记者 强国峰 高乐
作风建设专项行动开展以来,志丹县全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求,工作专班高站位部署推进,各级党组织高效能推进,通过“四坚持四突出”持之以恒改作风、补短板、破难题,深入推进五大领域专项治理,推动作风建设专项行动高质量开展。近日,记者就志丹县如何有力有序有效开展作风建设专项行动,采访了志丹县委常委、组织部部长、县委作风建设专项行动工作专班主任侯斌锋。
记者:请您谈一谈加强作风建设对促进经济社会发展的认识。
侯斌锋:志丹县是中国革命的“红都”,是党中央和毛泽东等老一辈革命家战斗生活过的地方,也是“群众领袖、民族英雄”刘志丹将军的故乡。他们的优良革命传统和作风,为志丹儿女留下了弥足宝贵的精神财富,至今依然感染着我们,激励着我们。我们认为,作风关乎党风政风,关乎民生福祉,关乎高质量发展的实际成效,是履行职责、干事创业的基础和关键,更是我们推动“五大发展”战略、打好“五场硬仗”的保障和前提。
党的十八大以来,我们在县委的坚强领导下,持之以恒正风肃纪、纠治“四风”,以强化作风建设为抓手矢志攻坚克难,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,生态环境持续好转,项目建设扎实推进,民生福祉不断增强,社会新风正气更加充盈。十年内多次上榜西部百强县,跻身陕西十强县。2021年全县生产总值跃升至196.4亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到39838元和14288元,全县综合实力持续提升。
但是,我们也清醒地看到,在推动高质量发展、持续增强民生福祉的过程中,逐渐暴露出一些“庸、懒、散、慢、虚、粗、拖”等作风顽疾,部分党员干部出现不思进取、不敢担当、等靠要思想严重、服务意识不强等现象,不仅影响党员干部在人民群众心中的形象,也会成为经济社会发展的重要障碍。省市开展作风建设专项行动正当其时,十分必要。
记者:省市开展作风建设专项行动以来,志丹县又是如何推动落实的?
侯斌锋:抓作风建设就是要抓早抓小,抓具体,抓实效。2021年新一届志丹县委班子任职以来,锚定“双强县三基地”建设目标,聚焦推动“五大发展”战略、打好“五场硬仗”任务,立即在全县启动干部作风建设三年行动,集中纠治党员干部在推进高质量发展、落实全面从严治党责任、营造风清气正政治生态等方面存在的突出问题,明确7方面22条重点内容,铁腕整治作风顽疾,通过“大体检、大扫除、大整治”,推动党员干部作风大转变、事业大作为。
省委市委作风建设专项行动部署以来,我们将此项工作作为一项重要政治任务,对标总体要求,坚持高站位部署、全覆盖督导、多举措推进、抓重点施策,确保专项行动走深走实。一是突出跟踪问效。先后3次召开县委常委会进行专题研究部署,聚焦作风建设专项行动各项工作任务,明确各领域牵头县级领导和相关责任部门,逐一制定专项治理工作方案,狠抓责任落实。抽调精干力量及时成立工作专班,多次召开专班工作会议、督导组会议和专项治理协调会,5个督导检查组采取“四不两直”的方式,深入全县不间断开展全覆盖实地督导,推动各级党组织加快补齐短板、加固底板。二是突出真查实摆。我们认真对照“六个聚焦”“六个深入查摆”和为民服务上有没有漠视群众利益、服务意识淡薄等十三方面问题,结合“五种方式”,指导督促各级党委(党组)切实落实好主体责任,逐一列出问题清单,制定整改措施,实行台账管理,确保问题查摆更深入、更聚焦、更精准。截至目前,全县共查摆各类问题609条,其中,县级四套班子24条、重点领域25条、乡镇街道和部门单位441条,已整改落实319条。三是突出攻坚破难。我们坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕安全维稳、项目建设、物业服务、封山禁牧等突出问题,确定2个部门和2个镇办为全县作风建设专项治理重点,落实县级领导包抓、专班成员联系机制,聚焦领导班子建设,对存在问题进行研判—分析—反馈—整改,按照“清单制+责任制+时间表”的方式,精准发力、重点突破,带动全县作风建设专项行动同步推进、全面铺开。
记者:志丹县在作风建设专项行动中,结合实际有哪些具体做法?取得哪些成效?
侯斌锋:一直以来,民生领域是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们结合志丹实际,精准聚焦教育、医疗、食品药品安全、物业、信访、征迁、安全生产、临聘人员、村级“三资”管理和历史遗留复杂疑难问题等方面内容,小切口入手开展“重点民生领域十大专项治理”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
在教育方面,针对群众满意度持续处于末位,优秀教师和优质生源外流严重的问题,我们采取“名校+”“名师+”的发展模式,与西安高新一中、汉中龙岗学校等名校达成合作意向、签订培养协议。今年以来,招聘特岗教师130名,引进教育管理团队5人、骨干教师7人,招录外聘名优教师、年轻优秀教师8名,师资队伍不断壮大。先后投资8.27亿元,于今年9月顺利建成投用志丹县龙岗实验中学等5所学校,为打赢教育翻身仗奠定了基础。
在项目建设方面,针对部分老旧小区基础设施落后,居民生活不便的难题,我们按照“谋划项目抓筹备,在建项目抓进度、新建项目抓开工”的原则,严把项目建设质量、安全、资金关口。强化“物、居、业”三方联动,先后投资7670万元,改造城镇老旧小区25个,2500余户居民生活环境得到有效改善。
在解决群众“急难愁盼”方面,针对杏河镇部分行政村受王瑶水库水位上涨,河床抬高影响群众出行问题,县委书记统筹协调各方资金600余万元,纳入全县应急抢险项目,按照“一路一策、分类实施”的原则,压实职责、加班加点,正在修建钢架桥2座、漫水桥1座,维修生活道路3条总长12.4公里,恢复耕地正常生产400余亩,将有效消除库区居民住房安全隐患和282户库区百姓正常生产生活难题。
在正向鼓励激励方面,我们着眼“双强县三基地”建设目标和县域长远发展需要,出台了《关于强化激励约束推动作风建设的十条措施》,坚持新时代好干部标准,树牢政治上靠得住、工作上有本事的选人用人导向,大力选用典型示范点、艰难险重点和乡村振兴第一线、疫情防控第一线等“两点八线”工作中成绩突出的干部,坚决破除论资排辈、平衡照顾等现象。
在强化纪律约束方面,针对部分党员干部履职能力不强,个别干部职工“吃空饷”、违规经商办企业等问题,我们制定出台了《志丹县机关事业单位工作人员管理办法》和《关于推进清廉志丹建设的实施方案》,健全完善干部管理相关制度30余项,建立标本兼治长效机制,驰而不息正风肃纪,处置问题线索261件,给予党纪政务处分80人,开除公职6人,责令辞职3人,运用第一种形态处理干部178人次,推动干部作风持续向好。
记者:对标作风建设新任务新要求,志丹县下一步有什么打算?
侯斌锋:党的二十大胜利闭幕,志丹县作风建设专项行动的冲锋号也已经吹响,人心思进、人心思干氛围日益浓厚。下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的系列重要论述,认真落实省委、市委部署要求,坚持把作风建设专项行动与学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来延考察重要讲话精神结合起来,与当前中心工作结合起来,与干部作风建设三年行动结合起来,坚持政治建设、能力建设、作风建设一体推进、贯通落实。一是持续用力查问题补短板。紧盯“六个聚焦”发现的问题,坚持即查即改、立查立改,逐项销号清零,全力抓好整改,以更实的举措、更高的标准、更大的力度下功夫、比实干、看成效,把“勤快严实精细廉”的作风落实到岗位上,体现在工作中。二是持续用力强督促严查处。对机关效能、基层负担、项目建设、营商环境等专项治理推进情况适时开展“回头看”,全面强化跟踪问效,及时巩固治理成果,对整改不力的单位和个人强力追责问责,做到“零容忍”处置。三是持续用力惠民生增福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕重点民生领域突出问题,持续推进县级领导包案机制,积极回应群众关切,将“关键小事”当成“民生大事”,一件一件抓落实,一项一项促提升,用心用情、循序渐进办好民生实事,让群众实实在在感受到作风建设带来的新变化。