●主题党日活动 ● 委员工作室成为协商民主新平台 ● 专题调研 ● 捐赠图书 打开电脑版“黄陵县智慧政协管理平台”,通知公告、政协书院、会议活动、履职管理、社情民意等栏目一目了然,委员和群众皆可从中了解政协最新动态、提出意见建议、学习相关知识;点开手机版“黄陵县政协委员履职通”App,委员可实现在线履职,有效破解了时空制约,让履职服务更加便捷高效。
“‘智慧政协’履职平台,打造了委员学习的新园地、思想引领的新载体、建言资政的新渠道、联系群众的新纽带,为政协高质高效履职插上了‘智慧翅膀’。”黄陵县政协党组成员、秘书长贺晓斌一边向记者展示一边说道。
“智慧政协”履职平台是黄陵县政协用信息化赋能委员履职提质增效的一块“金字招牌”。
知常明变者赢,守正创新者进。在省、市政协的指导支持和县委的坚强领导下,政协黄陵县第十届委员会主动适应新形势新要求,“线上+线下”齐头并进,“学习+履职”融会贯通——线上,全力推进“智慧政协”建设,创新推出网上有声书屋,让“云”上履职和学习遍地开花;线下,按照“123456”总体工作思路,坚持“有事好商量”的方针,突出团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四个作用,紧盯教育医疗、生态环保、全域旅游、城乡建设和乡村振兴五方面的重点,助推经济发展、城市建设、生态环境、对外开放、人民生活、县域治理六大发展目标,扎实工作,开拓进取,为全面开启黄陵社会主义现代化建设新征程作出了积极贡献。
1 智慧政协便捷高效“云”上履职遍地开花
互联网时代要有互联网思维,政协工作也要植入互联网基因。秉持这一理念,黄陵县政协多方争取资金搭建起“智慧政协”履职平台。
“智慧政协”履职平台集合了“黄陵县智慧政协管理平台”“黄陵县政协委员履职通”App等核心系统。在履职管理上,基本实现委员线上协商建言、线上学习交流、线上反映社情民意等履职服务功能;在学习上,实现了机关干部和全体委员随时随地线上学习,后台实时统计委员学习情况。
县上“两会”闭会期间,黄陵县政协向全体委员发布选题目录。委员们纷纷掏出手机,在“黄陵县政协委员履职通”App上“随时提、顺手提、及时提”,成为一道独特的风景线。
为方便管理、考核和评优,该平台还专门内设了委员考核管理系统,由县政协对委员履职提出目标任务和考核标准,委员们“做作业”“答试卷”,系统根据委员履职情况自动考核,让委员考核更加标准化、科学化、简便化。
“智慧政协”履职平台建成后,提案、社情民意办理工作实现由线下办理转变为线上办理,大幅度节约办理时间和成本,彻底改变“纸来纸往”的提案、社情民意办理工作模式,让履职更便利,让效率加速度。
“智慧政协”不仅是委员履职的渠道,还是“让政协走进群众,让群众走进政协”的有效载体。
“在‘黄陵县智慧政协管理平台’,我们专门留了一个游客入口,让群众通过网络对‘政协是什么,做什么工作,发挥什么作用’有了更为直接的认识。同时,也为各界群众广泛持续深入地参与日常政治生活搭建了网上新平台,倾听群众意愿表达,让他们时刻感受到政协就在身边。”贺晓斌介绍说。
为提升新时代人民政协工作实效,更好履行政协职能,今年,黄陵县政协将网上提案办理系统整合进了“智慧政协”履职平台,实现了提案网上提交、满意度考核、平时提案“随手拍”等,让提案工作真正做到日常化。据了解,该县政协当前正在努力完善网上会议系统,建成后用手机就可进行签到、文件在线阅读等,实现无纸化办公。
委员张晓峰在日常生活中发现,体育场个别乒乓球案陈旧、破损。于是,用手机将图片拍下来,并附上简短的文字说明发送到“黄陵县政协委员履职通”App。看到新增的“随手拍”提案,黄陵县政协迅速组织委员实地视察,很快就解决了此事,受到群众好评。
如今,集学习、履职、服务、管理、宣传于一体的“智慧政协”履职平台,已成为黄陵县政协委员履职的家园、机关办公的平台、服务群众的窗口、荟萃才智的智库。
2 提案建议上墙“晾晒”步步“精心”提质增效
10月9日,走进黄陵县政协机关大楼,一块写有“建言资政”4个红色大字的展板吸引记者驻足。凝神观看,其上镶嵌了很多淡黄色的卡片,上面清晰地记录着10件提案和37件建议的提案人信息、提案主要内容、办结情况、办结率和满意度。
每当提案建议交办后,黄陵县政协都会在机关文化墙上将提案和建议在醒目位置“通报晾晒”,随时展示办理情况和“两率一度”,让办案单位“如临大考”,努力向委员和群众交出满意答卷。
黄陵县政协高度重视提案工作,始终扭住提案质量这一核心,以机制创新为突破口,以提质增效为落脚点,聚焦提案工作的规范化、程序化探索实践,逐步构建起涵盖“提、审、办、考”的完整制度体系,着力提升提案质量、办理质量、服务质量。
——完善征集制度,“提”出高质量。举办委员专题培训活动,印发《致委员的一封信》《怎样撰写提案》《年度提案建议目录》等材料,安排机关干部和老委员“手把手”辅导新委员撰写提案,保证提案撰写质量。县政协全体会议召开前,组织工商联、有关人民团体和政协各专委会负责人召开座谈会,安排部署团体提案征集工作;大会期间将界别群众大会发言转化为提案、建议,让各界别充分发声、议政建言。
——健全审查制度,“审”出高质量。延展提案审查时间,组织委员“提前写、提前交”,审查人员“提前审”,打好工作“提前量”,杜绝“八百里加急”。对委员提案实行“六审立案”,确保每件提案都符合要求、围绕大局、切实可行。
——优化督办制度,“办”出高质量。在政府召开提案交办会之前,提前组织县政府相关部门、县委督查室、提案人进行座谈协商,明确委员诉求,确保交办到位。突破以往只领办提案的限制,形成主席会议成员领办督办、提案委会同县委督查室通报“晾晒”、特邀监督员和提案人常态化监督的督办体系,扎实提高提案、建议办理成效。
——做实考核制度,“考”出高质量。探索形成“提、办”双向评议制度,对办案单位提案、建议办理“两率一度”创新提出明确考核指标,要求提案答复率必须达到100%,提案办结率必须达到85%以上。对于委员满意度达不到75%以上的办案单位建议县委将其列入年度考核不合格单位。同时,通过提案上墙“通报晾晒”,提案、建议办理直接与年度考核挂钩,撰写提案、督办提案成效纳入政协委员年度履职考评指标,调动委员和办案单位工作积极性。
记者见到黄陵县政协提案委党支部书记、主任蔡潜云的时候,他刚和县委督查室沟通过提案督办事宜。他着重向记者介绍了《关于企地共建、助推乡村振兴的提案》和《关于扩大苹果“保险+期货”覆盖面的提案》。
《关于企地共建、助推乡村振兴的提案》是委员仲照海经反复修改后提出的。他建议充分利用矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金,建设休闲农业与乡村旅游,助推乡村振兴有序开展。提案贴合该县实际,把沉睡的资金给盘活了,对矿区周边地质灾害治理、土地开发利用率提升、延长产业链、助推乡村振兴起到了积极的推动作用。
在《关于扩大苹果“保险+期货”覆盖面的提案》办理中,黄陵县政协常委会班子成员多次协调联系,提案委会同县委督查室多次督办落实。县政府印发了《黄陵县“保险+期货”收入保险工作实施方案》,由县财政出资500万元,郑州商品交易所出资500万元,果农每亩仅出资96元投保。截至8月底,全县4个苹果产业镇完成苹果投保1380户11573亩。
黄陵县政协十届一次会议以来,该县政协143名委员共提出99条提案,经审核立案10件,建议37件,征集到平时提案26件,全部转化为社情民意信息报送有关部门参考。目前,提案已基本办结,办复率达95%。
3 “委员之家”精准服务 用心办好民生实事
“在建设委员工作室方面,黄陵县委、县政府经费的支持力度很大,甚至可以说是全市各县(市、区)力度最大的。”贺晓斌感慨道,每建1个委员工作室,县财政都会给3万元建设经费,每年还有3万元的日常运行经费。这已被纳入县财政预算,目前均已落实到位。
按照“学习交流的新载体、联系群体的新纽带、协商民主的新路径、团结联谊的新平台”的创建标准,黄陵县政协以基层组织和单位为依托建立了3个区域委员工作室和2个界别委员工作室。选择有界别代表性、有为民服务情怀、有组织协调能力、参政议政热情高的委员加入委员工作室,将主席会议成员下沉委员工作室参与履职活动,发挥桥梁纽带作用,推进政协工作向基层延伸、向群众延伸。
隆坊镇中心小学存在校舍短缺的问题,无法满足适龄学生入学。针对这一问题,隆坊镇政协“委员之家”工作室委员郭军民提出了“加强基础教育建设”的意见建议。为此,县政协主席朱小虎牵头带领工作室委员们深入调研,反复酝酿、研讨,形成可行性建议案。此建议案促成了新建隆坊第二小学、隆坊第二幼儿园项目的落实,该项目被列为全县2022年度重点工程。目前,该项目已完成选址、建筑设计、场地勘察等工作。
在黄陵县工业重镇店头镇的主要干道、工矿企业与干道接壤处经常出现车辆拥堵、乱停乱放等不规范行为,导致交通拥堵。基于此,今年4月,店头镇政协“委员之家”工作室委员任昭辉提出了“关于进一步优化停车场运营管理的建议”。县政协组织相关部门、群众代表、委员代表多次座谈协商后达成共识,通过办理落实,使城区停车更加便捷、资费更加合理,群众反响极好。
这些与民生息息相关的提案,均是黄陵县政协依托委员工作室,推动政协履职活动向基层延伸的生动实践。
通过委员工作室,不仅把委员所能与群众所需有效对接起来,还带动示范全社会共同服务基层群众,在服务群众的一件件实事中广泛凝聚发展共识,汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。
4 委员书屋“声”入人心 悦读阅享书香正浓
在黄陵县政协,有一面“会说话”的文化墙。委员拿起手机,轻轻一扫,就能聆听自己喜欢的有声书。
这便是该县政协创新推进“书香政协”建设,精心打造的网上有声书屋——委员书屋。其中囊括了党的发展历程、法律、廉政故事、新闻资讯、经典名著等9大类书籍,每类收录有100本左右,供委员们日常学习。
读书凝共识,书香促履职。黄陵县政协持续强化理论学习,坚持常委会、主席会、机关工作会每会必学,通过培训班、会议学习、线上学习等方式,厚植书香底色,提升履职质效。
今年以来,该县政协先后组织传达学习了全国政协、省政协、市政协全会和常委会精神;专题学习了共产党人的精神谱系、党史学习教育常态化长效化的意见、全国政协系列理论文章和乡村振兴、新发展理念、苹果产业发展等方面的文件精神,形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。
线上,通过有声书屋开展日常学习;线下,通过学习会、培训班等开展专题学习。在读书学习中,委员们的思想境界日益提升,履职本领不断增强,真正打造了一支“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍和“守纪律、讲规矩、重品行”的机关干部队伍,“学习型政协”“书香政协”品牌叫得更响。
创新不停步,奋进新征程。黄陵县政协团结带领广大政协委员,紧扣中心工作,聚焦民生热点,与时俱进,务实创新,认真履行职责,积极建言资政,广泛凝聚共识,努力在开创工作局面上有新作为,在推动参政议政上有新贡献,在促进民主监督上有新突破,在实现政治协商上有新成果,在加强自身建设上有新进展,奋力谱写新时代黄陵政协事业发展的新篇章,为建设“民族圣地·绿色黄陵”贡献政协力量。