2021年12月4日至2022年1月4日，中央第三生态环境保护督察组对陕西省开展了第二轮生态环境保护督察，2022年3月21日反馈了督察情况。2022年8月17日省委、省政府印发了《陕西省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》。延安市委、市政府高度重视中央生态环境保护督察整改工作，对照全省方案，研究制定了《延安市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。现予以公开。
　　《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，牢记总书记关于延安“生态环境整体脆弱”的告诫，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚决把生态环境保护督察反馈问题整改作为当前一项政治任务，牢记“国之大者”，坚持以人民为中心的发展思想，解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，狠抓反馈问题整改落实，坚持依法治污、科学治污、精准治污，深入打好污染防治攻坚战，坚持生态优先、绿色发展，落实碳达峰碳中和及能耗“双控”要求，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
　　《整改方案》提出，持续巩固“十三五”空气质量改善成果，完成省上下达的优良天数比率、PM2.5平均浓度、重度及以上污染天数比率目标任务，将大气污染治理模式从应急性管理向全程精细化管控转变；全市水环境质量持续改善，延河、北洛河、清涧河、仕望河、云岩河等主要流域水质保持优良，14个国控断面和21个县（市、区）界出境断面水质全面达标，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤污染风险得到有效管控。
　　《整改方案》共涉及7项问题，明确了每个问题的责任单位、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施，形成了整改任务清单，提出了四个方面的主要措施：
　　一是坚决扛牢生态文明建设政治责任。坚持把习近平生态文明思想作为各级党委（党组）理论学习中心组和党校重点班次学习的重要内容，准确把握习近平生态文明思想要领，更加自觉地贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求。各县（市、区）委、政府主要领导要每季度至少研究一次生态环境保护工作，各相关部门要按照《延安市生态环境保护责任清单》，履行好相应的生态环境保护职责。
　　二是着力强化生态文明制度刚性约束。严格落实生态环境管理、排污许可、生态补偿等制度，完善生态环境损害赔偿、企事业单位环保信用评价等制度，提高生态环境管理水平。严格落实考核评价制度，加大生态环境考核力度，开展党政领导干部自然资源资产离任审计，考核结果作为领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。严格落实生态环境保护督察制度，坚持问题导向，对重点区域、重点领域、重点行业开展专项执法检查，夯实各级各部门生态文明建设和生态环境保护的政治责任。
　　三是深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战。以PM2.5和臭氧协同控制为抓手，加快北方清洁取暖项目建设，继续推进燃气锅炉低氮燃烧改造工作。以秋冬季细颗粒物污染和夏秋季臭氧污染为重点，持续加强挥发性有机物综合治理。深入打好碧水保卫战。持续推进入河排污口排查整治，建立流域生态环境“体检表”。加快系统治水项目建设，推动城镇污水处理厂扩容提标及污水收集管网雨污分流，研究制定镇村污水设施运维方案，确保污水处理厂稳定运行、达标排放。深入打好净土保卫战。持续推进农用地土壤安全利用，严格加强建设用地污染风险管控。扎实开展农村生活污水治理。深入实施油煤气生态环境大整治，狠抓油气开发钻井废弃物处置监管。统筹抓好地表水、地下水协同治理，不断提升治理能力，确保土壤环境质量保持稳定。
　　四是坚持走好生态优先绿色发展之路。紧盯“碳达峰、碳中和”目标任务，坚决贯彻“减污降碳”总要求，加快推动产业、能源、交通运输、农业等结构调整，深化低碳城市试点工作，实现主要污染物总量持续减少。深化“三线一单”生态环境分区管控，不断发挥硬性约束和政策引领作用，在严守生态环境保护底线的基础上，严把“两高”项目准入关口，不断提升事中事后监管服务效能。建立健全黄河流域生态环境保护协作机制，协同推进黄河流域污染联防联控，助力延安打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
　　为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了四个方面的保障措施：一是强化组织领导。成立由市委、市政府主要领导任“双组长”的延安市第二轮中央生态环境保护督察整改工作领导小组，领导小组办公室设在市生态环境局，具体负责整改工作的总体协调和调度督导。二是夯实整改责任。各县（市、区）、各相关部门对照市级整改方案，主动认领各自任务，制定本单位整改方案。各牵头整改单位履行整改抓总职责，负责整改工作的调度、协调、督促、汇报和验收销号，并收集整理当月整改工作进展情况。三是加强督导检查。相关责任单位要对照整改任务清单，分别建立问题台账，列出任务单、时间表、路线图。动真碰硬抓整改。四是严格销号标准。整改牵头单位对整改销号工作负总责。各整改牵头单位、配合单位严格按要求履行整改销号手续。对整改不到位的责令限期整改，对整改到位的向社会公开，确保合格一个、验收一个、销号一个。
　　延安市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加严格的要求，全力抓好督察整改工作，以生态保护、绿色转型的实干实绩迎接党的二十大胜利召开。