谁能握住钱袋子,谁就能握住经济和革命的命脉。国共开始第二次合作后,双方开展了多次金融斗争,在暗潮汹涌中,边区政府打出“组合拳”,成功抢回钱袋子。
在延安革命纪念馆,有一台陕甘宁边区银行使用过的印钞机,它被称作“红色金融的记忆”,见证了边区银行迈着艰难的步伐,取得了金融战争的胜利。
在商店里吹响金融斗争的号角
“七七事变”爆发后,随着抗日民族统一战线的建立,国共两党展开第二次合作,陕甘宁边区的经济和金融环境都发生了巨变。
“1937年9月至1940年8月,边区财政收入主要依靠外援,那就是国民政府定期给八路军和新四军发放的军饷。由于国民政府兑换给边区的辅币数量较少,难以找零,给流通带来不便,满足不了边区市场的需要。而边区的百姓大多是贫苦农民,大家的日常开销更需要小面额的货币。”陕西省社会科学院文化与历史研究所助理研究员颜鹏介绍。
按照国共第二次合作时签订的协议,边区政府不印发货币,因此,需要再想办法应对大额法币无法在边区流通的难题。
在一间看似不起眼的商店里,边区政府吹响了号角,开始国共第一场金融斗争。当时边区银行的职责很简单,其一是领取国民政府发放的军饷,其二是经营光华商店。这家商店通过经营书籍和文具为边区银行积累资金,同时,它还面向边区百姓销售日常所需的商品。1938年6月,陕甘宁边区银行借光华商店的名义,发行了一批小面额的代价券,作为法币的辅助币在市面流通。
“两种货币在市面上并行流通,法币能买到的东西,代价券也能买到。而且,百姓可以按照1:1的比率兑换法币和光华代价券。”颜鹏说,这下就方便了边区的日常小额交易。
一种7角5分面额的货币,让边区经济活起来
“这批代价券一经发行就受到欢迎,被边区群众称为‘光华票’。第一批的面额包括2分、5分、1角、2角、5角,共5种。”延安革命纪念馆红色基因库工作人员冯延宁介绍,在光华票的辅助下,边区经济逐渐复苏。
面值是“分”和“角”的货币有了,但以“元”为单位的货币仍然空缺。1940年,第二批光华代价券对外发行,这次的面额只有一种:7角5分。
“这张7角5分的辅币,是中国货币史上的一个亮点。两张7角5分就是1.5元,4张就是3元,它再次补充了边区货币的面额空缺,真正激活了边区经济。”颜鹏说。
1940年10月,光华印刷厂在延安市场沟的山坡上开印。从中央印刷厂、教育厅文化工业社和八路军印刷厂调来的骨干,带领着抗大和马列学院的毕业生,组成一支战斗力极强的队伍。
印刷厂作为掩护,印钞厂才是真身。在各方的努力下,光华代价券如同主动脉旁的毛细血管,为革命和民生输送金融血液。但是,在这场金融战中,法币仍然是边区金融的主动脉,边区金融业在夹缝中求生存。
41家货币交换所,打响主币之战
1941年皖南事变发生后,国共关系恶化,国民党顽固派对边区实行经济封锁和军事包围,一时间,毛细血管也被卡住了。对于边区军民来说,法币只进不出,经济严重失调。
“为此,在党中央的号召下,全体军民展开了一场大生产运动,农业、工业同步发展,为边区经济成功‘开源’。同时,1941年1月28日,边区政府决定由陕甘宁边区银行发行边区银行币,简称边币。”冯延宁说。
自边币登上历史的舞台,国共的第二场金融交锋正式开始。
因为严密的封锁,印刷厂的条件十分简陋,印制钞票的材料也非常有限。缺少草板纸,就用羊皮革代替;没有甘油,就用冰糖和蜂蜜代替;没有道林纸、钞票纸,就自力更生制造麻纸。
解决了原材料的问题,就要考虑准备金。通常发行货币时会根据国库里金或银的总价值,即准备金的总价值,来确定流通纸币的总价值。但是边区没有金和银,于是物资成为准备金,让边区的金融业恢复了造血功能。
谁能握住钱袋子,谁就能握住经济和革命的命脉,因此,边币需要代替法币,成为边区的主币,边币正式向主动脉发起进攻。
“为了鼓励边区群众使用边币,边区政府共设立了41家货币交换所,这些交换所深入到了边区的各个区县。最终,边币流通区域越来越大,法币被挤出,边区金融也就稳定了下来。”颜鹏说,毫无疑问,边币在这场主币之战里胜了。
消灭财政赤字,创造边区经济、金融史上奇迹
第二场金融斗争胜利后,边区军民依旧要面对无情的战争,而战争带来的赤字以及货币超发,引发了严重的通货膨胀。
“当时,边区银行的资金运用过程中,财政性放款占了较大比重。财政与金融之间,缺乏明确规范,导致资金周转比较困难。”颜鹏说。
时任边区银行行长朱理治经过深入走访调查后提出,要适当紧缩边币,要发展信用制度,要公私兼顾,要制定法规。甚至,朱理治还推出了第一期有奖储蓄、高额贸易券。
一张张面值为1000元、5000元的竖版贸易券横空出世,取代了原本的横版边币,市场上超发的边币逐渐回收,避免了老百姓的恐慌和市场的混乱,也稳定了边币的货值。
打完金融“组合拳”,边区银行喘过气来。1944年,边区完全消灭了财政赤字,创造了边区经济、金融史上前所未有的奇迹。