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传承红色基因 践行司法为民
惠兴文 记者 贾志敏
延安是陕甘宁边区高等法院优良司法传统的发祥地，也是“马锡五审判方式”的诞生地。近年来，宝塔区人民法院认真贯彻市中院和区委的工作安排部署，传承红色基因，狠抓青年工作，创新审判管理机制，努力创建党建与审判相融合的“1+4”新模式，取得了较好成效，受到上级法院和当地党委政府及广大群众的好评。
“1+4”新模式的由来
“1+4”工作模式，即紧紧围绕“审判工作”一个中心，大力开展“马锡五式人民法官、人民法庭”创建活动提升组织力，培养青年法官干警人才助推能动性，改革审判执行工作机制提升审判力，开展普法宣传工作塑造新品牌。
宝塔区人民法院充分利用宝塔区有大量红色革命旧址群的优势，发动全院法官干警、全体党员干部开展“马锡五式人民法官、人民法庭”大学习、大讨论、大实践活动，召开青年法官干警“吐槽”大会，解放思想，发动群众，征求意见建议，使全体党员干警的思想认识得到进一步提升，奉献精神得到进一步升华，党支部的组织力得到有效提升。广大法官干警纷纷表示，在争创“马锡五式人民法官、人民法庭”活动中，要建功立业，甘洒汗水，奉献青春。
针对法院青年干警人数较多的现状，法院党组积极开展立功创模树典型活动，在评先进上优先考虑青年法官干警，在外出培训学习上优先考虑青年法官干警，在晋职晋级上优先考虑青年法官干警。尤其在选树典型上深度融合，坚持党内先进与审判业务典型选树相互结合、综合考量，以全面客观的评价标准，培养审判绩效、思想政治、职业道德、纪律作风优秀的后备力量。近年来，先后有4名青年法官干警得到了提拔使用，有26名青年法官干警受到最高法院、省高院、市中院的表彰奖励，涌现出一等功荣立者刑一庭副庭长陈晓霞等一批先进典型。
宝塔区人民法院坚持以群众需求为导向，不断升级窗口服务水平，提升群众体验感，民事立案、刑事立案、家事立案、执行立案、跨域立案、文书送达等多个窗口，帮助解答当事人的各种问题，引导办理业务，指导当事人填表、网上立案、缴费等事务。加强智慧法院建设，全面推进智慧诉讼服务平台建设及应用，依托移动微法院，实现立案、缴费、调解、送达等诉讼服务网上通办，为人民群众提供一站式、全流程、多元化的诉讼服务。按照“以案定岗、以岗定额、以额定量、岗额适配、量额适中”的总体思路，持续推进繁简分流机制改革。出台《案件繁简分流实施办法（试行）》等制度13项，科学界定简繁办案标准，在全市法院系统率先成立“民事速裁审判庭”，组建专业速裁团队，做到了简案快审、繁案精办。2021年，立足“简出效率”，打造范围更加广泛、程序更加灵活、庭审更加简化、卷宗更加合理的“‘四更加’宝塔民事速裁新模式”，12名民事速裁法官年结案3981件，占全部民商事案件结案数的44.07%。实施刑事案件“轻刑快审”机制，推行“当庭宣判”常态化，1名刑事速裁法官年结案560件，占全部刑事案件结案数的54.41%，当庭宣判率高达99.36%。落实执行流程集约化模式改革要求，构建“以指挥中心为枢纽、员额法官为主导、辅助人员合理配置为落脚点”的执行工作新模式，执结了109名租户申请执行陕西泰合投资有限公司群体性租赁合同纠纷等一批典型案件。
加大普法宣传力度，提高群众法治意识，开展诉源治理，是从源头上解决“案多人少”问题的一项重要工作。为此，宝塔区人民法院发动各党支部、各业务庭室、各审判团队一起创建党建项目品牌，集中目标、集中力量，打造工作亮点。大力推行“午间法庭”“周末法庭”“云上法庭”“驻村调解室”“法治进校园”等便民举措，充分利用抖音、快手、视频号、媒体直播等新媒体普法宣传方式，积极开展“以案说法”“判后答疑”“反有组织犯罪法宣传”“养老诈骗宣传”的线上、线下宣传，努力为人民群众提供高效便捷的司法服务。疫情期间，大力倡导网上办案，减少人员流动的同时满足人民群众诉讼需求，减轻群众诉累，进一步巩固人民法庭方便群众的前沿阵地作用，打通司法为民服务“最后一公里”。
党建与审判相融合取得较好成效
宝塔区人民法院以党建“1+4”模式为引领，立足审判执行职能，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，制定“为民办实事”便民措施，从心出发，解民需、化民忧、纾民怨，多措并举，将党史学习教育激发出来的精神力量精准落实到为民办实事的具体行动中，暖了人心，聚了民心，也大大提高了审判质量和效率。2021年收案16662件，同比上升22.03%；结案15332件，同比上升20.57%；结案率为92.02%。
农民工工资无小事。2018年起，申请人白某等20名农民工陆续到被执行人某混凝土有限公司工作。被执行人某混凝土有限公司拖欠申请人白某等工资54万元未予支付。无奈，2021年10月，白某等20名农民工遂向宝塔区人民法院申请强制执行。经过执行法官多次调解，被执行人慑于法律的威严，履行全部执行案件款54万元。及时为劳动者追回工资，保障了劳动者的合法权益。执行款项到位后，立即召集全部涉案农民工进行了集中兑付。拿到工资的农民工们脸上露出了笑容。申请执行人刘某连声感谢，这起执行案件终于画上了圆满的句号。
经过几年的探索和实践，宝塔区人民法院党建“1+4”工作模式激发法院工作潜力，青年法官干警工作能动性得到有效调动，激发了大家的工作热情，取得了良好的党建舆论宣传效果，为解决案多人少矛盾、提升审判质量和效率发挥了极其重要的作用。
延安是陕甘宁边区高等法院优良司法传统的发祥地，也是“马锡五审判方式”的诞生地。近年来，宝塔区人民法院认真贯彻市中院和区委的工作安排部署，传承红色基因，狠抓青年工作，创新审判管理机制，努力创建党建与审判相融合的“1+4”新模式，取得了较好成效，受到上级法院和当地党委政府及广大群众的好评。
“1+4”新模式的由来
“1+4”工作模式，即紧紧围绕“审判工作”一个中心，大力开展“马锡五式人民法官、人民法庭”创建活动提升组织力，培养青年法官干警人才助推能动性，改革审判执行工作机制提升审判力，开展普法宣传工作塑造新品牌。
宝塔区人民法院充分利用宝塔区有大量红色革命旧址群的优势，发动全院法官干警、全体党员干部开展“马锡五式人民法官、人民法庭”大学习、大讨论、大实践活动，召开青年法官干警“吐槽”大会，解放思想，发动群众，征求意见建议，使全体党员干警的思想认识得到进一步提升，奉献精神得到进一步升华，党支部的组织力得到有效提升。广大法官干警纷纷表示，在争创“马锡五式人民法官、人民法庭”活动中，要建功立业，甘洒汗水，奉献青春。
针对法院青年干警人数较多的现状，法院党组积极开展立功创模树典型活动，在评先进上优先考虑青年法官干警，在外出培训学习上优先考虑青年法官干警，在晋职晋级上优先考虑青年法官干警。尤其在选树典型上深度融合，坚持党内先进与审判业务典型选树相互结合、综合考量，以全面客观的评价标准，培养审判绩效、思想政治、职业道德、纪律作风优秀的后备力量。近年来，先后有4名青年法官干警得到了提拔使用，有26名青年法官干警受到最高法院、省高院、市中院的表彰奖励，涌现出一等功荣立者刑一庭副庭长陈晓霞等一批先进典型。
宝塔区人民法院坚持以群众需求为导向，不断升级窗口服务水平，提升群众体验感，民事立案、刑事立案、家事立案、执行立案、跨域立案、文书送达等多个窗口，帮助解答当事人的各种问题，引导办理业务，指导当事人填表、网上立案、缴费等事务。加强智慧法院建设，全面推进智慧诉讼服务平台建设及应用，依托移动微法院，实现立案、缴费、调解、送达等诉讼服务网上通办，为人民群众提供一站式、全流程、多元化的诉讼服务。按照“以案定岗、以岗定额、以额定量、岗额适配、量额适中”的总体思路，持续推进繁简分流机制改革。出台《案件繁简分流实施办法（试行）》等制度13项，科学界定简繁办案标准，在全市法院系统率先成立“民事速裁审判庭”，组建专业速裁团队，做到了简案快审、繁案精办。2021年，立足“简出效率”，打造范围更加广泛、程序更加灵活、庭审更加简化、卷宗更加合理的“‘四更加’宝塔民事速裁新模式”，12名民事速裁法官年结案3981件，占全部民商事案件结案数的44.07%。实施刑事案件“轻刑快审”机制，推行“当庭宣判”常态化，1名刑事速裁法官年结案560件，占全部刑事案件结案数的54.41%，当庭宣判率高达99.36%。落实执行流程集约化模式改革要求，构建“以指挥中心为枢纽、员额法官为主导、辅助人员合理配置为落脚点”的执行工作新模式，执结了109名租户申请执行陕西泰合投资有限公司群体性租赁合同纠纷等一批典型案件。
加大普法宣传力度，提高群众法治意识，开展诉源治理，是从源头上解决“案多人少”问题的一项重要工作。为此，宝塔区人民法院发动各党支部、各业务庭室、各审判团队一起创建党建项目品牌，集中目标、集中力量，打造工作亮点。大力推行“午间法庭”“周末法庭”“云上法庭”“驻村调解室”“法治进校园”等便民举措，充分利用抖音、快手、视频号、媒体直播等新媒体普法宣传方式，积极开展“以案说法”“判后答疑”“反有组织犯罪法宣传”“养老诈骗宣传”的线上、线下宣传，努力为人民群众提供高效便捷的司法服务。疫情期间，大力倡导网上办案，减少人员流动的同时满足人民群众诉讼需求，减轻群众诉累，进一步巩固人民法庭方便群众的前沿阵地作用，打通司法为民服务“最后一公里”。
党建与审判相融合取得较好成效
宝塔区人民法院以党建“1+4”模式为引领，立足审判执行职能，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，制定“为民办实事”便民措施，从心出发，解民需、化民忧、纾民怨，多措并举，将党史学习教育激发出来的精神力量精准落实到为民办实事的具体行动中，暖了人心，聚了民心，也大大提高了审判质量和效率。2021年收案16662件，同比上升22.03%；结案15332件，同比上升20.57%；结案率为92.02%。
农民工工资无小事。2018年起，申请人白某等20名农民工陆续到被执行人某混凝土有限公司工作。被执行人某混凝土有限公司拖欠申请人白某等工资54万元未予支付。无奈，2021年10月，白某等20名农民工遂向宝塔区人民法院申请强制执行。经过执行法官多次调解，被执行人慑于法律的威严，履行全部执行案件款54万元。及时为劳动者追回工资，保障了劳动者的合法权益。执行款项到位后，立即召集全部涉案农民工进行了集中兑付。拿到工资的农民工们脸上露出了笑容。申请执行人刘某连声感谢，这起执行案件终于画上了圆满的句号。
经过几年的探索和实践，宝塔区人民法院党建“1+4”工作模式激发法院工作潜力，青年法官干警工作能动性得到有效调动，激发了大家的工作热情，取得了良好的党建舆论宣传效果，为解决案多人少矛盾、提升审判质量和效率发挥了极其重要的作用。