●    张思德便民服务队队员正在耐心服务群众
    ● 群众在市政务服务中心办理业务
　 “你好，请问办理什么业务？”
　　“我要新注册一个企业，来办理营业执照……”
　　2月1日下午4点，已在延安生活3年的山西人赵燕红在网上提交了办理企业营业执照的资料，2月2日上午9点，她来到市政务服务中心办理相关业务。
　　“过年以后第一次走进政务服务大厅，一进来，工作人员特别热情，我要是有什么不懂的业务，他们都很细心、耐心地给我讲解。”从提交材料的审核到营业执照的打印，从印章的刻制到税务办理、银行开户、公积金缴存和社保登记的办理，窗口一个挨着一个，赵燕红没用多少时间就拿到了崭新的企业营业执照和鲜红的印章。
　　“一共用了不到4个小时，就全部办好了，包括公司印章都给我们免费刻好了。”赵燕红高兴地拿着营业执照和印章给记者展示。“真的太方便了，一次性就走完了所有流程、办好了全部事项。这比以前要少花多少时间，少跑多少路！”赵燕红感叹道。
　　提升政务服务，优化营商环境，市行政审批服务局推出“企业开办和企业简易注销一件事一次办”集成改革，实现了“全程网办”和“跨区通办”。推行“拿地即开工”审批模式，设立重点项目工作专班，全程跟踪服务办理相关许可手续，全力推动项目落地建设。实行“领导大厅坐班制”，设置“办不成事反映窗口”和“张思德为民服务窗口”等，为企业群众办事提供更加优质高效的政务服务。
　　“今年，我们将以‘三个年’活动为契机，持续深化‘放管服’改革，进一步优化审批流程、压缩审批时限，全力推进重点项目审批，全面提升营商环境，积极打造‘阳光、高效、温馨、便利’的政务‘会客厅’，擦亮政务服务‘新名片’，为谱写延安经济高质量发展贡献力量。”市行政审批服务局党组书记丁军说。
　　营商环境，不止政务环境，更有要素环境、法治环境、政商环境等等。聚力推进营商环境突破年活动，就是要以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，持续优化推动高质量发展、加快现代化建设的“大生态”。
　　回望2022年，延安狠抓优化营商环境推动项目建设和服务企业发展，选聘营商环境体验官创新举措入选国家发改委《营商环境百问百答》在全国推广，推行“拿地即开工”审批模式、“互联网+政府采购”等四项典型经验在全省范围内复制推广。全年新增市场主体3.39万户，总量达23.82万户，增长5.47%；新注册企业7027户，企业总量达到5.74万户；新入库五上企业246户，总量1768户；累计退减缓税费47.3亿元，清理拖欠民营企业和中小企业账款1.82亿元。
　　2023年，营商环境突破年，延安的突破点在哪里？
　　市发改委党组成员、市重大项目推进中心主任叶二凹说，今年，延安将以开展营商环境突破年为抓手，以服务重点项目和企业群众为突破点，重点从五个方面求突破，从而暖企业、暖群众、暖市场、暖经济：
　　——在提升企业群众办事便利度方面求突破。加快推进“一件事一次办”改革，进一步优化企业开办和注销流程，加速实现水电气联合过户，提高商业纠纷审判执行和破产案件办理质效，着力打造便捷务实的政务环境。
　　——在服务保障项目建设方面求突破。深入推进审批制度改革、“标准地+承诺制”改革、“亩均论英雄”综合改革、“交地即交证”改革，持续开展优化营商环境挂牌服务工作，加强县域园区营商环境建设，着力打造优质高效的发展环境。
　　——在提升投资吸引力水平方面求突破。严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式，建好用好秦创原（延安）创新促进中心公共服务平台，大力培育壮大“专精特新”民营企业，在人才引进、科技创新方面进一步提高支持力度，着力打造包容开放的投资环境。
　　——在规范监管执法方面求突破。进一步提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，明晰监管执法边界，压缩自由裁量权，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的影响。持续推进包容审慎监管，全面落实公平竞争审查制度，着力打造公正透明的市场环境。
　　——在提升政策法规保障方面取得突破。全面落实《优化营商环境条例》，用好“陕企通”等政策发布平台，完善“延企通”平台功能，组织开展政策落实障碍清理行动，努力变“企业找政策”为“政策找企业”。深化防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，进一步强化企业群众诉求响应，持续加大问题线索转办督办力度，切实保障市场主体合法权益，着力打造诚信规范的法治环境。