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作风建设提素质 执法练兵强本领
——吴起分局全面提升环境监管执法能力
  通讯员 许伟奇 姚义兰
  6月的吴起,正是群山翠染、溪流潋滟的好时节。在这幅美丽的生态图景上,有一群人正在翻山越岭,到达企业检查环保管理情况;有一群人正在披星戴月,赶赴污染现场开展调查处置;有一群人正在蹚水过河,徒步开展入河排污口溯源排查……
  今年以来,延安市生态环境局吴起分局强抓队伍建设,以执法大练兵活动为抓手,不断夯实队伍底色、提高执法成色、增强监管本色,努力扮好生态环境管理角色,持续推动吴起环境质量持续向好发展。
   加强作风建设,保持为民底色
  今年以来,吴起分局常态化开展生态环境执法领域问题专项整治行动,立足工作实际,制定了专项整治工作方案。为确保整治行动取得实效,吴起分局多次召开专项会议,力戒形式主义,真切解决对生态环境监管不力,不作为,慢作为,漠视群众利益等问题。
  群众是生态环境保护的最大依靠,为进一步走好生态环保“群众路线”,激发环境保护的群众力量,吴起分局以解决群众反映强烈的突出生态环境问题为抓手,切实解决群众反映强烈的问题。
  风电企业因风机噪声影响周边居民生活,遭到群众多次投诉举报。接到举报后吴起分局对辖区同类企业展开摸排并进行深入调查,对企业存在的违法行为进行相应处罚,并积极帮扶企业重新选址,办理相关环保手续并尽快恢复正常运行。
  坚持学践结合,提高执法成色
  吴起分局将大练兵活动与日常生态环境执法工作紧密结合,以“双随机、一公开”执法检查、专项执法行动和日常监督检查为依托,把环境执法的“战场”作为大练兵的“课堂”。通过理论学习、现场教学、案卷评查等方式,构建了理论学习和执法实践的良性互动,执法人员通过现场检查将理论运用到执法检查中,在检查过程中又对理论知识进行查漏补缺,逐步完善,不断提高执法人员的综合素质。
  吴起分局以建设学习型组织为目的,针对新入职执法人员较多这一情况,以快速提升新入职执法人员的业务能力为切入点,让老人与新人进行结对帮扶,通过一对一的指导,帮助新人迅速成长。为全面加强新老人员业务能力,吴起分局每周定期开展生态环境执法人员集中学习会,组织全体执法人员进行执法业务培训,系统学习环保法律法规、执法程序、执法技能等方面的内容。并积极选派业务骨干参加全省案卷评查、辐射安全监管培训会、2022年排污许可证交叉执法检查、“手把手教执法”监督检查等活动,让执法人员走出去,不断学习先进经验和典型做法,持续拓宽思想格局和工作视野。
   强化科技运用,增强监管本色
  近年来,吴起分局积极探索“互联网+环境治理”新工作思路,大力推动生态执法监管信息化工作,利用延安市生态环境信息化管理平台、全国排污许可证信息管理平台、陕西省固废管理系统等多个平台,整合数据资源,优化执法方式,构建了多渠道、多角度、多形式的非现场执法监管网络体系,既实现了从点到面的辐射,又实现了从面到点的精准。
  依托在线监控平台实现精准打击。吴起分局全面推进重点排污单位污染源自动监控全覆盖,长期以来,探索建立了以空气、水质和污染源自动监测为基础的环境质量监测体系,实现了对全县气、水和污染物排放数据变化情况实时监测和异常预警信息推送。执法人员利用在线监控超标预警推送信息,及时发现违法线索,实现了执法的精准和高质高效。
  2021年11月24日执法人员在“生态延安互联网+APP”平台水环境质量“水质预警”模块上发现:吴起县金汤站水质出现异常,执法大队立即安排执法人员赶赴现场,利用无人机在金汤站上游开展排查工作,最终历时4小时,在上游5公里处的某养殖企业厂区围墙外发现排污痕迹,快速锁定了排污主体,并迅速展开后续调查取证工作。“执法检查信息化、智能化的转变,真的为我们执法人员快速查清案件提供了巨大的帮助。”执法大队队长张志宏说。
  吴起分局通过加强自身约束,提升全员本领及数字化转型升级,为实现生态环境质量高水平保护、高质量发展打造了一作风硬、本领强、效率高的铁军队伍,拉起了一张覆盖吴起全域的生态环境“绿网”,守护了吴起的碧水蓝天。