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走好新路子 鼓起钱袋子
记者 王垠山 孙艳艳
农村集体经济是我国农村经济和社会主义公有制的重要组成部分，是乡村振兴战略实施的重要抓手和保障。相比传统的农村集体经济，新型农村集体经济是产权更为清晰、集体资产底数更为清楚、集体成员资格更为明晰，引入现代企业管理制度，多种经营模式的一种新型的经济形式。
近年来，我市积极探索新型农村集体经济的有效实现形式，为发展壮大农村集体经济、推动乡村振兴、实现共同富裕提供必要保障。
产业主导，助推增收致富
宜川县云岩镇辛户村是典型的苹果专业村，果园总面积4050亩，人均3.3亩。
近年来，辛户村依托优势资源，坚持以市场需求为导向，瞄准果袋、果筐、冷藏这一苹果产业的刚性需求，吸纳全镇13个“空壳村”入股，建成年产果袋40万箱的云辛果袋厂，成立云辛集体经济合作社，2021年销售果袋10万余箱，年销售额突破1300万元，净利润达250万元，辛户村分红8万元，13个空壳村每村分红2万元，入股最多的刘家卓村分红20万元，剩余部分用于扩大再生产。通过塑筐厂、冷库、光伏等实体链条多元发展，推动集体经济提挡升级。2021年辛户村集体经济收入达22万元，同时为56名低收入群众提供了就业岗位。
志丹县引进陕果、新希望等农业龙头企业，建起2万亩产业扶贫示范基地，让28个村通过土地、果园等资产入股共享产业发展红利。
在创新村级集体经济发展过程中，我市有很多像辛户村一样以资源换市场、以产权经营权换股权、以让利合作换资源盈利的村子，通过现代工业发展壮大集体经济，走出了一条产业能发展、集体有收入、群众能致富的新路子，也形成了发展一个、带动一片的集体群效应，为我市探索发展集体经济树立了新标杆。
三产融合，特色旅游兴旺
窑洞变楼房、农民变老板、农副产品变旅游商品……近年来，宜川县壶口镇昝家山村借助毗邻壶口瀑布的优势，持续做大村集体经济“蛋糕”，让偏远的小山村走上了致富路。
昝家山村党支部立足村情实际，破解发展“瓶颈”，引导互助资金协会为村民提供资金支持，增加村集体收益，联系宜川县农村信用合作联社，为村民发展产业进行金融扶贫。如今，昝家山村以观光采摘、休闲度假、民俗体验为主要内容的乡村旅游业，而在昝家山新村，则设立了农产品销售窗口，向游客宣传推介壶口特产和塬上乡村旅游，推动梨果种植和乡村旅游融合发展，村集体经济年收入达到50余万元。
作为川道村的洛川县土基镇黄连河村利用川道自然资源优势，引进企业，发展林下经济与乡村旅游，村民人均年收入从3700元增长到2.4万元，村集体经济收从0增长到现在的52.1万元，走出了一条产业融合发展的新路子，让昔日的贫困村实现华丽转身。
近几年，我市各县（市、区）立足生态资源优势，以村集体为主导，打造差异化、特色化、区域化的休闲农业和乡村旅游，形成一产接二连三的发展新模式，紧扣乡村振兴主题，创新发展模式，选好“药方子”、走好“新路子”、鼓起“钱袋子”。
资产盘活，集体经济清零
走进黄龙县乡村振兴示范村瓦子街镇偏石村，高低错落的房屋古色古香，古朴的村庄令人恍如置身于美丽的画卷中。
偏石村依托交通区位优势和独特的自然资源，通过招商引资吸收社会资本3500万元，建成了偏石民俗度假村。通过“农村+田园”综合体的实施，把残垣断壁变成4星级民宿酒店，呈现出“村前是产业园、村中是家园、村庄是公园”的新时代乡村风貌。金丝皇菊、休闲采摘园、古朴特色民宿等绿色富民产业正在不断鼓起群众钱袋子，让当地村民在家门口搭上了致富列车，使偏石村的绿水青山变成了村民的金山银山。
石堡镇梁家河村将边角地和废弃宅基地全部回收村集体，系统布局酿酒坊、榨油坊等“小作坊”，采摘园、盆栽基地等产业基地，全面盘活村户各类资产面向旅游市场，通过联政联企、联产联业、联股联心等措施，探索出了一条特色渔业养殖做供给、垂钓赛事做市场、农文体旅促融合的高质量发展新路径。
在探索发展新型农村集体经济中，我市一些村子积极盘活闲置的或低效使用的宅基地、边角地、旧校舍等存量资产，采取“村社一体、村企联建”等方式发展集体经济，推动村集体经济由“单打独斗”向“抱团发展”蜕变，实现资源利用效率最大化。
2021年，全市农村集体经济总收入9.4亿元，较上年增长12.6%，其中收入在5万元以上村1141个，100万元以上的村46个，1000万元以上村3个。农村集体经济组织向成员分红5765万元，涉及成员26.3万人。涌现出安塞区南沟村、吴起县南沟村、延川县甄家湾村、富县胡家坡村、洛川县黄连河村、黄陵县刘家川村、黄龙县梁家河村等一批先进典型，为进一步发展新型农村集体经济积累了经验、趟出了路子。
市农业农村局党委书记、局长刘凯表示，我市将扶持一批薄弱村、壮大一批示范村、培育一批经济强村，加强农村集体资产管理，稳慎推进宅基地管理与改革，开展农村承包合同清理整治顿，积极探索创新发展模式，在产业发展上下功夫、在土地盘活上做文章、在利益联结上求突破，不断增强推进新型农村集体经济发展的针对性和有效性，真正把新型农村集体经济这项关乎农业发展、关乎农村繁荣、关乎农民福祉的大事办好，为推动乡村全面振兴和共同富裕作出更大的贡献。
农村集体经济是我国农村经济和社会主义公有制的重要组成部分，是乡村振兴战略实施的重要抓手和保障。相比传统的农村集体经济，新型农村集体经济是产权更为清晰、集体资产底数更为清楚、集体成员资格更为明晰，引入现代企业管理制度，多种经营模式的一种新型的经济形式。
近年来，我市积极探索新型农村集体经济的有效实现形式，为发展壮大农村集体经济、推动乡村振兴、实现共同富裕提供必要保障。
产业主导，助推增收致富
宜川县云岩镇辛户村是典型的苹果专业村，果园总面积4050亩，人均3.3亩。
近年来，辛户村依托优势资源，坚持以市场需求为导向，瞄准果袋、果筐、冷藏这一苹果产业的刚性需求，吸纳全镇13个“空壳村”入股，建成年产果袋40万箱的云辛果袋厂，成立云辛集体经济合作社，2021年销售果袋10万余箱，年销售额突破1300万元，净利润达250万元，辛户村分红8万元，13个空壳村每村分红2万元，入股最多的刘家卓村分红20万元，剩余部分用于扩大再生产。通过塑筐厂、冷库、光伏等实体链条多元发展，推动集体经济提挡升级。2021年辛户村集体经济收入达22万元，同时为56名低收入群众提供了就业岗位。
志丹县引进陕果、新希望等农业龙头企业，建起2万亩产业扶贫示范基地，让28个村通过土地、果园等资产入股共享产业发展红利。
在创新村级集体经济发展过程中，我市有很多像辛户村一样以资源换市场、以产权经营权换股权、以让利合作换资源盈利的村子，通过现代工业发展壮大集体经济，走出了一条产业能发展、集体有收入、群众能致富的新路子，也形成了发展一个、带动一片的集体群效应，为我市探索发展集体经济树立了新标杆。
三产融合，特色旅游兴旺
窑洞变楼房、农民变老板、农副产品变旅游商品……近年来，宜川县壶口镇昝家山村借助毗邻壶口瀑布的优势，持续做大村集体经济“蛋糕”，让偏远的小山村走上了致富路。
昝家山村党支部立足村情实际，破解发展“瓶颈”，引导互助资金协会为村民提供资金支持，增加村集体收益，联系宜川县农村信用合作联社，为村民发展产业进行金融扶贫。如今，昝家山村以观光采摘、休闲度假、民俗体验为主要内容的乡村旅游业，而在昝家山新村，则设立了农产品销售窗口，向游客宣传推介壶口特产和塬上乡村旅游，推动梨果种植和乡村旅游融合发展，村集体经济年收入达到50余万元。
作为川道村的洛川县土基镇黄连河村利用川道自然资源优势，引进企业，发展林下经济与乡村旅游，村民人均年收入从3700元增长到2.4万元，村集体经济收从0增长到现在的52.1万元，走出了一条产业融合发展的新路子，让昔日的贫困村实现华丽转身。
近几年，我市各县（市、区）立足生态资源优势，以村集体为主导，打造差异化、特色化、区域化的休闲农业和乡村旅游，形成一产接二连三的发展新模式，紧扣乡村振兴主题，创新发展模式，选好“药方子”、走好“新路子”、鼓起“钱袋子”。
资产盘活，集体经济清零
走进黄龙县乡村振兴示范村瓦子街镇偏石村，高低错落的房屋古色古香，古朴的村庄令人恍如置身于美丽的画卷中。
偏石村依托交通区位优势和独特的自然资源，通过招商引资吸收社会资本3500万元，建成了偏石民俗度假村。通过“农村+田园”综合体的实施，把残垣断壁变成4星级民宿酒店，呈现出“村前是产业园、村中是家园、村庄是公园”的新时代乡村风貌。金丝皇菊、休闲采摘园、古朴特色民宿等绿色富民产业正在不断鼓起群众钱袋子，让当地村民在家门口搭上了致富列车，使偏石村的绿水青山变成了村民的金山银山。
石堡镇梁家河村将边角地和废弃宅基地全部回收村集体，系统布局酿酒坊、榨油坊等“小作坊”，采摘园、盆栽基地等产业基地，全面盘活村户各类资产面向旅游市场，通过联政联企、联产联业、联股联心等措施，探索出了一条特色渔业养殖做供给、垂钓赛事做市场、农文体旅促融合的高质量发展新路径。
在探索发展新型农村集体经济中，我市一些村子积极盘活闲置的或低效使用的宅基地、边角地、旧校舍等存量资产，采取“村社一体、村企联建”等方式发展集体经济，推动村集体经济由“单打独斗”向“抱团发展”蜕变，实现资源利用效率最大化。
2021年，全市农村集体经济总收入9.4亿元，较上年增长12.6%，其中收入在5万元以上村1141个，100万元以上的村46个，1000万元以上村3个。农村集体经济组织向成员分红5765万元，涉及成员26.3万人。涌现出安塞区南沟村、吴起县南沟村、延川县甄家湾村、富县胡家坡村、洛川县黄连河村、黄陵县刘家川村、黄龙县梁家河村等一批先进典型，为进一步发展新型农村集体经济积累了经验、趟出了路子。
市农业农村局党委书记、局长刘凯表示，我市将扶持一批薄弱村、壮大一批示范村、培育一批经济强村，加强农村集体资产管理，稳慎推进宅基地管理与改革，开展农村承包合同清理整治顿，积极探索创新发展模式，在产业发展上下功夫、在土地盘活上做文章、在利益联结上求突破，不断增强推进新型农村集体经济发展的针对性和有效性，真正把新型农村集体经济这项关乎农业发展、关乎农村繁荣、关乎农民福祉的大事办好，为推动乡村全面振兴和共同富裕作出更大的贡献。