市民在宣传横幅上签名 延河综合治理 滴灌节水 城市污水处理设施 上街宣传节水知识 节水小区草坪遥控喷灌 记者 高乐
水是基础性自然资源和战略性经济资源。维护健康水生态、保障国家水安全,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展,是关系国计民生的大事。
近年来,全市水资源管理工作坚持党建引领,以习近平生态文明思想和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神为指导,按照新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,强化水资源刚性约束,夯实水资源管理基础,不断提升监管能力,深入推进水资源消耗总量和强度“双控”行动,以水资源的集约安全利用助推经济社会高质量发展。近三年,全市每年征收水资源税1.11亿元。我市成功创建国家级节水型城市,宝塔区、安塞区等6个县区先后被评为中省县域节水型社会达标建设县区。
党建领航、初心为民,筑牢水支撑
以史为鉴,可以知兴替;以水为鉴,可正发展观。
市水务系统坚持党建领航,按照“抓党建、聚合力,转作风、强管理”的工作思路,以党史学习教育为契机,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,充分利用党员活动日、现场教学、党务宣传栏等载体和“学习强国”“干部教育在线”等平台,推动学习走深走实。
学得好,方能干得更好。市水务系统注重发挥党建的龙头带动作用,在学中干、在干中学,把党建工作与业务工作相结合,切实发挥基层党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进干部转变作风和提升工作效率,努力营造干事创业良好环境。
学习中的一次次探索,工作中的一次次磨炼,使得党建“基石”愈加牢固,发展思路更加明晰,为全面加强水资源管理提供了坚强组织保证。
管理刚性、严守“红线”,做足水功课
关于水资源,延安市的“家底”偏薄:全市水资源总量13.35亿立方米,可开发利用量6.81亿立方米,人均水资源占有量612立方米,仅为全国人均占有量的三分之一,全省二分之一,远低于国际公认的1000立方米的最低需水线。
如何从根本上解决水资源困境?我市深入践行“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的治水思路,坚持把水资源作为最大刚性约束,以水而定、量水而行,科学规划优化水资源配置,全面实行最严格水资源管理制度,严控水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”,落实用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、水资源管理责任考核“四项制度”,做足水功课,推进水资源集约安全利用,交出一份靓丽水利答卷。
——加快水源建设,补齐工程短板。黄河引水工程按期实现通水,南沟门水利枢纽及南北线供水工程建成投运,吴起大树梁、延川袁家沟等一批水源工程建成投用,形成了全市南北两个骨干水源工程的水资源配置框架基本。建成王瑶水库供水复线工程和云坪、西川河应急水源工程,延安城区供水和保障能力进一步提升。王瑶水库扩容、白龙江引水、龙安水库等一批事关全市长远发展的重大项目前期取得重大进展,3个重大项目列入近三年开工的国家150项重大水利工程项目。
——加强水源保护,保障供水安全。完成了王瑶水库等市级和县城饮用水源地保护区划定,明确了全市237条河流管护范围和65条主要河湖岸线保护与利用规划,保障城镇水源安全。全市11处“千吨万人”以上的集中饮用水源地划定由省生态环境厅批复,66处乡镇水源地完成保护区划分方案的编制和上报,对4626处农村供水水源采取设立界桩和围网隔离防护,保障农村水源安全。全市13个县区水务部门成立水质监测机构,保障水质安全。
——加强监管,推进用水总量和用水效率“双控”。严格执行用水计划制度,强化用水定额、计划管理和取用水管理,推进取用水管理专项整治行动,保证群众生活生产用。2021年完成下达用水计划172份,许可计划水量2.7亿立方米,完成取水许可证发放1901个,电子证照转换率为100%。
——多措并举,推动水资源利用保护工作。在全省率先将河湖长制纳入全市年度目标责任考核,建立“常态全域排查、动态整治清零、长效依法管控”的河湖常态化规范化工作机制,全市水生态环境质量持续改善提升。
回望过去,一组组亮眼数字,铸就新辉煌;一次次高光时刻,标注新高度。截至目前,全市共建成各型水库40座、引提水工程2240处、各类机电井54079眼,建成农村集中供水工程4594处,农村分散井、窖供水工程43716眼,165万农村人口饮水安全问题得到彻底解决;全市落实了四级河长2406名,村级河道巡查保洁员3265名,河流警长153名,累计巡河超过10万次,发现解决具体问题3700多个;建成污水处理厂142座、垃圾处理厂站13座,日处理污水达22万吨,治水兴水和水生态环境保护工作取得了明显成效。
节水优先、分类推进,共建水文明
2022年3月22日是第三十届“世界水日”,3月22-28日是第三十五届“中国水周”。市县水务部门的党员职工纷纷行动起来,结合各自实际,紧扣宣传主题,充分利用新媒体开展了系列宣传活动,引导广大市民珍惜水、节约水。
据了解,2022年“世界水日”的宣传主题为“珍惜地下水,珍视隐藏的资源”,“中国水周”的宣传主题为“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”,旨在提升地下水管理能力和水平,维护河湖健康安澜,唤起公众的节水意识。
建立节水型社会是解决水资源问题的根本之道。我市本着“用好天上水、节约生活水、抓好循环水、鼓励用中水”的原则,成立了延安市节水型社会建设领导小组,建立了政府牵头抓总、部门分工负责、合力协调推进的联动机制,先后编制了《延安市水生态文明建设规划》《延安“十四五”节水型社会建设规划》《延安市建设项目节水“三同时”工作的通知》,坚持示范带动、典型引路,整体推进城市节水、农业节水、工业节水,节水型社会建设持续深化。
中水也被称作再生水或回收水,是经过处理的污水回收再用,是提高水资源综合利用率的有效途径之一。我市大力推进雨水、再生水等非常规水源利用,取得了较好成果:志丹县对志丹采油厂取用工程进行项目改造,利用再生水和地表水替代地下水,该项目实施后将节约地下水182.5万m3/a。延安污水厂与延长石油南泥湾采油厂、延安大唐电厂、圣地蓝热力公司和市园林处签订了再生水用水合同,2021年,延安污水处理厂提供再生水共计712万m3,煤炭开采疏干水的利用量达932万m3。
摘得国家节水型城市、省级节水型城市等金字招牌的延安市,正一如既往地拧紧城市“水龙头”,常态长效抓好水资源节约、保护与利用,让有限的水资源更好地服务经济、社会发展和生态文明建设。
党旗领航新征程,人和水美满眼春。我市水务系统将继续以党建引领发展,积极践行节水优先、生态优先理念,努力促进水资源管理和节约用水工作协调发展,守护好城市“水命脉”,为延安高质量发展提供更加有力的水资源保障和支撑。