5月8日,一则“小女孩被未拴绳子的小狗追赶,狗主人全程旁观一动未动,直到女孩摔倒,狗才停下来”的视频登上热搜,再次引发了人们对遛狗拴绳的热议和期待。
曾经,狗陪主人生产劳作、看家护院,是人类的忠实朋友。现如今,随着人口增长缓慢、老龄化加速、社会更加包容等社会现象,越来越多的家庭开始养狗,并把它们当成家庭成员看待。狗在家庭里面既陪伴了孩子成长,又安抚丰富了老人生活,起着不可忽视的作用。
然而,本来是好事的养狗现象,近年来却频频曝出养狗扰民、遛狗不拴绳、恶犬伤人等社会新闻,甚至还常常因不拴绳、散放等不文明遛狗行为,引发各种侵权矛盾纠纷。因此,遛狗拴绳,刻不容缓,各地应该加以重视,不要等到矛盾激化,酿成悲剧,才悔之莫及。
民法通则明确规定:遛狗不牵绳对他人造成伤害,动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。不少地方也出台相应的管理制度,但事实上,近年来各地因为遛狗不拴绳的事件时有发生,究其原因,笔者认为,还是宣传力度和处罚力度不够,因此,要想减少因养狗引发的社会矛盾,我们要从这两方面入手,从源头上治理,防患于未然。
一方面,执法单位应携手街道、社区和物业等单位加大宣传力度,提倡文明养狗,督促狗主人办理养狗证,对不文明养狗行为及时提醒和制止,划定遛狗范围,避免扰民。同时,还可以和宠物店合作,规定养狗者在买狗之前,就完成相关的养狗培训以及签订文明养狗协议,否则不予售卖。另一方面,执法单位应携手城管、街道和社区等单位加大执法处罚力度,有类似新闻中狗主人遛狗不拴绳,还漠然视之等情况的,发现一起,教育一起、处罚一起,让狗主人承担足以告诫的违法成本,让法律真正在现实中发挥应有的作用。