记者 高乐
　　党建引领，全域创建；人人争先，全面出彩。模范机关创建工作开展以来，市行政审批服务局把模范机关创建作为内强素质、外树形象的主抓手，围绕政治过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬五个方面的总要求，全方位、立体式推进创建工作，全力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
　　如何发挥党建引领作用，以党建和业务深度融合推进模范机关建设？近日，记者采访了市行政审批服务局党组书记丁军。他表示，该局结合模范机关创建工作，着力打造“高质量审批、标准化服务”党建品牌，构建“党建+高质量审批+标准化服务+模范机关建设+法治建设+改革创新+干部队伍建设”的“六位一体”党建模式，以为民服务实效检验“让党中央放心、让人民满意”模范机关建设成效，以高质量机关党建引领行政审批服务事业高质量发展。
　　记者：讲政治，是创建模范机关的首要任务。如何打造政治过硬、思想过硬的模范机关？
　　丁军：开展模范机关创建，只有把准政治方向，认真对标对表，才能昂首阔步。围绕这个目标，我局将党的绝对领导贯穿工作各领域全过程，着力建设政治过硬、思想过硬模范机关，努力做绝对忠诚、最讲政治的模范，为锤炼政治机关把准“指南针”。
　　一方面，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。局党组理论学习中心组“领学”、党支部结合职责“深学”、党小组因地制宜“活学”、党员干部积极主动“自学”，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。我们将每周五下午定为党员“读书日”，以打造“书香机关”为目标，经常交流学习体会。各党支部积极开展集中学习、交流研讨、主题党日活动、为群众办实事等活动，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
　　另一方面，全面落实意识形态工作责任制。完善意识形态工作领导机构，履行“一岗双责”，着力打造和维护好线上线下“两个阵地”，扎实做好意识形态工作，始终坚持正确的政治方向。
　　同时，抓好各类宣讲及教育培训，抓实党史学习教育，在我局兴起学习贯彻党的十九届历次全会精神和省市党代会精神的热潮，营造喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。
　　记者：聚焦建设组织过硬、作风过硬、纪律过硬的模范机关，市行政审批服务局党组做了哪些努力？
　　丁军：全面从严治党，必须狠抓组织、纪律和作风建设。我们党之所以强大，之所以得到人民衷心拥护，靠的就是党组织的先进性、铁的纪律和优良的作风。我局党组坚持党要管党、从严治党，持之以恒筑堡垒、转作风、正风气，打造组织过硬、作风过硬、纪律过硬的模范机关，着力锻造一支“让党中央放心、让人民群众满意”的高素质队伍。
　　——基层基础过硬，做组织有力、堡垒坚强的模范。以规范组织设置、规范组织换届、规范组织生活、规范党员发展管理、规范党费收缴管理“五规范”为抓手，通过专题授课、专题研讨交流、自我检查等方式，不断提升局机关及为民服务大厅党建工作水平。从选配、培训、考核、交流等各个环节入手，以提高素质能力为重点，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务工作人员队伍。局党组每年至少组织1次党务干部集中培训、1次专题调研学习，确保实现人员培训全覆盖。严格按照《延安市行政审批服务局2022年党建工作要点》《支部建设提升年工作评分表》《支部工作手册》，扎实开展模范机关党支部建设，持续深化“评星定级”“亮比评”和“双争”活动，大力推行“过政治生日、向党组织报告”的做法，不断提高党支部的组织力、凝聚力和战斗力。
　　——干部作风过硬，做作风优良、树好形象的模范。坚持便民利企、服务至上的原则，创建“人民满意”政务大厅，成立“张思德为民服务队”，设立张思德示范岗、先锋号，争当服务标兵、服务先锋，擦亮大厅服务“名片”，为企业和群众提供全方位服务保障。坚持以党性教育促进干部成长，开办行政审批服务大讲堂，促进干部整体素养提升，以党的建设推动干部队伍建设。组织开展全民阅读、读书分享会、拓展训练、文化建设评比、网上精神文明宣传和创建等活动，践行社会主义核心价值观。
　　——纪律规矩过硬，做纪律严明、廉洁用权的模范。分级签订党风廉政建设责任书，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则和《延安市行政审批服务局审批人员“十严禁”工作纪律》，加强对党员干部的日常教育监督，持续深入开展法治学习宣传，不断提升干部队伍法治思维意识和依法履职能力。围绕行政审批和廉政风险两个关键点，深化运用监督执纪“四种形态”，加大依法履职、依法行政的监督管理，让权利在法律框架内运行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
　　记者：市行政审批服务局采取了哪些措施打造能力过硬、服务过硬的模范机关，推进党建与业务“双向融合”？
　　丁军：“打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄。”我局党组立足实际，结合“模范机关”创建工作，创新构建“党建+高质量审批+标准化服务+模范机关建设+法治建设+改革创新+干部队伍建设”的“六位一体”党建模式，着力打造“高质量审批、标准化服务”党建品牌，争做能力更强、担当作为的模范，以创促建、以创促改、以创促管，实现机关党建和业务工作深度融合，推动行政审批制度改革纵深发展。
　　一是以党建引领高质量审批。以开展国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点为抓手，进一步优化完善《延安市政务服务标准化体系2.0版》《延安市工程建设项目审批标准化手册》，最大限度压减自由裁量权，提升政务服务质量和水平。加快“互联网+政务服务”平台二期项目建设，升级完善延安政务服务平台功能，建设审管联动系统，以审批智慧化提升企业群众办事的便利化。开展“黑中介”专项整治，为企业和群众提供良好的办事环境。
　　二是以党建引领相对集中的行政许可权改革。以更大激发市场主体活力、更好方便企业群众办事为导向，以持续破解影响企业群众办事的热点难点问题为切入点，有序推出务实创新改革举措，多点突破，破立并举，进一步丰富和深化“三集一优”模式。通过1到2年的改革实践，形成审批更便捷、管理更规范、体系更完备、服务更优质的整体效应，使企业群众满意度、获得感持续攀升。
　　三是以党建引领工程建设项目审批制度改革。把工程建设项目审批制度改革作为促进经济增长、增强区域竞争力的主抓手，在培育市场主体、降低办事成本、提高审批效率、改善营商环境等方面持续用力，为企业提供流程更优、手续更简、时间更短、成本更低的审批服务，加速项目落地建设。规范运用“容缺受理”“拿地即开工”“小型项目清单制+告知承诺制”“区域评估”“联合图审”“联合竣工验收”等举措，以改革破解问题，给企业松绑助力。
　　随着模范机关创建工作不断深入，我局党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领作用更加突出，改革创新发展的能力更加强劲，审批服务更加高效，为民情怀更加彰显，为延安经济高质量发展增添了一抹浓彩。