“讲好党史故事、助力追赶超越”演讲比赛
    ●防灾减灾宣传

　　人民至上，生命至上。2021年以来，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把确保人民生命安全放在第一位，统筹发展和安全，坚持精准防、严格管、科学救，全力防范化解重大安全风险，持续提升自然灾害防治水平，加快推进应急管理体系和能力现代化，拼搏进取，奋发作为，确保全市安全生产形势总体平稳、人民群众安居乐业。
　  亮点回眸
　　一、强化措施，全面完成全年重点目标任务
　　（一）牢守基本盘，安全生产四项指数同比全面下降。2021年，全市共发生各类安全事故128起，同比减少34起，下降20.99%；死亡105人，同比减少40人，下降27.59%；受伤78人，同比减少5人，下降6.02%；直接经济损失581.27万元，同比减少1058.69万元，下降66.56%。未发生较大及以上生产安全事故。
　　（二）统筹协调，充分发挥安委会办公室作用。牢固树立“大安全”理念，以“防风险、保安全、迎盛会、庆华诞”为主线，与各县区和重点行业领域监管部门签订了《安全生产目标责任书》，制定印发了春夏秋冬四季安全生产工作方案，常态化开展明查暗访和督查检查，持续深化安全生产专项整治三年行动。完成了国务院考核巡查、应急部明查暗访、省专项检查等反馈问题的整改，逐步形成了“市安委会抓总、专业委员会牵头、属地政府落实”的安全监管体系。
　　（三）突出重点，扎实开展行业领域专项整治。煤矿领域，通过开展大排查、专项整治、集中执法行动以及四个专项整治，排查各类问题隐患2238条，立案查处5起，行政处罚60.5万元。危险化学品领域，全力推进化工园区整治提升攻坚行动，4个化工园区实现风险等级降低到一般安全风险（C类）；开展百日整治行动、重大危险源专项整治、储罐区集中区专项检查、“反三违”专项整治等行动，排查问题隐患3144处，行政处罚23次、罚款47.2万元。非煤矿山领域，持续推进双重预防机制建设，全市28家石油天然气开采企业和12家采石场完成岗位安全生产责任清单及考核问责机制；开展非煤矿山外包工程、油气集输管道、露天采石场专项整治，排查问题隐患1791起，立案查处违法行为34起，罚款106.1万元。工贸领域，全面落实安全生产承诺制，签订承诺书126份；开展有限空间、粉尘涉爆企业专项整治，下发检查记录29份、整改指令书2份。
　　（四）紧盯问题，不断加大执法监察力度。推进应急管理综合行政执法改革，实行安全生产“全员执法”模式，每月开展一次“双随机一公开”执法，全程使用“互联网+执法”系统，在煤矿、危化等领域开展集中执法和异地交叉执法。全年检查单位20881家次，督导问题4244个，责令停产整顿197家，暂扣吊销证照67家，罚款1252.74万元，移送司法机关299人。
　　（五）联防联控，做好自然灾害防抗救工作。全面抓好森林防灭火工作。开展野外火源专项治理行动，共排查隐患809处，行政处罚154人，罚款12.48万元，全年未发生较大以上的森林草原火灾，森林火灾受害率指标控制在0.2‰以下，森林草原火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，连续21年无大的森林草原火灾和人员伤亡事故。认真做好防灾减灾救灾工作。累计下拨各类救灾资金2.6亿元、各类救灾物资26000件（套），21个社区、54个社区分别被评为国家级和省级综合减灾示范社区。加强地震减灾综合管理。9所学校命名为防震减灾科普示范学校，成功处置黄陵2.6级地震塌陷事件。扎实开展灾害普查工作。高质量完成了数据清查、调查工作任务，延安市普查办荣获国家先进集体。
　　（六）补齐短板，推动应急体系和能力建设。编制了《延安市“十四五”应急管理事业发展规划》，与市气象局建立了监测预报预警联动工作机制。目前市县两级专业应急救援队伍93支3839人，应急物资库118个，应急避难场所97处，完善了《延安市应急管理专家库》，投资1500多万修建了专业矿山救护队训练基地，组建了11支市级社会专业应急救援队伍。建立了群测群防信息库，向县区、乡镇配发134部卫星电话。每天报送值班情况，全年未发现迟报漏报信息。
　　（七）加强宣教，切实提高群众安全防范意识。组织开展了安全生产月、防灾减灾周、森林防火宣传月、煤矿百日“学法用法守法”等活动，先后组织了森林草原防灭火指挥员培训、社区综合减灾能力培训等，组织观看《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，参加国家“森林草原防灭火大讲堂”5次，编制《延安市森林火灾典型案例》，发布应急、安全工作动态1074条，“圣地应急”APP页面浏览量达24.8万人次。
　  二、围绕中心，扎实推进基层党建工作
　　（一）加强制度建设，夯实党建工作责任。制定了《党委理论学习中心组学习制度》《局党委及班子成员意识形态工作责任清单》《双周理论学习》等制度，形成了局党委、机关党委、支部分级负责、齐抓共建的责任体系。
　　（二）突出党史学习，提高党员干部意识。结合党史学习教育，开展“强理论、精业务、提效能”大讲堂活动，先后邀请党校、讲师团4名教授进行授课，认真学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝建党100周年上的讲话，组织全体干部集体观看党史题材电影《古田军号》《第一大案》，真正把理论学习抓在日常。
　　（三）完善组织建设，增强凝聚力战斗力。成立了中共延安市应急管理局直属机关委员会，选举产生委员会委员。围绕庆党100周年，在全市应急系统举办了“应急杯”乒羽比赛、“讲好党史故事·助力追赶超越”演讲比赛，制作了“应急人唱支山歌给党听”快闪小视频，被推荐给国家应急部。完成“我为群众办实事”3项，增强群众幸福感。
　　（四）紧抓作风建设，营造风清气正氛围。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。签订廉政承诺书27份，制定了安全生产工作中形式主义官僚主义问题清单和整改台账，全力支持派驻纪检组履行监督职责，持续净化行政监督和执法环境。
　　三、严格干部选拔任用，切实把好选人用人关
　　认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理，努力营造“风清、气正、人和、思进”的良好氛围，切实把好选人用人关。2021年该局职级晋升3名四级调研员，新提拔16名干部，调任公务员1名，平级调整1名干部，试用期满转正4名干部。全年未接到任何违纪违规行为反映。
　　2022年工作重点
　　2022年大事多、喜事多、要事多，做好应急管理工作意义重大、责任重大。全局上下必将踔厉奋发、笃行不怠，为延安高质量发展筑牢安全屏障，全力迎接党的二十大胜利召开。
　　一要坚持精准防，努力从源头上防范化解重大安全风险。巩固深化三年行动，紧盯重点行业领域风险防范，落实各种灾害防范措施，完善风险防范会商机制，坚持举一反三，严防同类问题发生。
　　二要坚持严格管，坚决遏制各类事故和灾害发生。牢固树立统筹发展和安全的理念，严格落实属地管理、行业部门、企业主体三方责任。
　　三要坚持科学救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。进一步健全应急指挥体系、完善应急救援机制，强化应急预案管理和演练，切实提高应急救援能力。
　　四要坚持执法监察，推进应急管理综合行政执法建设。认真贯彻落实新《安全生产法》，规范监管执法行为，加大普法宣传力度。
　　五要坚持固本强基，加强基层基础工作。加强基层应急管理规范化建设，提升应急管理科技支撑，推进农村（社区）网格化和综合减灾示范创建工作，加强从业人员安全生产培训，提高应急队伍建设和业务能力建设。