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扎实迈出延安高质量发展新步伐
记者 叶四青 孙艳艳 李欢 乔建虎 刘小艳 李星棋 任琦 刘彦
百年征程风正劲，重任千钧再出发。市第六次党代会提出，扎实迈出延安高质量发展新步伐，需要全市上下凝心聚力共同奋斗。连日来，党代表们围绕这一话题，建睿智之言，献务实良策。
打牢延安高质量发展坚实根基
创新驱动：让综合实力更加雄厚
“要坚持创新驱动发展，打牢高质量发展坚实根基，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快构建现代产业体系，努力实现经济质的稳步提升和量的合理增长。”
创新是引领发展的第一动力，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。
“有了目标就有了主心骨，干事创业也更有劲头了。”来自延长县的农民党代表董文奇说，作为一名村党支部书记，将认真贯彻“做大做强农业产业”要求，把苹果提质增效放在第一位，因地制宜发展特色林下经济和现代循环农业，带领村民建设美丽宜居乡村，稳步实现共同富裕。
如何推动创新驱动发展迈出更大步伐，让延安综合实力更加雄厚？党代表有话说。
党代表左新文说，“要把现代农业融合发展作为首位产业，做好‘接二连三’文章，推进农副产品加工、物流仓储等优势产业同频发力。与此同时，抓好高质量项目建设。”
“依托延长工业园区平台和丰富的油气、农业等资源优势，谋划、推进和储备一批含金量高、含新量高的产业项目，围绕群众增收，持续强弱补短，高质量推动乡村振兴。”党代表杨小虎说。过去五年，延安认真学习贯彻习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，锚定发展、坚定转型，综合实力跃上新台阶，生产总值由2016年的1081亿元跃升到2021年的2004亿元。其中，供给侧结构性改革深入推进，延安综合能源基地建设迈出实质性步伐，富县煤油气资源综合利用、延长油田伴生气资源循环利用等186个重大产业项目建成投产；原油产量保持稳定，煤炭产量稳中有升，天然气、发电量、LNG等主要工业品产量较2016年分别增长139%、169%、100%，为保障国家能源安全贡献了延安力量；农业现代化稳步推进，粮食播种面积稳定在220万亩，牢牢守住了70万吨粮食产量底线；苹果产量突破400万吨，较2016年增长68%，冷气库储藏能力达到158.8万吨，增长98.3%，苹果产业后整理水平全国领先，洛川苹果、延安苹果品牌价值进一步提升；设施农业基地5.68万亩，建成规模以上养殖场（户）1575个，新希望、东方希望等龙头企业落户延安，现代农业产业体系日趋完备。
如今，蓝图再度绘就，奋进正当其时。未来五年，延安创新驱动发展目标明确：秦创原（延安）创新促进中心取得显著成效，具有延安特色的现代产业体系更加完备，制造业增速高于全省平均水平，数字化智能化绿色化转型全面提速，生产总值年均增长6.5%左右、在全国地级市中排名前移，人均生产总值位居全省前列。
党代表屈军涛、张军旗说，要加强科技创新，推动新品种、新技术在苹果生产中的应用，培育龙头企业，强化精深加工，进一步做大做强做优洛川苹果全产业链，引领延安苹果产业高质量发展。
“我们将努力做好原油深加工、天然气开发转化、新能源项目建设‘三篇文章’，促进经济提质增量，在乡村产业体系建设、经营主体提量提质等方面也应加力提速，不断促进农民持续稳定增收。”党代表冯军平说。
党代表李延武表示，将按照“稳油、增气、扩LNG、拓电”思路，加快推进安塞区LNG提氦制氢、谋划天然气调峰发电等项目，大力发展风电、光伏等新能源产业。
释放延安高质量发展后发优势
融合发展：让城乡发展更加协调
市第六次党代会报告提道，五年来，我们精准施策、硬仗硬打，脱贫攻坚战取得全面胜利。延长、延川、宜川3个国定贫困县全部“摘帽”，693个贫困村全部出列，20.52万贫困人口全部脱贫，延安历史性告别绝对贫困。
站在新的历史起点，如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动城乡发展更加协调？党代表们格外关注这个话题，他们纷纷表示，城乡协调发展关键在乡村，要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，以乡村振兴促进城乡协调发展。
乡村要振兴，产业是关键。报告提出，以构建全产业链做大做强农业产业。
在推进乡村振兴实践中，必须把大力发展农村生产力放在首位，培育发展现代农业全产业链，提升农业综合效益。党代表董文奇说：“报告把提高农业综合效益放在了更加突出的位置，进一步明确了农村产业发展方向，我们将坚持把苹果提质增效放在第一位，因地制宜发展特色林下经济和现代循环农业，全面升级农业产业体系、生产体系、经营体系，带领村民建设美丽宜居乡村，稳步实现共同富裕。”
党代会报告提出，充分发挥城镇化空间大的后发优势，统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，为高质量发展提供坚实支撑。
城乡协调发展要努力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动。党代表张延刚说，实现乡村振兴，发展村集体经济是关键，而村集体经济要发展关键在人才。如何让人才的“活水”流向农业农村“洼地”？张延刚建议，为了让基层人才更有奔头，希望我市可以引进一批高学历、高素质适用于本镇村集体经济的新型管理人才到农村就业，在他们进入村“两委”班子、公务员队伍时适当给予政策倾斜，为乡村振兴提供“人才支撑”，进而推进城乡协调发展。
党代会报告提出，坚持从“群众期盼”出发、“群众满意”落脚，大力实施乡村建设行动。
在实施乡村振兴战略的过程中，各县、镇、村资源禀赋、发展潜能至关重要，示范引领是以点带面、梯次推进、全面发展乡村振兴的有力抓手。党代表黄利荣建议，要全面开展乡村振兴示范县、示范镇、示范村、示范户建设，汇聚乡村振兴强大合力，努力走出具有延安特色的乡村振兴之路。党代表徐步亮建议，设立10~15个市级乡村振兴示范镇，并安排资金支持。同时，采取农民主体、政府支持、社会帮扶的办法，推进新型宜居农房建设，提升农村居民住房的安全性、宜居性。
党代会报告提出，提升农村基本公共服务水平，让乡村成为生态宜居的美丽家园。
乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建。党代表孟新良、马强建议，要加强乡村公共基础设施建设，推动城市基础设施向乡村延伸，补齐乡村发展短板，逐步消除城乡间基础设施差异，让群众在城乡都能享受同等舒适生活。他们说，城市基础设施向农村的延伸，不是把城市的高楼大厦等表象向农村延伸，而是在保持乡村文化和风情的基础上，推动乡村生活品质和质量提升，实现乡村高质量发展。
党代表谢鸿、高亚萍建议，要整体推进农村人居环境综合整治，加大对偏远村、山岭村政策、资金倾斜支持，保障做好垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等重点工作，全面提升农村基本公共服务水平。同时，要加强乡村“软环境”建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，在开展“文明大篷车”等志愿活动上给予适当补助，推动农村精神文明建设迈上新台阶，提升全域城乡协调发展软实力。
厚植延安高质量发展生态底色
绿色转型：让生态环境更加美丽
绿色是自然本色，更是发展底色。
五年来，我们系统治理、靶向发力，生态环境持续向好。牢记“生态环境整体脆弱”的谆谆告诫，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持不懈巩固退耕还林成果，森林覆盖率提升到53%，实现由“浅绿”到“深绿”的历史性转变，生物多样性有效改善，成为全国退耕还林和生态建设的一面旗帜。蓝天碧水净土保卫战成效显著，新建污水处理厂179座，水质断面优良比例达到85.7%；土壤环境质量总体保持稳定；城区空气质量持续改善，综合指数由5.91下降到3.75，“圣地蓝”成为一张靓丽名片。
如今的圣地延安，抬头是蓝天，出门见绿景。“空气清新，天蓝街净，满城花开，生活舒适。”会上，党代表们对延安生态环境的改变，评价很高。
未来五年，我们如何让延安生态环境更加美丽，让市民乐享生态发展成果，这是党代表们关注的热点。
对此，党代会报告目标清晰：主要污染物排放总量和能耗强度明显下降，资源能源利用效率大幅提高，生态环境风险得到有效控制，分区管控体系基本形成，森林覆盖率达到55%，城区空气质量持续改善，水环境质量排名稳定退出全国后50位。
党代会报告指出，延安要深入学习贯彻习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，努力建设人与自然和谐共生的美丽延安。
未来的五年，我们将加快推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战和黄河流域生态保护治理攻坚战。党代表们围绕报告，说体会、提建议，纷纷出谋划策，共谋我市生态发展蓝图。
党代表们建议，能源企业要积极加快推动绿色低碳发展，不断推进碳达峰、碳中和，建设绿色园区、绿色工厂，加强污水处理设施及配套管网建设，推进粪污资源化利用，走资源节约绿色可持续发展道路。
黄龙代表团的党代表李富荣说：“我们将全力贯彻好党代会精神，结合黄龙实际，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游，加快打通绿水青山与金山银山的双向转化通道，争创国家‘两山’理念实践创新基地。”
“我们一定要落实好这次党代会精神，厚植高质量发展生态底色，要持续推进国土绿化，严格控制林地、草地转化为建设用地，严厉打击侵占林地现象。”党代表王占金说，“要大力发展林下经济，打造‘森林+’等产业，为延安人民提供高质量生态环境和高品质绿色生态产品。
针对如何打好污染防治攻坚战和黄河流域生态保护治理攻坚战，党代表们认为，要深入推进土壤治理和保护，坚持山水林田湖草沙系统治理，实施水源涵养提升工程，推进固沟保塬、淤地坝建设、坡耕地综合整治、黄河粗泥沙来源区拦沙等水土保持重点工程，加强农村水源地保护。
延长代表团的党代表贺毅说“：我们将全力抓好14个国控断面水质提升、大气环境质量和固体废物综合整治，打好蓝天碧水净土保卫战。”
宜川代表团的党代表高勇认为，发展一切文旅产业的前提是走绿色生态发展之路，他们将采取植树造林、旱地填田、淤地坝等措施，不断加强黄河流域生态保护，并积极做好黄河沿线群众的用水安全保障。
牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，这是延安生态环境不断变好的不二法宝。我们要持续巩固退耕还林成果，落实好林长制，做好植绿、护绿，加强大气与水土污染治理，推进农村垃圾处理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等重点工作，加强基础设施建设，把绿色生态环保理念贯穿到生产生活的点点滴滴。我们相信，未来的五年，一个人与自然和谐共生、生态环境更加美丽的延安将会呈现在世人面前。
彰显延安高质量发展幸福成色
增进民生福祉：让人民生活更加幸福
“人民生活更加幸福”是市第六次党代会确定的未来五年我市发展的奋斗目标之一。市第六次党代会报告指出，让就业优先政策红利充分释放，居民收入增速高于经济增速，全民受教育程度不断提高，卫生健康体系更加健全，社会保障体系持续完善，社会治理效能进一步提升，社会分配更加公平，共同富裕迈出坚实步伐。
过去五年，我市用心用情、为民惠民，民生福祉不断改善，用政府“紧日子”换取群众“好日子”，民生支出累计1607亿元，一大批惠民举措落地实施。
“报告提出了让‘人民生活更加幸福’，这句话说到了我们普通群众的心坎上，听得我热血沸腾。”党代表陈斌在讨论报告时激动地说。
美好的愿景令人向往，奋斗的脚步永不停歇。
党代表胡长城说：“现在学前教育阶段的幼儿人数大幅度增长，家长对幼儿园最为关心的问题是教师是否对孩子有爱心和责任心，以及能否给孩子提供比较系统、有规范性的教育和优秀的幼儿专业教师等。”
他希望，在未来政府的教育发展布局中能够加大幼儿教师的培训力度，提升教师职业素养，推动形成良好的教育教学氛围。
“全面实施素质教育，体育教育是素质教育不可缺少的重要内容，如何激发学生兴趣，培育更多的体育人才。”党代表张晓红、杨小凤、吴静等建议，要进一步深化教育改革，落实好“双减”要求，在体校发展、人才输送、教练员培养等方面加大支持力度，每两年举办一次全民健身运动会。
党代表王文涛说：“教育工作要把短期目标与长期目标结合起来，正确处理好均等化、品牌化关系，积极构建教育基本公共服务均衡化体系，推动延安教育高质量发展。”
“推动优质医疗资源下沉，构建多层次公共卫生服务和医疗保障体系。”党代表马强说，尽管近年来我市极力推动医疗资源下沉，但基层医疗卫生机构建设仍是医疗卫生服务体系中的薄弱环节，医疗人员配备不足、财政投入不足仍然成为突出问题。”
“要继续深化改革，不断提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让群众有更多的获得感和幸福感。”党代表苏荣荣说。
代表们对稳定就业、提升公共服务水平、住房等民生问题进行了热烈讨论。
“作为民政系统代表，我们将尽力而为、量力而行办好民生实事，既精准施保，又应保尽保，全力兜牢民生保障底线，不断提升民政服务水平。”党代表何树德说。
党代表呼世慧说：“我们的城市建设还要在软、硬件上下功夫，实施城市精细化管理服务，改善提升基础设施，努力将延安建设成高品质人性化城市。”
坚持增进民生福祉，彰显高质量发展幸福成色。憧憬未来，党代表们个个意气风发，斗志昂扬，他们纷纷表示，要把促进共同富裕摆在更加突出的位置，办好民生实事，持续改善人民群众生活品质，维护社会和谐稳定和公平正义，努力让广大人民群众都过上好光景。
增强延安高质量发展精神力量
守正创新：让红色印记更加鲜明
市第六次党代会提出今后五年的奋斗目标，其中一项是要让“红色印记更加鲜明”。报告中提出，“守护好中华文明、中国革命精神标识，革命文物国家文物保护利用示范区基本建成，红色资源充分利用、红色基因赓续传承、延安精神进一步弘扬，中华优秀文化的独特魅力、革命文化的丰富内涵、社会主义先进文化的时代价值充分展现。”
党代表们就如何坚定文化自信，让红色印记更加鲜明，增强高质量发展精神力量展开热议。党代表们纷纷表示，要坚决扛起“红色血脉”传承人、“民族根脉”守护者的使命担当，加快延安革命文物国家文物保护利用示范区建设，深入挖掘延安宝塔中国革命精神标识的丰富内涵和时代价值，打造具有全国影响力的延安精神研究传播平台，传承好弘扬好延安精神、南泥湾精神、张思德精神；加强黄帝陵保护利用，打造凝聚民族情感、增强文化自信、传播民族精神的中华文明精神标识，让革命文化和历史文化在新时代交相辉映、绽放光芒。
“从小听父辈们讲革命故事，长大后常常到瓦窑堡会议旧址、谢子长故居、谢子长陵园等地参观学习，每一次都备受鼓舞。”来自子长市的党代表王闫华说，“党代会提出让红色印记更加鲜明，让红色基因代代相传，激励我们在新时代不断前进，争取新的更大成绩。”
来自志丹的党代表侯斌锋和王闫华有相同的感受。他说：“赓续红色血脉、坚定文化自信，要加大洛河流域等革命旧址维修力度，讲好延安故事。”
来自文化系统的党代表针对“如何做让红色印记更加鲜明”提出了想法。党代表、延安革命纪念地管理局党委书记薛耀军表示，下一步，将加快延安革命文物国家文物保护利用示范区建设，一体推进长征、长城、黄河国家公园和芦山峁遗址考古发掘和遗址公园建设，加快石窟寺保护利用，推动延安文物保护利用高质量发展取得新成绩，为传承红色基因、坚定文化自信贡献力量。
党代表、市文旅局局长马东坡说，要加快文化旅游深度融合发展，让文化旅游产业成为推动市域经济发展的新引擎。要立足丰富独特的文化资源优势，不断挖掘内涵，做大做强文旅产业。要深入实施文化惠民工程，推动基本公共文化服务向乡村延伸。要加快文化服务数字化发展，让文旅事业更繁荣、更出彩，更好地发挥凝聚正能量、提振精气神的作用，让中国革命圣地、历史文化名城的名片更加靓丽。
党代表、市委党校常务副校长王军表示，作为党校人，要开设一系列新课程好课程，提升干部干事创业精气神。要整合校内外编制和教学资源，探索打造延安精神（时期）和习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、延安市委党校课程中心。要对红色培训市场行为和教育教学进行科学切分，把党校打造成为提供知识、讲授课程和聚拢人才的非盈利机构。通过一系列努力，大力弘扬延安精神、讲好延安故事，不断推进红色教育培训深入开展，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，更好地凝聚党心民心，坚定文化自信。
百年征程风正劲，重任千钧再出发。市第六次党代会提出，扎实迈出延安高质量发展新步伐，需要全市上下凝心聚力共同奋斗。连日来，党代表们围绕这一话题，建睿智之言，献务实良策。
打牢延安高质量发展坚实根基
创新驱动：让综合实力更加雄厚
“要坚持创新驱动发展，打牢高质量发展坚实根基，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快构建现代产业体系，努力实现经济质的稳步提升和量的合理增长。”
创新是引领发展的第一动力，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。
“有了目标就有了主心骨，干事创业也更有劲头了。”来自延长县的农民党代表董文奇说，作为一名村党支部书记，将认真贯彻“做大做强农业产业”要求，把苹果提质增效放在第一位，因地制宜发展特色林下经济和现代循环农业，带领村民建设美丽宜居乡村，稳步实现共同富裕。
如何推动创新驱动发展迈出更大步伐，让延安综合实力更加雄厚？党代表有话说。
党代表左新文说，“要把现代农业融合发展作为首位产业，做好‘接二连三’文章，推进农副产品加工、物流仓储等优势产业同频发力。与此同时，抓好高质量项目建设。”
“依托延长工业园区平台和丰富的油气、农业等资源优势，谋划、推进和储备一批含金量高、含新量高的产业项目，围绕群众增收，持续强弱补短，高质量推动乡村振兴。”党代表杨小虎说。过去五年，延安认真学习贯彻习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，锚定发展、坚定转型，综合实力跃上新台阶，生产总值由2016年的1081亿元跃升到2021年的2004亿元。其中，供给侧结构性改革深入推进，延安综合能源基地建设迈出实质性步伐，富县煤油气资源综合利用、延长油田伴生气资源循环利用等186个重大产业项目建成投产；原油产量保持稳定，煤炭产量稳中有升，天然气、发电量、LNG等主要工业品产量较2016年分别增长139%、169%、100%，为保障国家能源安全贡献了延安力量；农业现代化稳步推进，粮食播种面积稳定在220万亩，牢牢守住了70万吨粮食产量底线；苹果产量突破400万吨，较2016年增长68%，冷气库储藏能力达到158.8万吨，增长98.3%，苹果产业后整理水平全国领先，洛川苹果、延安苹果品牌价值进一步提升；设施农业基地5.68万亩，建成规模以上养殖场（户）1575个，新希望、东方希望等龙头企业落户延安，现代农业产业体系日趋完备。
如今，蓝图再度绘就，奋进正当其时。未来五年，延安创新驱动发展目标明确：秦创原（延安）创新促进中心取得显著成效，具有延安特色的现代产业体系更加完备，制造业增速高于全省平均水平，数字化智能化绿色化转型全面提速，生产总值年均增长6.5%左右、在全国地级市中排名前移，人均生产总值位居全省前列。
党代表屈军涛、张军旗说，要加强科技创新，推动新品种、新技术在苹果生产中的应用，培育龙头企业，强化精深加工，进一步做大做强做优洛川苹果全产业链，引领延安苹果产业高质量发展。
“我们将努力做好原油深加工、天然气开发转化、新能源项目建设‘三篇文章’，促进经济提质增量，在乡村产业体系建设、经营主体提量提质等方面也应加力提速，不断促进农民持续稳定增收。”党代表冯军平说。
党代表李延武表示，将按照“稳油、增气、扩LNG、拓电”思路，加快推进安塞区LNG提氦制氢、谋划天然气调峰发电等项目，大力发展风电、光伏等新能源产业。
释放延安高质量发展后发优势
融合发展：让城乡发展更加协调
市第六次党代会报告提道，五年来，我们精准施策、硬仗硬打，脱贫攻坚战取得全面胜利。延长、延川、宜川3个国定贫困县全部“摘帽”，693个贫困村全部出列，20.52万贫困人口全部脱贫，延安历史性告别绝对贫困。
站在新的历史起点，如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动城乡发展更加协调？党代表们格外关注这个话题，他们纷纷表示，城乡协调发展关键在乡村，要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，以乡村振兴促进城乡协调发展。
乡村要振兴，产业是关键。报告提出，以构建全产业链做大做强农业产业。
在推进乡村振兴实践中，必须把大力发展农村生产力放在首位，培育发展现代农业全产业链，提升农业综合效益。党代表董文奇说：“报告把提高农业综合效益放在了更加突出的位置，进一步明确了农村产业发展方向，我们将坚持把苹果提质增效放在第一位，因地制宜发展特色林下经济和现代循环农业，全面升级农业产业体系、生产体系、经营体系，带领村民建设美丽宜居乡村，稳步实现共同富裕。”
党代会报告提出，充分发挥城镇化空间大的后发优势，统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，为高质量发展提供坚实支撑。
城乡协调发展要努力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动。党代表张延刚说，实现乡村振兴，发展村集体经济是关键，而村集体经济要发展关键在人才。如何让人才的“活水”流向农业农村“洼地”？张延刚建议，为了让基层人才更有奔头，希望我市可以引进一批高学历、高素质适用于本镇村集体经济的新型管理人才到农村就业，在他们进入村“两委”班子、公务员队伍时适当给予政策倾斜，为乡村振兴提供“人才支撑”，进而推进城乡协调发展。
党代会报告提出，坚持从“群众期盼”出发、“群众满意”落脚，大力实施乡村建设行动。
在实施乡村振兴战略的过程中，各县、镇、村资源禀赋、发展潜能至关重要，示范引领是以点带面、梯次推进、全面发展乡村振兴的有力抓手。党代表黄利荣建议，要全面开展乡村振兴示范县、示范镇、示范村、示范户建设，汇聚乡村振兴强大合力，努力走出具有延安特色的乡村振兴之路。党代表徐步亮建议，设立10~15个市级乡村振兴示范镇，并安排资金支持。同时，采取农民主体、政府支持、社会帮扶的办法，推进新型宜居农房建设，提升农村居民住房的安全性、宜居性。
党代会报告提出，提升农村基本公共服务水平，让乡村成为生态宜居的美丽家园。
乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建。党代表孟新良、马强建议，要加强乡村公共基础设施建设，推动城市基础设施向乡村延伸，补齐乡村发展短板，逐步消除城乡间基础设施差异，让群众在城乡都能享受同等舒适生活。他们说，城市基础设施向农村的延伸，不是把城市的高楼大厦等表象向农村延伸，而是在保持乡村文化和风情的基础上，推动乡村生活品质和质量提升，实现乡村高质量发展。
党代表谢鸿、高亚萍建议，要整体推进农村人居环境综合整治，加大对偏远村、山岭村政策、资金倾斜支持，保障做好垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等重点工作，全面提升农村基本公共服务水平。同时，要加强乡村“软环境”建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，在开展“文明大篷车”等志愿活动上给予适当补助，推动农村精神文明建设迈上新台阶，提升全域城乡协调发展软实力。
厚植延安高质量发展生态底色
绿色转型：让生态环境更加美丽
绿色是自然本色，更是发展底色。
五年来，我们系统治理、靶向发力，生态环境持续向好。牢记“生态环境整体脆弱”的谆谆告诫，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持不懈巩固退耕还林成果，森林覆盖率提升到53%，实现由“浅绿”到“深绿”的历史性转变，生物多样性有效改善，成为全国退耕还林和生态建设的一面旗帜。蓝天碧水净土保卫战成效显著，新建污水处理厂179座，水质断面优良比例达到85.7%；土壤环境质量总体保持稳定；城区空气质量持续改善，综合指数由5.91下降到3.75，“圣地蓝”成为一张靓丽名片。
如今的圣地延安，抬头是蓝天，出门见绿景。“空气清新，天蓝街净，满城花开，生活舒适。”会上，党代表们对延安生态环境的改变，评价很高。
未来五年，我们如何让延安生态环境更加美丽，让市民乐享生态发展成果，这是党代表们关注的热点。
对此，党代会报告目标清晰：主要污染物排放总量和能耗强度明显下降，资源能源利用效率大幅提高，生态环境风险得到有效控制，分区管控体系基本形成，森林覆盖率达到55%，城区空气质量持续改善，水环境质量排名稳定退出全国后50位。
党代会报告指出，延安要深入学习贯彻习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，努力建设人与自然和谐共生的美丽延安。
未来的五年，我们将加快推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战和黄河流域生态保护治理攻坚战。党代表们围绕报告，说体会、提建议，纷纷出谋划策，共谋我市生态发展蓝图。
党代表们建议，能源企业要积极加快推动绿色低碳发展，不断推进碳达峰、碳中和，建设绿色园区、绿色工厂，加强污水处理设施及配套管网建设，推进粪污资源化利用，走资源节约绿色可持续发展道路。
黄龙代表团的党代表李富荣说：“我们将全力贯彻好党代会精神，结合黄龙实际，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游，加快打通绿水青山与金山银山的双向转化通道，争创国家‘两山’理念实践创新基地。”
“我们一定要落实好这次党代会精神，厚植高质量发展生态底色，要持续推进国土绿化，严格控制林地、草地转化为建设用地，严厉打击侵占林地现象。”党代表王占金说，“要大力发展林下经济，打造‘森林+’等产业，为延安人民提供高质量生态环境和高品质绿色生态产品。
针对如何打好污染防治攻坚战和黄河流域生态保护治理攻坚战，党代表们认为，要深入推进土壤治理和保护，坚持山水林田湖草沙系统治理，实施水源涵养提升工程，推进固沟保塬、淤地坝建设、坡耕地综合整治、黄河粗泥沙来源区拦沙等水土保持重点工程，加强农村水源地保护。
延长代表团的党代表贺毅说“：我们将全力抓好14个国控断面水质提升、大气环境质量和固体废物综合整治，打好蓝天碧水净土保卫战。”
宜川代表团的党代表高勇认为，发展一切文旅产业的前提是走绿色生态发展之路，他们将采取植树造林、旱地填田、淤地坝等措施，不断加强黄河流域生态保护，并积极做好黄河沿线群众的用水安全保障。
牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，这是延安生态环境不断变好的不二法宝。我们要持续巩固退耕还林成果，落实好林长制，做好植绿、护绿，加强大气与水土污染治理，推进农村垃圾处理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等重点工作，加强基础设施建设，把绿色生态环保理念贯穿到生产生活的点点滴滴。我们相信，未来的五年，一个人与自然和谐共生、生态环境更加美丽的延安将会呈现在世人面前。
彰显延安高质量发展幸福成色
增进民生福祉：让人民生活更加幸福
“人民生活更加幸福”是市第六次党代会确定的未来五年我市发展的奋斗目标之一。市第六次党代会报告指出，让就业优先政策红利充分释放，居民收入增速高于经济增速，全民受教育程度不断提高，卫生健康体系更加健全，社会保障体系持续完善，社会治理效能进一步提升，社会分配更加公平，共同富裕迈出坚实步伐。
过去五年，我市用心用情、为民惠民，民生福祉不断改善，用政府“紧日子”换取群众“好日子”，民生支出累计1607亿元，一大批惠民举措落地实施。
“报告提出了让‘人民生活更加幸福’，这句话说到了我们普通群众的心坎上，听得我热血沸腾。”党代表陈斌在讨论报告时激动地说。
美好的愿景令人向往，奋斗的脚步永不停歇。
党代表胡长城说：“现在学前教育阶段的幼儿人数大幅度增长，家长对幼儿园最为关心的问题是教师是否对孩子有爱心和责任心，以及能否给孩子提供比较系统、有规范性的教育和优秀的幼儿专业教师等。”
他希望，在未来政府的教育发展布局中能够加大幼儿教师的培训力度，提升教师职业素养，推动形成良好的教育教学氛围。
“全面实施素质教育，体育教育是素质教育不可缺少的重要内容，如何激发学生兴趣，培育更多的体育人才。”党代表张晓红、杨小凤、吴静等建议，要进一步深化教育改革，落实好“双减”要求，在体校发展、人才输送、教练员培养等方面加大支持力度，每两年举办一次全民健身运动会。
党代表王文涛说：“教育工作要把短期目标与长期目标结合起来，正确处理好均等化、品牌化关系，积极构建教育基本公共服务均衡化体系，推动延安教育高质量发展。”
“推动优质医疗资源下沉，构建多层次公共卫生服务和医疗保障体系。”党代表马强说，尽管近年来我市极力推动医疗资源下沉，但基层医疗卫生机构建设仍是医疗卫生服务体系中的薄弱环节，医疗人员配备不足、财政投入不足仍然成为突出问题。”
“要继续深化改革，不断提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让群众有更多的获得感和幸福感。”党代表苏荣荣说。
代表们对稳定就业、提升公共服务水平、住房等民生问题进行了热烈讨论。
“作为民政系统代表，我们将尽力而为、量力而行办好民生实事，既精准施保，又应保尽保，全力兜牢民生保障底线，不断提升民政服务水平。”党代表何树德说。
党代表呼世慧说：“我们的城市建设还要在软、硬件上下功夫，实施城市精细化管理服务，改善提升基础设施，努力将延安建设成高品质人性化城市。”
坚持增进民生福祉，彰显高质量发展幸福成色。憧憬未来，党代表们个个意气风发，斗志昂扬，他们纷纷表示，要把促进共同富裕摆在更加突出的位置，办好民生实事，持续改善人民群众生活品质，维护社会和谐稳定和公平正义，努力让广大人民群众都过上好光景。
增强延安高质量发展精神力量
守正创新：让红色印记更加鲜明
市第六次党代会提出今后五年的奋斗目标，其中一项是要让“红色印记更加鲜明”。报告中提出，“守护好中华文明、中国革命精神标识，革命文物国家文物保护利用示范区基本建成，红色资源充分利用、红色基因赓续传承、延安精神进一步弘扬，中华优秀文化的独特魅力、革命文化的丰富内涵、社会主义先进文化的时代价值充分展现。”
党代表们就如何坚定文化自信，让红色印记更加鲜明，增强高质量发展精神力量展开热议。党代表们纷纷表示，要坚决扛起“红色血脉”传承人、“民族根脉”守护者的使命担当，加快延安革命文物国家文物保护利用示范区建设，深入挖掘延安宝塔中国革命精神标识的丰富内涵和时代价值，打造具有全国影响力的延安精神研究传播平台，传承好弘扬好延安精神、南泥湾精神、张思德精神；加强黄帝陵保护利用，打造凝聚民族情感、增强文化自信、传播民族精神的中华文明精神标识，让革命文化和历史文化在新时代交相辉映、绽放光芒。
“从小听父辈们讲革命故事，长大后常常到瓦窑堡会议旧址、谢子长故居、谢子长陵园等地参观学习，每一次都备受鼓舞。”来自子长市的党代表王闫华说，“党代会提出让红色印记更加鲜明，让红色基因代代相传，激励我们在新时代不断前进，争取新的更大成绩。”
来自志丹的党代表侯斌锋和王闫华有相同的感受。他说：“赓续红色血脉、坚定文化自信，要加大洛河流域等革命旧址维修力度，讲好延安故事。”
来自文化系统的党代表针对“如何做让红色印记更加鲜明”提出了想法。党代表、延安革命纪念地管理局党委书记薛耀军表示，下一步，将加快延安革命文物国家文物保护利用示范区建设，一体推进长征、长城、黄河国家公园和芦山峁遗址考古发掘和遗址公园建设，加快石窟寺保护利用，推动延安文物保护利用高质量发展取得新成绩，为传承红色基因、坚定文化自信贡献力量。
党代表、市文旅局局长马东坡说，要加快文化旅游深度融合发展，让文化旅游产业成为推动市域经济发展的新引擎。要立足丰富独特的文化资源优势，不断挖掘内涵，做大做强文旅产业。要深入实施文化惠民工程，推动基本公共文化服务向乡村延伸。要加快文化服务数字化发展，让文旅事业更繁荣、更出彩，更好地发挥凝聚正能量、提振精气神的作用，让中国革命圣地、历史文化名城的名片更加靓丽。
党代表、市委党校常务副校长王军表示，作为党校人，要开设一系列新课程好课程，提升干部干事创业精气神。要整合校内外编制和教学资源，探索打造延安精神（时期）和习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、延安市委党校课程中心。要对红色培训市场行为和教育教学进行科学切分，把党校打造成为提供知识、讲授课程和聚拢人才的非盈利机构。通过一系列努力，大力弘扬延安精神、讲好延安故事，不断推进红色教育培训深入开展，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，更好地凝聚党心民心，坚定文化自信。