● 市体育局党组书记、局长马彦平 ●市体育局党组成员、副局长申长良 ● 市体育局党组成员、副局长魏勇 ●市体育局群体科科长马向东 ● 延安市体育场场长杨杰 ●延安体育馆馆长高文喜 ● 延安游泳学校副校长刘术宇 ●延安市全民健身指导站站长任延军 ● 延安市射击场场长田伟 ● 延安体育运动学校绩效督查科科长尚保军 记者 宋伟 刘晶
第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年6月24日修订《中华人民共和国体育法》。为认真学习贯彻《体育法》,践行体育精神,市体育局于7月21日召开座谈会,就如何把《体育法》学习好、宣传好、贯彻好、实施好,谈思路,找短板,话落实,直面我市存在的问题,明晰了今后发展方向。
据悉,新修订的《体育法》由原来的8章54条增至12章122条,包含总则、全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、反兴奋剂、体育组织、体育产业、保障条件、体育仲裁、监督管理、法律责任和附则。
在全民健身方面,为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用,新修订的《体育法》将原本第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”,明确国家实施全民健身战略,构建全民健身公共服务体系,鼓励和支持公民参加健身活动,促进全民健身与全民健康深度融合。
在青少年和学校体育方面,为增强青少年健身意识、促进青少年全面发展,新修订的《体育法》将原本第三章“学校体育”章名修改为“青少年和学校体育”,提出“国家实行青少年和学校体育活动促进计划,健全青少年和学校体育工作制度”,将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。
在竞技体育方面,新修订的《体育法》从体育竞赛管理、运动员权利保护、职业体育规范与促进等方面修改完善了条款。
在体育产业方面,新修订的《体育法》明确了国家发展体育产业的基本立场和具体措施,在总则中规定“国家支持体育产业发展,完善体育产业体系,规范体育市场秩序,鼓励扩大体育市场供给,拓宽体育产业投融资渠道,促进体育消费”,并增加“体育产业”一章。
在反兴奋剂方面,新修订的《体育法》增加“反兴奋剂”一章,表明了我国在反兴奋剂问题上的坚定立场和坚决态度。
在体育仲裁方面,新修订的《体育法》增加“体育仲裁”一章,明确国家建立体育仲裁制度,及时、公正解决体育纠纷。
《体育法》的修订和颁布全面开启了我国《体育法》治建设的新篇章,要认真学习、深入贯彻、严格落实,进一步推动法治政府建设,为体育强国建设营造良好的法治环境。修订后的《体育法》将于2023年1月1日起施行。
市体育局党组书记、局长马彦平:
《体育法》是体育领域的基本法,是贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于体育的重要论述的重要体现,是落实全面依法治国基本方略的重要举措,是解决体育发展不平衡不充分问题的重要途径,对于新时代规范引领体育高质量发展,加快推进体育强国和健康中国建设具有十分重要的意义。深刻认识新修订《体育法》对今后体育发展的重大意义,要把学习好、宣传好、贯彻好、实施好《体育法》作为当前体育工作的首要任务,抓紧抓实抓到位。
坚持“发展体育经济、服务全民健身”的工作思路,从娃娃抓起,在传统项目中争先进位,在新型项目上全覆盖,让全民健身成为一种生活习惯。
放宽视野,跳出体育看体育,把体育放到时代大背景下、放在全市工作的大盘子中去审慎、去思考,树立大体育的观念,明确体育不只是体育部门一家的事,要从体育单纯依赖政府财政投资的思维模式中走出来,把体育当成一种产业,发动全社会力量办体育。
把体育经济作为三产中的一个重要组成部门,不断提高体育经济在三产中的比重,推出体育+旅游+文化+文物+休闲+康养等等,推出体育旅游精品线路,以体育促旅游、促文化、促文物、促休闲、促康养,以提高体育综合收入,以体育经济为龙头带动其他产业发展。
充分利用新建体育场馆优势,积极争取把延安作为国家队、省队的训练和比赛基地,提高延安在体育界的影响力和知名度。发挥大型赛事活动的带动、引领作用和聚集、号召效应,积极申办中省的大型赛事和极具品牌影响力的商业赛事,努力培育地方特色赛事,全力打造志丹少年足球队,尽快实现“一月一赛事、一县一品牌”,承办陕西省第八届少数民族传统体育运动会、举办延安市第三届残疾人运动会,不断放大重大赛事对我市经济社会发展的带动作用。
发动社会力量办体育,积极发挥全市50多个协会、俱乐部的作用,开展体育培训,承办专业赛事。举办首届全民健身运动会,时间跨度可以拉长到半年和一年,一个月可以进行1~2项比赛,可以把一些传统优势项目放在相应的县区比赛,先开展一些参与性强、覆盖面大的项目,不求成绩,重在参与,以拉动县区体育经济。继续推进冰雪运动,大力发展机关、企业、校园、社区体育。体育场馆要发展体育经济,举办赛事活动,增加自身的收入,面向社会开放,服务全民健身,惠及广大百姓,有效解决场馆闲置和运转困难问题,构建更高水平的全民健身公共服务体系。
市体育局党组成员、副局长申长良:
新修订的《体育法》从法律层面上解决了体育领域长期存在的重大基础性、整体性问题,为维护当前体育发展良好秩序,更好保障人民群众体育权益,深入推进体育改革,顺利实现体育强国和健康中国国家战略提供了法律保障。
作为体育人我们更要深刻认识《体育法》的重要地位,把学习宣传贯彻《体育法》作为当前体育工作的首要任务,与学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述结合起来。
通过举办学习分享会、讨论会,领导干部带头学等形式,全市体育系统干部职工要准确把握新修订《体育法》的精神实质和核心要义;要结合体育工作实际创新和丰富《体育法》宣传教育方式,在全民健身日等重要时间节点,开展形式多样的宣传和宣讲活动,形成学习宣传《体育法》的良好舆论氛围;要认真对标新修订的《体育法》各项规定要求,推动相关法规、规章在体育系统落实落细。
市体育局党组成员、副局长魏勇:
《体育法》是体育领域的基本法,为《体育法》治建设奠定了制度根基。修订《体育法》是国家面对新形势、新情况、新问题,坚持问题导向、坚持修改完善,以人民为中心,积极回应人民群众的新要求新期待,从法律层面上解决了体育领域重大的基础性、整体性问题,顺利实现体育强国目标,做出了框架性的制度安排。
学习《体育法》要做到“三个结合”。即:结合工作实际学、结合原法比较学、结合其他《体育法》规学。党员领导干部要带头学,要通过不同形式加强对《体育法》学习宣传,努力在全市体育系统形成学法用法的良好氛围。
要树立法治思维,强化法治意识、增强使命担当,全面落实依法治体基本方略,结合我市体育工作的实际,统筹谋划我市体育各项工作,以实际行动深入贯彻落实《体育法》,全面加强《体育法》治建设。
市体育局群体科科长马向东:
我们要认真学习领会《体育法》精神实质。通过理论与实践、专家解读、座谈交流等形式,不断提升自身依法开展工作的政策理论水平,指导工作的行家,依法监督的专家;用《体育法》指导全民健身发展。突出全民健身战略地位,不断完善全民健身基础设施、赛事体系、体育组织等公共服务体系,满足群众健身需求。
作为体育工作者,即是组织者、宣传者、推动者、参与者,更是执法者,首先自己学懂弄通《体育法》从而更好地去宣传指导,监督管理。在社会方面,通过全民健身赛事活动、社会体育指导员培训、健康知识讲座、印制宣传手册、发放宣传单等形式,广泛宣传,做到家喻户晓。
延安市体育场场长杨杰: 体育场地设施是群众参与体育活动的重要载体和物质基础,是建设体育强国和构建更高水平全民健身公共服务体系的重要内容。《体育法》修订过程中,坚持以问题为导向,聚焦群众“健身去哪儿”难题,优化顶层设计,从用地、规划、投资、建设、使用等多角度、全流程规范体育场地设施的建设与使用,为未来体育场地设施发展提供了强有力的法治保障,有助于加强群众身边的体育场地设施建设,有望从根本上解决群众“健身去哪儿”难题。
修订后的《体育法》还加大了对于公共体育设施的保护力度,相关法律责任由过去的一条增加为两条,明确了违反《体育法》的相关行为,规定了侵占、破坏或未经批准临时占用公共体育设施的法律责任,且加重了对于违法主体的处罚力度。作为场馆管理人员,要更加自觉地学习、宣传新修订的《体育法》,用实际行动践行《体育法》,将场馆管理好,使用好,使体育设施发挥最大效用。修订后的《体育法》鲜明地传递了新时代我国体育事业的整体思路、重点和方向。同时在解决当前一些突出问题方面,相关规定清晰、明确,宣示了坚定的决心。我们要以新法为指引切实落实“发展体育经济服务全民健身”工作思路,以具体的抓手和举措把体育从娃娃抓起落到实处,为我市体育工作健康发展打下坚实基础。
延安体育馆馆长高文喜:
1995年制订的《体育法》,到现在快三十年了,已不适应当今社会快速发展的需要。新修订的《体育法》,将从2023年1月1日起施行。通过深入学习,感到这是对所有体育部门、体育工作者、广大的体育爱好者、体育团体以及从事体育工作者的法律保障和要求。新修订的《体育法》涵盖的内容非常全面,比如说第二章“全民健身”,其中一条,地方各级人民政府和有关部门应当为全民健身活动提供必要的条件,支持保障全民健身活动的开展;再比如第六章“体育组织”,其中一条,单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管,健全内部治理机制,制定行业规则,加强行业自律,《体育法》所有122条对我们从事体育工作方方面面都提供了法律依据和法律保障。因此,我们要在以后的每周学习日,反复学,学懂弄通,在《体育法》的框架内,把我们的各项工作做好,结合学习,我们要对全民健身的开展做好服务保障工作,这既是国家政策的规定和要求,又是我市体育工作思路“发展体育经济,服务全民健身”的现实要求,要作为我们当前工作的主要任务完成好。
延安游泳学校副校长刘术宇:
通过学习,我有四点心得:第一,《体育法》这一次比较彻底的、全面的、系统的修订,从法律层面上解决了体育领域长期存在的一些重大的、基础性、整体性的问题。对下一步构建完善《体育法》律规范体系进行了通盘考虑和系统规划。第二,针对新时代出现的新挑战和新问题,《体育法》修订直面体育现实问题,积极回应人民群众的新要求新期待,为新时代体育事业发展提供了坚实的法治保障。新修订的《体育法》特别关注人民群众的体育需求,在新修订的《体育法》将第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”,着力通过制度设计,来解决群众“健身难”问题。规定了县级以上地方人民政府要按照国家有关规定,优先配置各级各类体育场地设施。针对现有体育场地设施开放不足的问题,《体育法》规定公共体育场地设施管理单位要公开向社会开放的具体办法。第三,《青少年和学校体育》也成为新修订《体育法》扩容亮点。将原有《学校体育》(第三章,总共7条内容)修订为《青少年和学校体育》(第三章,总共15条内容),是新修订的《体育法》增补的重要内容,而“优先发展青少年和学校体育,促进青少年全面发展”,则是新修订《体育法》一大亮点。新《体育法》所涉及青少年体育的内容,让“体教融合”的发展脉络更加清晰。第四、从法律层面促进青少年全面发展。青少年身体健康问题是社会普遍关注、家长尤为关心的一个重要问题,此次新修订的《体育法》也在发展青少年体育、提高青少年身体素质方面进行了完善。法律为我们更好地搞好体育工作提供了法律依据和行动指南,我们要深入学习,认真领会,切实在新《体育法》的指导下把工作搞得更好。
延安市全民健身指导站站长任延军:
要深刻认识《体育法》颁布实施对体育事业发展的重大意义,把学习好、宣传好、贯彻好、实施好《体育法》作为体育工作的一项重点任务,抓紧抓实抓到位;干部职工要带头学、深入学,准确把握新修订的《体育法》精神实质和核心要义,吃准吃透各项法规条文内涵;广泛开展宣传,在全民健身日、体育宣传周、体育赛事活动、体育工作会议等重要时间节点要充分运用新媒体平台等载体积极开展形式多样的宣传和宣讲活动,努力营造学习宣传《体育法》良好氛围;要坚持学以致用,将《体育法》运用到实际工作中,不断提升《体育法》治工作水平,为推进我市体育事业高质量发展提供坚强法治保障。
延安市射击场场长田伟:
《体育法》的修订标志着我国《体育法》治建设进入新阶段。今后,射击场要把学习宣传贯彻《体育法》作为一项重要任务,通过组织学习、培训班等方式,准确把握《体育法》的精神实质和核心要义。深刻认识新修订《体育法》对体育发展的重大意义,强化法治意识、增强使命担当;要大力推动《体育法》宣传进校园、进运动队,丰富和创新《体育法》治宣传教育方式,定期组织开展对教练员、运动员、体育行业其他从业人员的专题培训,推动形成学习宣传贯彻《体育法》的良好氛围;射击场承担延安市射击、射箭、击剑运动员日常训练及比赛任务,高度重视反兴奋剂工作,要加强对教练员、运动员反兴奋剂知识的普及和传播,提高教练员及运动员自觉抵制兴奋剂的意识和能力。我们将认真贯彻落实《体育法》,优先发展青少年和学校体育,积极扩大训练规模,培养射击、射箭、击剑人才,稳步提升竞技体育后备人才输送数量和质量。
延安体育运动学校绩效督查科科长尚保军:
《体育法》是更加贴近我们工作的法律,我们作为体育人一定要从思想上高度重视,不断学习和了解这部法律;新版《体育法》涵盖内容非常广泛,信息量很大,一定要结合工作实际来学习,以学法用法来指导我们的工作实践,推动我们的工作;要树立长期学习的思想,要把自己当做学习者、实践者、宣传者、指导者来学习《体育法》,用实际行动感染和带动身边人,让他们也了解一些《体育法》相关知识,这样做会更有意义。