发布日期:2023年03月23日
打造“五色”法院 争做“五个表率”
记者 高乐
模范机关创建工作开展以来，市中级人民法院党组、机关党委、各党支部和全体党员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，对标“五个过硬”，争做“五个表率”，着力打造红色基因、黄土情怀、圣地蓝天、绿色发展、橙色创新“五色”法院文化体系，全面推动模范机关创建工作，促进机关党建与审判工作深度融合，各项工作取得了新进展。
2022年，全市法院受理各类案件66488件，审执结案62909件，分别较2021年增长5.4%和4.6%。法官人均结案218件，同比增长4.31%，一审判决案件发改率降低0.77个百分点，案件审理周期缩短8天，执法办案呈现“质效双升”良好局面。
新形势下，如何深入推进模范机关建设，进一步提升法院机关党的建设质量？近日，记者采访了市中级人民法院党组书记、院长刘群。
记者：党的力量来自组织，组织强首先是政治强。市中级人民法院采取了哪些措施实现政治和组织过硬？
刘群：作为政法机关，对党忠诚是第一标准，政治过硬是首位要求。市中级人民法院坚持党对法院工作的绝对领导，坚决贯彻《政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，压紧压实意识形态工作责任，确保全市法院工作沿着正确的政治方向阔步前行。
“政治上的坚定来源于理论上的清醒”。市中级人民法院坚持把党的政治建设摆在首位，认真开展“两个确立”主题教育活动，积极组织政治轮训，不断加强人民法院思想政治建设，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，认真学习习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，争做红色司法文化的传承表率。
在此基础上，市中级人民法院聚焦组织过硬，着力锻造过硬基层党组织，争做堡垒坚强、争先创优的学习表率，为新时代人民法院担当履职提供坚强保证。
一方面，充分发挥政治建设举旗定向的作用和党组领导核心作用，从严肃党内政治生活制度抓起，全面加强党的组织建设。2022年召开党组会38次，党组理论学习中心组会议6次。
另一方面，充分发挥党员先锋模范作用，积极培树全市法院“十大办案标兵”，大力挖掘选树“马锡五式”人民法官，打造新时代法官榜样；召开全市法院“五·四”青年节研讨会，围绕“新起点、新作为”主题，共话人民司法优良传统，共议延安法院发展模式。第一党支部被授予“党员先锋号”，党员徐航舟被评为“党员示范岗”。
同时，切实做好党员培养教育工作。严格按照发展党员十六字方针，做到成熟一个发展一个，不降低标准，不追求数量，确保党员发展的质量。培养入党积极分子16名，发展对象3名。
记者：延安是中国革命的圣地，也是著名的“马锡五审判方式”的诞生地。市中级人民法院是如何继承发扬人民司法优良传统的？
刘群：市中级人民法院自觉扛起弘扬延安精神和人民司法优良传统的政治责任和历史责任，争做“马锡五审判方式”传承人，全面改进司法作风，以过硬的纪律作风当好圣地延安和谐稳定的守护表率。积极开展新时代“马锡五审判方式”大学习、大讨论、大实践活动，创建“马锡五式”人民法官、人民法庭，努力推动形成“法官清正、机关清廉、司法清明、文化清和”的良好生态，得到省委宣传部、省法院和市委充分肯定，涌现出全国优秀法官张克宁、全国法院先进个人惠兴文等先进典型。20个集体和25名个人受到省级以上表彰，2名法官获评陕西省“新时代马锡五式好法官”。
市中级人民法院立足延安红色资源禀赋，创新构建红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新“五色”法院文化体系，凝聚法官干警思想共识，让“一刻也不离开群众”的司法理念成为执法办案的思维模式和行为习惯。“红色法院”文化项目入围全国法院文化品牌50佳，《与信仰同行》短片获全国法院第九届微电影微视频“金法槌奖”，红色文化建设经验在全省法院会议上交流发言。为有效纠治裁判标准不统一、“类案不同判”现象，我院认真总结审判经验，全省首创《裁判观点发布规则》，为规范类型化案件审判执行提供指引参考。首辑裁判观点《关于道路交通事故责任纠纷案件裁判观点（试行）》已正式发布，得到交管、保险等有关单位和办案法官好评。
清正廉洁，是新时期党员领导干部应有的品质。为打造“纪律过硬”模范机关，市中级人民法院扎实开展清廉法院建设，设立信访投诉违纪举报中心，核查办结投诉举报52件，以零容忍态度查处违纪违法行为；出台《持续推进司法作风建设二十条意见》，编辑违纪违法典型案例选编，经常性开展警示教育，争做公平正义、清正廉洁的践行表率；强化日常监督，开展防止干预司法“三个规定”、司法作风突出问题、长期未结案等三项监督检查，一刻不停推进党风廉政建设。
记者：模范机关创建的最终目标是要发挥其成效和作用，市中级人民法院是怎样做的？下一阶段打算如何做？
刘群：如何将模范机关创建成果落实到服务大局的具体实践中来，做到“让党放心、群众满意”，这是我们一直在思考的问题。
市中级人民法院坚持把服务大局、服务基层、服务群众作为模范机关创建工作的出发点和落脚点，围绕辖区产业发展提供精准司法服务，保障经济发展大局。对全市13个县（市、区）进行走访调研，研究解决具体问题，提出“因地制宜、因院施策”。出台《关于为奋力谱写延安高质量发展新篇章提供有力司法服务与保障的意见》，全力推动司法服务效能提升。
同时，市中级人民法院开启院校合作模式，全力打造德法兼修的高素质法治人才队伍，争做业务精湛、勤勉有为的担当表率；全市两级法院创新开展“代表委员‘看’法院”活动，自觉接受各界监督，全面加强改进法院工作，为延安高质量发展提供持续向好、优质高效的司法保障和服务。
征途漫漫，惟有奋斗。下一阶段，市中级人民法院将牢牢把握党建目标方向，大力弘扬延安精神和人民司法优良传统，以昂扬的奋进姿态忠诚履职，在服务大局中彰显担当，聚焦“三个年”活动，实施“一十百千万”工程，以抓住党建统领“一条主线”为根本，以做好“十项重点工作”为抓手，以举办“百场普法宣讲”为要求，以开展“千次巡回审判”为契机，以实现“万件矛盾纠纷化解”为目标，加快形成审判执行“延安模式”，用延安精神建设好延安法院，更好服务保障延安经济社会高质量发展。
模范机关创建工作开展以来，市中级人民法院党组、机关党委、各党支部和全体党员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，对标“五个过硬”，争做“五个表率”，着力打造红色基因、黄土情怀、圣地蓝天、绿色发展、橙色创新“五色”法院文化体系，全面推动模范机关创建工作，促进机关党建与审判工作深度融合，各项工作取得了新进展。
2022年，全市法院受理各类案件66488件，审执结案62909件，分别较2021年增长5.4%和4.6%。法官人均结案218件，同比增长4.31%，一审判决案件发改率降低0.77个百分点，案件审理周期缩短8天，执法办案呈现“质效双升”良好局面。
新形势下，如何深入推进模范机关建设，进一步提升法院机关党的建设质量？近日，记者采访了市中级人民法院党组书记、院长刘群。
记者：党的力量来自组织，组织强首先是政治强。市中级人民法院采取了哪些措施实现政治和组织过硬？
刘群：作为政法机关，对党忠诚是第一标准，政治过硬是首位要求。市中级人民法院坚持党对法院工作的绝对领导，坚决贯彻《政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，压紧压实意识形态工作责任，确保全市法院工作沿着正确的政治方向阔步前行。
“政治上的坚定来源于理论上的清醒”。市中级人民法院坚持把党的政治建设摆在首位，认真开展“两个确立”主题教育活动，积极组织政治轮训，不断加强人民法院思想政治建设，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，认真学习习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，争做红色司法文化的传承表率。
在此基础上，市中级人民法院聚焦组织过硬，着力锻造过硬基层党组织，争做堡垒坚强、争先创优的学习表率，为新时代人民法院担当履职提供坚强保证。
一方面，充分发挥政治建设举旗定向的作用和党组领导核心作用，从严肃党内政治生活制度抓起，全面加强党的组织建设。2022年召开党组会38次，党组理论学习中心组会议6次。
另一方面，充分发挥党员先锋模范作用，积极培树全市法院“十大办案标兵”，大力挖掘选树“马锡五式”人民法官，打造新时代法官榜样；召开全市法院“五·四”青年节研讨会，围绕“新起点、新作为”主题，共话人民司法优良传统，共议延安法院发展模式。第一党支部被授予“党员先锋号”，党员徐航舟被评为“党员示范岗”。
同时，切实做好党员培养教育工作。严格按照发展党员十六字方针，做到成熟一个发展一个，不降低标准，不追求数量，确保党员发展的质量。培养入党积极分子16名，发展对象3名。
记者：延安是中国革命的圣地，也是著名的“马锡五审判方式”的诞生地。市中级人民法院是如何继承发扬人民司法优良传统的？
刘群：市中级人民法院自觉扛起弘扬延安精神和人民司法优良传统的政治责任和历史责任，争做“马锡五审判方式”传承人，全面改进司法作风，以过硬的纪律作风当好圣地延安和谐稳定的守护表率。积极开展新时代“马锡五审判方式”大学习、大讨论、大实践活动，创建“马锡五式”人民法官、人民法庭，努力推动形成“法官清正、机关清廉、司法清明、文化清和”的良好生态，得到省委宣传部、省法院和市委充分肯定，涌现出全国优秀法官张克宁、全国法院先进个人惠兴文等先进典型。20个集体和25名个人受到省级以上表彰，2名法官获评陕西省“新时代马锡五式好法官”。
市中级人民法院立足延安红色资源禀赋，创新构建红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新“五色”法院文化体系，凝聚法官干警思想共识，让“一刻也不离开群众”的司法理念成为执法办案的思维模式和行为习惯。“红色法院”文化项目入围全国法院文化品牌50佳，《与信仰同行》短片获全国法院第九届微电影微视频“金法槌奖”，红色文化建设经验在全省法院会议上交流发言。为有效纠治裁判标准不统一、“类案不同判”现象，我院认真总结审判经验，全省首创《裁判观点发布规则》，为规范类型化案件审判执行提供指引参考。首辑裁判观点《关于道路交通事故责任纠纷案件裁判观点（试行）》已正式发布，得到交管、保险等有关单位和办案法官好评。
清正廉洁，是新时期党员领导干部应有的品质。为打造“纪律过硬”模范机关，市中级人民法院扎实开展清廉法院建设，设立信访投诉违纪举报中心，核查办结投诉举报52件，以零容忍态度查处违纪违法行为；出台《持续推进司法作风建设二十条意见》，编辑违纪违法典型案例选编，经常性开展警示教育，争做公平正义、清正廉洁的践行表率；强化日常监督，开展防止干预司法“三个规定”、司法作风突出问题、长期未结案等三项监督检查，一刻不停推进党风廉政建设。
记者：模范机关创建的最终目标是要发挥其成效和作用，市中级人民法院是怎样做的？下一阶段打算如何做？
刘群：如何将模范机关创建成果落实到服务大局的具体实践中来，做到“让党放心、群众满意”，这是我们一直在思考的问题。
市中级人民法院坚持把服务大局、服务基层、服务群众作为模范机关创建工作的出发点和落脚点，围绕辖区产业发展提供精准司法服务，保障经济发展大局。对全市13个县（市、区）进行走访调研，研究解决具体问题，提出“因地制宜、因院施策”。出台《关于为奋力谱写延安高质量发展新篇章提供有力司法服务与保障的意见》，全力推动司法服务效能提升。
同时，市中级人民法院开启院校合作模式，全力打造德法兼修的高素质法治人才队伍，争做业务精湛、勤勉有为的担当表率；全市两级法院创新开展“代表委员‘看’法院”活动，自觉接受各界监督，全面加强改进法院工作，为延安高质量发展提供持续向好、优质高效的司法保障和服务。
征途漫漫，惟有奋斗。下一阶段，市中级人民法院将牢牢把握党建目标方向，大力弘扬延安精神和人民司法优良传统，以昂扬的奋进姿态忠诚履职，在服务大局中彰显担当，聚焦“三个年”活动，实施“一十百千万”工程，以抓住党建统领“一条主线”为根本，以做好“十项重点工作”为抓手，以举办“百场普法宣讲”为要求，以开展“千次巡回审判”为契机，以实现“万件矛盾纠纷化解”为目标，加快形成审判执行“延安模式”，用延安精神建设好延安法院，更好服务保障延安经济社会高质量发展。