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发布日期:2023年01月10日
加大创新加快开放, 蓄积高质量发展新动能
——论学习贯彻市委六届四次全会精神
  本报评论员
  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。刚刚闭幕的市委六届四次全会指出,创新不足、开放不够是我市的瓶颈短板,但也是推动高质量发展的关键变量。我们要坚持创新引领,注重开放理念革新,深化重点领域和关键环节改革,为高质量发展增动力、添活力。
  蓄积高质量发展新动能,就要持续激发创新活力。我们要更好发挥秦创原(延安)创新促进中心辐射带动作用,持续优化支持政策,精准对接产业需求与创新成果,推动更多科技成果转化和产业化应用。要强化企业创新主体地位,深入实施科技型企业创新发展倍增计划,积极推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程,鼓励引导有条件的企业在陕西股权交易中心挂牌。要推动数字经济与实体经济深度融合,实施数字经济高质量发展三年行动,促进传统产业数字化、智能化改造,以数字产业化、产业数字化赋能高质量发展。
  蓄积高质量发展新动能,就要持续推动重点领域改革。我们要实施营商环境突破年,以“一件事一次办”集成改革为重点深化“放管服”改革,积极推进社会管理和公共服务综合标准化试点,最大限度减环节、减材料、减时限,持续提升政务服务效能。要坚持“两个毫不动摇”,深入实施民营经济高质量发展三年行动,支持入库、关心在库、帮扶退库“五上”企业,积极培育壮大各类市场主体。要深化要素配置市场化改革,稳步推进“亩均论英雄”综合改革和延安高新区“标准地+承诺制”试点,不断提高全要素生产率。要持续深化延安高新区、新区、南泥湾开发区体制机制改革,促进开发区聚焦主责主业、释放发展活力,认真落实延安高新区、安塞高新区、宝塔区新材料产业园协同发展《实施意见》,推动联合创建国家级高新区取得实质性进展。要扎实推进国企高质量发展三年行动,深化“三项制度”改革,稳妥推进战略性重组和专业化整合,推动国有资本和国有企业做强做优做大。要稳慎推进农村宅基地“三权分置”改革,探索闲置农村宅基地和农房盘活利用途径,完善联农带农机制,促进农民持续增收。要鼓励支持基层改革探索,围绕群众关心的教育、医疗、文化服务、社会救助等领域,推出一批“民有所盼、我有所为”的“小切口”改革,不断增强人民群众改革获得感。要做好深化改革“后半篇”文章,及时开展评估问效,总结推广好的经验做法,不断提高改革综合效能。
  蓄积高质量发展新动能,就要持续提升开放水平。我们要充分发挥跨境电商综合试验区、临站经济区等开放平台功能,加快国家陆港型物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地建设步伐,大力发展会展经济、赛事经济等新型经济业态,着力打造更高层次开放型经济。要加强与无锡等友好城市交流合作,在产业承接转移、文化旅游、教育培训等方面加强协作,吸引更多企业来延投资兴业。要全力抓好延安榆林协同推进高质量发展战略协议落地落实,市级专班要在深化现代产业协同、基础设施互通、文化旅游共兴、生态环境同治、公共服务共享等方面加大合作力度,加快“安靖飞地园区”建设步伐,打造区域协同发展样板。
  蓝图已绘就,奋进正当时。我们要始终坚持用好改革开放这个关键一招,紧盯制约高质量发展的体制机制障碍,坚持把加大创新加快开放作为关键变量,在蓄积高质量发展新动能上久久为功,让市委六届四次全会精神落地落实。