通讯员 高洋
　　近年来，宝塔区司法局在人民调解工作中积极探索自治、法治、德治“三治融合”的基层治理模式：以自治为基础，不断扩大人民调解的实践功能；以法治为根本，不断推进人民调解的制度化建设；以德治为先导，不断增强人民调解的实施效果。2021年以来，成功调处化解辖区各类民间矛盾纠纷628起，充分发挥了人民调解在参与基层社会治理、维护社会和谐稳定中的重要作用。
　　注重“三项基础建设”，提升人民调解自治能力
　　宝塔区以乡镇（街道）调委会为主导，村（社区）调委会为基础，行业性专业性调委会为补充，特色调解室为延伸，与法院、公安、信访、税务及相关行政单位相衔接，逐步形成多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织体系。目前，已设立乡镇（街道）人民调解委员会19个，村（社区）人民调解委员会355个，镇村两级调委会覆盖率达到100%；在医疗卫生、校园安全、交通事故、法院非诉、消费纠纷、商会等重点领域建立起人民调解组织10个，做到行业性专业性人民调解组织重点覆盖，基本达到了哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解。与宝塔区行政审批局、卫建局、民政局、税务局和延安市自然资源局宝塔分局等单位联合成立了行政调解委员会5个，进一步推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制规范运行。
　　宝塔区司法局通过举办培训大会、组织调解员参加司法部和省司法厅定期开办的人民调解视频培训、基层司法所组织新换届调委会成员参加任前培训等方式，不断提高调解员政治素质、业务能力和调解技巧。2021年以来，该局共开展人民调解员培训19次，培训人民调解员1156人次。
　　区司法局还统一制定《宝塔区人民调解卷宗》等人民调解文书格式以及档案台账；建立健全人民调解“以案定补”工作制度，制定印发《宝塔区人民调解工作“以案定补”实施办法（试行）》；为全区人民调解员统一办理了工作证，保障了人民调解员个人权益，调动了调解员的工作积极性。
　　深化矛盾纠纷排查化解，强化人民调解法治保障
　　区司法局以“专项活动”为契机，狠抓矛盾纠纷排查预防长效机制建设，健全重大矛盾纠纷信息定期报送制度，完善纠纷排查预警机制，坚持定期排查与集中排查、普遍排查和重点排查相结合，实行乡镇（街道）每月一次大排查制度，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。
　　同时，该局全面推行“两说一联”便民联动机制，落实诉调对接、访调对接、公调对接机制，聚合各方力量共同开展重大疑难矛盾纠纷调处化解，有效提升纠纷化解成功率。
　　宝塔区现有3个品牌调解室。枣园张思德调解室设在枣园街道办院内，立足“化解小纠纷、讲清大道理”，设置一台数字大屏，与网络媒体紧密衔接，内置央视“今日说法”256例典型民间纠纷案例，遇有前来申请调解的当事人，通过组织观看与自身情况相类似的典型案例视频，来稳定情绪、以案说法。老贺调解室是以全国模范人民调解员贺树新为主打造的品牌调解室，贺树新从事人民调解工作30多年来，累计化解各类民间纠纷5000多件次，是宝塔区乃至延安市有名的调解专家。桥沟鲁艺调解室设在桥沟街道办，以群众满意为宗旨和服务目标，针对桥沟街道城中村征迁改造、整村搬迁等问题为切入点，主动排查，主动介入，主动化解。
　　坚持法治宣传教育引导，促进人民调解德润人心
　　区司法局在抓好矛盾纠纷排查化解的同时，注重人民调解案结事了的延伸工作。充分利用典型案例进行警示教育，在基层群众中开展生动直观的法治宣传，把调处矛盾纠纷的过程，转变成法治教育的过程，加强对群众的宣传教育，达到“调解一案、普法一片、稳定一方”的良好社会效果。充分发挥“一村（社区）一法律顾问”参与化解矛盾纠纷的作用，推进村居人民调解员与“法律明白人”一体化建设，发挥他们贴近群众的优势，有效参与法治宣传，更好服务法治建设。同时，运用当地良好风俗和乡规民约化解矛盾纠纷，注重“以德服人”，大力弘扬传统美德，抵制传统陋习，倡导公序良俗，助力构建文明乡风。