接受革命传统教育
面对面协商交流
调研视察
委员培训教育

　 9月27日，秋高气爽，天高云淡。记者来到安塞区采访时，十届区政协常委会第二次会议刚结束不久。
　　大会晒出了安塞区上半年经济社会发展“成绩单”，通报了全区肉羊产业高质量发展调研情况并进行交流讨论，同时还研讨了《政协延安市安塞区委员会提案工作条例》等。其间，安塞区委书记曹振宇围绕“加快安塞经济高质量发展”作了专题报告，令大家受益匪浅，备受鼓舞。与会政协委员纷纷表示，要积极建言资政、广泛凝聚共识，为推动安塞高质量发展贡献政协智慧和力量。
　　2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”发展承上启下的关键之年，也是新一届安塞区政协开局之年。在区委的坚强领导下，安塞区政协准确把握推动全区高质量发展的新任务新要求，不断巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，凝聚共识、主动作为。通过一次次的履职实践，让协商得以落地，让民主得以发扬，在新时代新征程中展现了新作为、创造了新业绩。
　  调查研究高质量 建言献策高水平
　　协商是政协的主责主业。
　　为把民主协商真正落到实处，安塞区政协创新建立了“双月双高”专题民主协商制度，即每两个月开展一次专题民主协商活动，围绕高质量调研、高质量建言开展专题协商，为经济社会高质量发展汇聚更多政协力量。
　　6月14日至15日，安塞区政协调研组走访了南沟塞北牧场、真武洞街道杜庄村盛泽湖羊养殖场、沿河湾黑萨牧业30万只肉羊屠宰加工厂等，采取实地查看、走访了解、听取汇报、座谈交流等方式，对全区羊子产业高质量发展情况进行细致深入的调研。就当前羊子产业发展情况及面临的主要困境，政协委员及养殖企业负责人提出了中肯的意见建议。
　　此次调研，是“前期调研”。围绕“羊子产业高质量发展”这一议题，安塞区政协在分管领导带队进行前期调研的基础上，又组织了大范围的集中调研。每次调研后，都会及时组织座谈协商，促进调研成果转化落实。最终形成了高质量的调研报告，得到区委书记曹振宇批示肯定，并在安塞区政协第十届委员会常务委员会第二次会议上进行了通报。
　　通过“调研—协商，再调研—再协商”，安塞区政协深入开展调查研究，提高建言献策质量，凝心聚力推动当地经济社会高质量发展。
　　在采访中记者了解到，“双月双高”专题民主协商制度是由月调研制度、“调研—协商，再调研—再协商”制度等一系列制度构成的体系，旨在做实调查研究，提升协商质量。
　　——完善月调研制度，组成由区政协副主席牵头，专委会具体负责，精通业务的政协委员为成员的调研小组，坚持问题导向，以“解剖麻雀”的精神深入工作实际，认真进行调查研究，提出合理化意见，为区委、区政府科学决策提供高质量建议。
　　——建立“调研——协商，再调研——再协商”制度，在深度调研的基础上，选择重大部署、重点工作、重要事项召开区政府领导和区政协领导联席会议，以扎实调查研究推进高质量协商议政。
　　——建立“双月”协商制度，深化重点协商，推动全区重点产业在关键环节上有新突破，促进相关社会和民生问题得到解决。
　　——创新开展党委政府部门与委员界别小组通报协商机制，拓展对口协商。党委政府部门每半年与委员界别小组就相关工作情况进行通报协商。
　　——建立“回头看”反馈机制，跟踪结果再协商。紧盯群众生产生活的热难点问题，进行专题协商，对提出的协商意见进行“回头看”跟踪调研后，再进行专题协商，促进协商成果转化落实。
　　今年以来，安塞区政协结合全区中心工作，不断完善政协协商的内容和形式，重点围绕羊子产业高质量发展、城区医疗卫生事业发展、养老服务体系建设、全区教育事业发展、先进制造业高质量发展等5个方面进行广泛深度调研，开展专题民主协商；聚焦马家沟水源保护区保护、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况、经济运行情况、批而未供土地处置化解工作、城市物业管理工作等进行民主监督调研，并对生态环境整治工作进行“回头看”调研，努力争取协商成果转化落实。
　　截至目前，已完成羊子产业高质量发展、养老服务体系建设、城区医疗卫生事业发展等5个课题，并形成了调研报告，为全区经济社会发展起到了很好的决策参谋作用。
 　 界别工作活起来 委员履职更精彩
　　9月21日，安塞区政协教文卫体和新闻界别组会同工商联、社会福利与保障、工青妇、宗教、台侨界别组，在塞北书院开展“学悟新思想、奋进新时代”委员读书分享活动，并现场为新成立的政协延安市安塞区委员会委员学习书院揭牌。
　　在委员学习书院读书区，区政协委员郭文平分享了自己的感悟：“今天的委员读书分享活动使我受益匪浅。作为一名政协委员，应积极参加区政协组织的各种学习和调研活动，立足岗位，履职尽责，为群众做实事、好事。”
　　此次由两个界别组联合举办的委员读书分享活动，是安塞区政协创新基层政协界别活动组工作机制的生动体现。
　　十届安塞区政协履职伊始，就把推动界别工作活起来、实起来、强起来作为一项重点工作，制定出台《区政协委员界别活动组工作办法》，将169名政协委员以界别为单位划分为4个界别活动组，即中共和经济界；农业、无党派和科技界；教文卫体和新闻界；工商联、社会福利与社会保障、工青妇、宗教和台（侨）联届，并对界别组履职内容、形式和保障措施作出明确规定。
　　界别活动组该如何高效开展活动？安塞区政协结合多年履职实践进行了探索，以界别活动组为单位组织开展丰富多彩的读书学习活动，建立委员工作室，持续开展“我为群众办实事”实践活动等，引导各界别活动组朝着“有主题、有形式、有成果”的方向开展学习和履职活动。
　　读书引领方向，书香方能致远。安塞区政协创新形式深入开展委员读书活动，持续推动“书香政协”建设。组织开展“学悟新思想、奋斗新时代”委员读书活动，依托塞北书院建立委员学习书院，各界别活动组开展了“思德悦读会”等丰富多彩的读书学习活动，提升政协委员履职尽责能力。区政协委员界别组开展提升履职能力暨传承红色基因教育学习活动；教文卫体和新闻界别活动组开展“好家风成就好人生”教育讲座；委员界别组开展党史学习教育专题培训；工商联界别组举行“贯彻新发展理念、凝聚新发展共识”主题教育培训会……
　　面对新形势新任务，积极探索提升政协委员联系群众能力、服务基层发展的新方法、新思路，建好一批“委员工作室”，组织委员开展“微协商”，推动协商议事工作常态长效、提质增效；开展委员进社区、“我为群众办实事”实践活动和“委员活动日”活动等，引导委员深入基层服务群众；新闻界别组开展学习交流和中秋慰问孤寡老人活动，并举行新闻界别委员工作室成立仪式；中共和经济界别组委员进社区开展“我为群众办实事”实践活动，邀请消防大队、蓝天救援队和红十字会为社区居民讲解防火和急救知识，受到群众好评。
　　在一系列具体举措的赋能下，一个全新的界别工作格局初现雏形，成为化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
　　新一届安塞区政协组建以来，4个界别活动组迅速进入工作状态，组织委员认真开展各类活动。截至9月底，共开展界别学习、界别协商等活动7次，参加人数300人次左右；建成工商联、经济、新闻界别等3个委员工作室，今年预计建立12个委员工作室。
　　“政协委员都是各个领域的行家里手，按照委员所在界别、所在行业、所在领域整体编成界别活动组，能够促进各界别之间的交流合作，最大限度发挥政协委员的专业特长和所在界别的专业优势。”安塞区政协秘书长、办公室主任刘育民说，界别活动组活动开展以来，除了参与界别活动的人数大幅增加外，界别优势也得到充分彰显，委员履职合力大大增强，为安塞社会经济发展作出了突出贡献。
　  “善提”“优办”重质效 提案办理效果好
　　提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要途径，也是政协委员履职尽责最广泛、最直接、最有效的方式。
　　安塞区政协把政协提案办理工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，树立政协提案精品意识，认真落实“注重质量、不比数量”的要求，在“善提”上做文章，在“优办”上下功夫，推动提案工作提质增效。
　　年初，安塞区政协委员在深入调研协商的基础上，初步提出提案108件，同类合并后为70件。在十届区政协常委会第一次会议上进行审查，正式通过了《提案审查工作报告》。经审查，共立案70件。其中，包括《关于加快区人民医院感染科大楼建设进度，全面改善提升医疗服务水平的建议》等4件建议案，《关于加快城区老旧小区改造工程进度的建议》《关于提升城北区集中供暖热效应的建议》等9件提案，一般意见建议57件。
　　安塞区政协注重在“善提”上做文章，严格按照《提案工作条例》要求，以审慎的态度，切实把好提案审查立案关，邀请区委、区政府主
　　管领导和相关部门负责人共同开展政协提案立案审查，保证提案立案质量，为提案办理工作顺利开展做好铺垫。
　　承办单位的提案办理进度如何？提案人和群众是否满意？9月20日，安塞区政协十届一次会议提案办理情况推进会召开。承办单位负责人和提案人围坐在一起，重点对年初立案的13件建议案和提案的办理，进行了面对面协商交流。
　　从书面、电话等方式予以答复、反馈，到面对面反馈、心贴心解决，这是安塞区政协提高提案办理质效的一次有益尝试。
　　为提高提案办理实效，安塞区政协着重在“优办”上下功夫。加强与提案者、承办单位在办前、办中、办后的沟通联系，在区政协常委会第一次会议上，召集提案办理单位“交底”；两会一结束，立即召开提案交办会，明确目标、任务、要求；及时跟进组织召开专题推进会、通报会、汇报会等，面对面研究办理方案和措施，确保提案件件有交待、事事有回音。加强提案交办、督办和落实反馈工作，切实提高办理质量，努力做到“凡立案的，基本能办成”，让提案由“有用之言”转变为“有益之事”。
　　“大棚种植点道路排水设施更加完善，17个设施农业点列入乡村振兴项目库。目前已启动14个点道路排水工程，已建成6个，剩余年内全部建成。”近期，安塞大棚蔬菜产业呈现新气象。这与区政协提出的《关于完善大棚蔬菜排水设施的建议》提案的实施息息相关。区蔬菜局相关负责人感慨地说：“大棚蔬菜排水设施的问题，从前总想解决却有心无力，区政协做了大量的工作，把事情办得妥妥的，为老百姓实实在在地办了好事。”
　　截至目前，安塞区政协十届一次会议已立案的70件提案中，4件建议案，2件已办结，2件正在办理；9件提案，全部办结；57件其他意见建议转交有关部门参考。提案办复率为100%，办结率为84.5%。
　　一件件提案，反映民心、民意、民声，彰显了政协委员的智慧与心声，凝聚着承办单位的职责与担当，展现了政协协商民主履职实践的丰硕成果，有力促进了区委、区政府科学民主决策，在推动高质量发展、创造高品质生活中发挥了积极作用，用心用力交出了一份厚重而温暖的政协答卷。