有序,太令人满意了。”
  学校周边环境能有这么大的变化,离不开吴起县加大对校园周边环境的整治力度。该县规定,要求公安、交警、城管、市场监管等部门联动,定期对校园周边餐饮、商店、文具店等进行检查,并要求交警部门在这里执勤站岗,引导学生家长有序停车,纠正交通违法行为,引导孩子安全过马路。
  “现在我们家长对学校周边的环境特别放心,我要对他们的工作点个赞。”说起学校周边的上学放学环境变化,家长们连连竖起大拇指。
  吴起县第三小学副校长齐红丽说:“我们学校实施安全工作五抓措施,一抓基础设施;二抓制度落实;三抓安全教育;四抓常规管理;五抓隐患排查。学校本着时刻排除隐患,安全高于一切,责任重于泰山的思想,实现了校园平安建设的‘十个没有’,营造出为每个学生的完整发展提供更适合的教育氛围。”
  由乱到治,由堵成一锅粥到现在的秩序井然,这是吴起政法系统持续深入开展“我为群众办实事”活动以来,紧密结合政法工作实际及自身职责,广泛推出一批便民利民措施,着力解决群众“急难愁盼”的问题,进一步把为民办实事、办好事落实到行动上的暖心之举。
  据了解,2021年吴起县持续推进“十个没有”平安创建,扎实开展扫黑除恶斗争四大行业领域整治,严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪,平安建设知晓率、满意度分别名列全市第一、第二,分别同比提升2.83、2.85个百分点,共排查化解各类矛盾纠纷900余起,为推动全县经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
  县委常委、政法委书记白治斌说,近年来,吴起县委、县政府高度重视平安建设,持续推进“十个没有”平安创建,县、镇、村三级综治中心、综治视联网及雪亮工程建成投用。围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新社会治理方式,不断提升人民群众安全感、满意度,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。