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发布日期:2022年11月10日
管好用活“三资”守护集体家底
村民商讨“三资”问题整治
工作人员开展“三资”问题排查

  记者 叶四青 通讯员 高帅 冯娟
  农村集体“三资”是农村经济发展的基础,“三资”管理关乎群众切身利益,是群众关注的焦点问题,也是乡村振兴的重要内容之一。近期,延川县大禹街道聚焦疑难复杂问题,找切口、明路径,全面落实“抓宣传、严机制、重排查、强整改”四项举措,深入开展农村集体“三资”管理问题专项整治,获得广大干部群众的广泛好评。
   1 收回集体资产,干部群众好欢喜
  “这下终于能给村民有个交代了。”9月11日,看着集体账户上多出的5.4万元,大禹街道杨家圪塔村党支部书记杨卫东一脸开心。
  这笔钱来的并不容易。原来,自1999年到2021年,村集体公益林和退耕还林补贴一直发放在个人账户上,不少村民都认为这样不合“规矩”,多次要求村上党支部书记将这笔村集体收入收回,可是,没有相应的政策或法规做支撑,实质上工作推进却困难重重,对此,干部群众都很苦恼。
  此次专项整治活动如火如荼开展,大禹街道坚持完善农村集体“三资”规范运行长效机制,在全面摸清“三资”底数的基础上,建立起“三资”管理、四议两公开、三务公开系列制度等制度,加强了对农村集体资产运营管理,确保农村“三资”管理健康规范运行,曾经存在的“顽瘴痼疾”得到根治。杨家圪塔村村集体公益林和退耕还林补贴得以回归村集体账户。
  “这次不仅解决了我们村私设账户问题,老村河砖厂拖欠了5年的承包费也一次性补交回来了,这回‘三资’问题整治真是帮了我大忙了啊!”杨卫东充满感慨地说。
  与此同时,大禹街道还建立了档案管理机制,制定出适合各村的“三资”管理档案资料目录清单,包括8类27项具体内容,各村在此目录基础上,可根据实际情况做出部分调整。同时,统一制定档案盒和资料封面,在整齐美观的基础上,彻底规范了“三资”档案管理。
  2 加大政策宣传力度,村民支持度高
  “近年来,我街道农村集体‘三资’管理存在管理不透明、‘三资’流失等问题,主要表现在以下几个方面……”连日来,大禹街道各村大喇叭不停地播放着关于“三资”和“三资”管理等重要内容。同时,还通过召开全体职工动员大会、村小组会议以及张贴公告、悬挂横幅、入户发放“一封信”等形式,在采集村民信息和开展“两查两补一核算”专项行动期间,积极宣传“三资”管理相关政策,让广大群众对农村集体“三资”管理问题专项整治工作有了深入了解,大大提高了广大群众对此项工作的支持度。
  “一定要把村集体每亩地的情况都排查清楚,这回我们设立这么多线索征集渠道,就是要彻底摸清各村村集体家底,这样才能让问题暴露出来,为我们下一步的整改打好基础……”在大禹街道马家店大树塬自然村小队长李阳虎家中,大禹街道纪工委书记杨奇正一边对比着只有两条线索的登记台账和资源统计表,一边语重心长地说。
  在“三资”问题排查中,大禹街道明确要求各村先由村民小组长先行摸排彻查各村集体家底,确认各村组资产、资源租赁和占用详情后,把摸排到的户主、亩数及其他信息登记造册,针对有承包合同的及时收集合同。随后召开村民代表大会,由村民提供相关线索,再经过村级自查、街道核查,以及设立大禹街道“三资”管理问题专项治理举报信箱等多渠道收集问题线索。
   3 闲置资产得盘活,集体收益节节高
  “你们村这个闲置的冷库是怎么回事?”在白家硷“三资”党委下沉研判会上,街道党工委书记周兵兵问道。
  “2008年,省林业厅因项目需要,给村里修了冷库,用来储藏红枣,后来由于冷库周围下水有问题,多年来被雨水冲毁,加上冷库多年未维修,就弃用了。”白家硷村党支部书记白亮亮回答。
  “我觉得咱们要在盘活闲置资产上下功夫,咱们贺家湾片区的粉条这么有名,完全可以在修缮冷库的基础上,扩建弄个粉条加工厂……”周兵兵跟大家分享着自己的想法。
  最终,经大禹街道与农经站协调,由农经站出资50万元修缮冷库,并在冷库旁边加盖两间平房,购置设备,建成村集体粉条加工厂。站在新建的平房前,白家硷包片领导张衡高兴地说:“冷库门已经回来了,所有的设备都已经到位,我们村的粉条厂马上就能投入使用了,将来又能给我们的村集体经济增加一笔可观的收入,农民的日子真是越过越好了!”
  在农村“三资”管理问题专项整治阶段,大禹街道狠抓落实,通过村内自行整改、党委下沉研判、制定送达告知书、制定《延川大禹街道办事处农村集体机动地线索问题分类及处置办法指导意见(试行)》等方式,针对问题进行了全面整治。
  在大禹街道高家湾村,针对“有线索、无推进”的问题,邀请了县法院、法律援助中心、司法所的法官、律师一同协助解决村里的疑难杂症。经过大家的共同努力,高家湾村目前已经收回25亩土地、2万元承包费。
  “通过法官、律师专业的解答,现在我们的工作思路已经完全打开,所有的问题户都发放了告知书,有人已经开始交回土地、主动找我们规范合同、补交承包费,下一步如果还有不配合的,我们将走法律程序,进行起诉。”村党支部书记王军平说。
  通过四项举措的全面实施,大禹街道截至目前共排查出问题线索352条,经分类规整,合并为51条(其中资产类5条、资金类3条、资源类43条),已整改30条。共收回集体土地738.65亩,整改不规范合同77份,收回拖欠租金20余万元。
  “下一步,我们将持续整治村集体‘三资’被无偿占用问题,收回流失的集体资金、资产、资源;探索推进村集体‘三资’信息网上公开,进一步拓展监督渠道,切实保障群众知情权、监督权;积极探索研究盘活闲置土地(资产),进一步壮大村集体经济,全面助力乡村振兴。”周兵兵说。