发布日期:2023年03月31日
鄜州沃野沐清风奋楫扬帆启新程
鄜州沃野清风正劲！
回眸2022年，富县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣富县高质量发展大局强化监督保障，持续用力正风肃纪反腐，全县纪检监察工作迈出了新步伐、取得了新成效，绘就出一幅清风朗朗的生动画卷。
凝心铸魂，政治监督实效不断提升
纪委常委会和纪检大讲堂等学习培训会议题，有力印证了传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重要决策部署，一以贯之，坚守始终。
理论上的清醒，保证了政治上的坚定；政治上的坚定，体现在高质量履职。
这一年，富县纪委监委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为忠诚履职之本，不断将创新理论转化为纪检监察工作的思路举措，紧扣中心大局，切实做深做实政治监督。
——协助县委制定印发《县委落实全面从严治党2022年度工作任务安排》，分解落实了乡镇和县直部门作风建设专项行动党风廉政建设方面重点工作任务；制定党组（党委）书记第一责任人和班子成员“一岗双责”责任清单，对28个党组织清单贯彻落实情况进行了督查检查，实现了“两个责任”贯通联动一体落实……
——围绕中省市重大决策部署和县委中心工作，对66个重点项目跟踪监督检查，排查问题线索1起、给予党内警告处分2人，保障重点项目顺利推进；紧盯巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，查处乡村振兴领域违规违纪问题8起、党纪政务处分8人……
——坚守政治巡察定位，启动县委第三轮巡察，对14个乡镇部门、24个村（社区）进行了巡察监督，移交各类问题线索31个；全力做好市委提级巡察综合协调、服务保障工作，压实市委巡察组反馈粮食购销领域问题整改责任，建立长效机制5项，督促整改问题15个……
——聚焦“六个”清廉单元建设，认真履行协助职责和监督专责，带动清廉富县建设全域推进、全面共进。许可事项联动审批模式，“OA+政务服务”掌上办、指尖办，群众看病就医“三合理”制度，马坊村议事协商创新经验等，已成为清廉建设的“富县样板”……一仗接着一仗打、一锤接着一锤敲，确保了中省市县各项决策部署不偏向、不变通、不走样。
标本兼治，“三不”一体综合效能持续释放
“全年处置问题线索400件，立案165件，给予党纪政务处分179人。其中，处分乡科级干部11人，移送检察机关4人，挽回经济损失73万元。”这组数据彰显了惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松的坚定决心！
这一年，富县纪委监委坚持以案为前提、以教为重点、以促为关键、以改为目标，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
——雷霆万钧，不敢腐的高压震慑始终保持。紧盯重点领域和关键环节，加大对粮食购销、社会救助、乡村振兴、民生领域等方面腐败问题的查处力度，持续强化不敢腐的震慑。在保持严的高压态势同时，认真贯彻严管厚爱理念，批评教育帮助和处理701人次，运用第一、二种形态678人次，占比96.7%；落实“三个区分开来”要求，打好容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害“组合拳”，真容敢容善容，切实为担当者担当，为负责者负责，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
——以案促治，不能腐的治理效能充分彰显。“原则上重处分案件必须在其所属单位和相关单位以案促改。”“问题线索反映集中、群众反映强烈、社会关注度高的违纪违法案件，必须深入剖析原因，做到彻底整改。”《以案促改实施办法》《监察建议工作办法》出台，进一步健全完善了以案促改常态化机制，切实提高查办一案、警示一片、治理一域的治理效果。同时，把查办案件与堵塞制度漏洞、做实警示教育、强化监督监管有机结合，以点带面促进完善治理。全年发出纪检监察建议书31份，通报曝光典型案例201起298人次，新建完善制度11个，开展警示教育活动421次。
——固本培元，不想腐的自觉持续增强。把“富县纪委监委”微信公众号和鄜州清风网作为廉政宣传教育主窗口，充分发挥直罗镇烈士陵园、茶坊烈士陵园、东村会议旧址等爱国主义教育基地作用，在县图书馆、文化馆、博物馆和乡镇文化活动中心等文化服务场馆开辟“廉政园地”专区，廉政熏画《铡美案》、廉政美术作品《老虎苍蝇一起打》、廉政面花作品《清正保廉洁永远跟党走》等廉政文化精品广受好评……通过高压反腐强大震慑、以案促改唤醒初心、廉政教育筑牢堤坝、宽严相济政策感召，“三不”一体叠加效能得到充分释放。
执纪为民，群众切身利益得到有力维护
“过去几十年，机动地大都是村里强势人、村干部免费种着，很多人都种不上，机动地的管理规范了，村民们的气都顺了。”富县羊泉镇陈超村群众深有感触地说。
这一年，富县纪委监委始终把监督的“放大镜”牢牢聚焦在群众“急难愁盼”问题上，以民生领域专项整治为抓手，动真碰硬深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题及妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，有效守护民生福祉、维护公平正义。
齐心攻坚，硕果正丰收。经过一年奋战，群众反映强烈的“显失公平正义、矛盾纠纷突出”的农村“三资”管理问题得到有效整治，全县累计排查机动地9519户45265亩，规范发包合同9482户44998亩，收缴各类集体欠款2035.8万元，稳妥解决遗留问题358个，党纪政务处分56人，移送检察机关2人；制订完善《机动地承包经营管理办法》《资产管理经营办法》《财务管理制度》《档案管理办法》四项制度，真正把问题改到位、治彻底、管长久，典型经验分别受到市委、市纪委主要领导的充分肯定和批示，并为全市专项治理工作提供了富县经验，先后被《中国纪检监察报》《中国乡村振兴网》《陕西日报》等媒体报道。
这只是解决群众最关心最直接最现实利益问题的一个缩影。这一年，富县纪委监委聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等14个民生领域深入开展了专项治理，向牵头党委（党组）报告反馈监督检查情况123次，查处群众身边不正之风问题107起122人、违反惠民富民政策问题10起14人；持续用力推进“吃空饷”问题整治回头看，采取“过筛子”式排查、对比，实现“吃空饷人员”动态实时监督管理，全年给予党纪政务处分11人，组织处理4人，责令辞职5人，收缴663645.23元……一系列解民忧、纾民怨、暖民心的务实举措，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
驰而不息，作风建设成效更加凸显
“有关党员干部违规报销补助，以其他名义报销招待费，违反中央八项规定精神”“个别部门单位主要领导、分管领导，当甩手掌柜，履行主体责任不力，担当意识不强”“秦某霞、杨某、任某阳、胡某军等在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中作风不严不实、履职尽责不到位，相关乡镇、派出单位工作重视不够、监管帮扶督促不力”……富县纪委监委抓作风、提能力、促发展的态度严之又严、决心坚定不移！
这一年，富县纪委监委以咬定青山不放松的定力，持续加固中央八项规定堤坝，常态长效纠治“四风”突出问题，直面问题、直击要害推进干部作风建设，坚持在长和常、严和实、深和细上下足功夫，不断推进作风建设走深走细走实。
——把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，把整治“四风”贯穿于各类专项整治和日常监督检查全过程，坚持日常检查与重点抽查、明察与暗访、督查与受理举报、通报曝光与节前廉政提醒相结合，持续整治公款吃喝、公款送礼、公车私用、违规收受礼金红包等不正之风，有效提高纠治问题精准性，切实防反弹、防隐形变异。
——把干部队伍作风问题整肃作为激发“干事创业、担当作为”的有力抓手，在“弘扬延安精神 推动高质量发展”专项行动中，常态化开展监督检查，创新开展窗口单位作风建设专项研判，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，持续整治“不担当、不作为、躺平式”问题，党员干部作风持续向上、向好转变。
作风建设做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力！2022年，查处违反中央八项规定精神问题27起33人、形式主义官僚主义问题10起12人、扶贫领域作风问题8起8人；全县形成《作风建设专项考核办法》《机关单位班子及班子成员民主评议方案》等4项务实管用制度，建立了经济指标稳增长、四张清单抓项目、为民服务解难题、企地协调沟通会商4项长效机制，完善了优化提升营商环境工作机制和诉求回应、代办帮办、审管联动等8项配套制度……全县上下凝聚起拼搏奋进、争创一流的强劲动力，营造出同心向党、跨越赶超、风清气正的鄜州新气象。
从严从实，干部队伍素质能力全面提升
“围绕管住人、管住事、管住权不断完善权力运行机制；始终坚持刀刃向内、自我革命要求，确保每名纪检干部在阳光下接受监督。”富县纪委监委主要负责人在接受省《党风与廉政》杂志社在线访谈时这样说道。
实现纪检监察工作高质量发展，关键是锻造一支堪当时代重任的高素质专业化纪检监察干部队伍。
这一年，富县纪委监委始终抓住队伍建设的重要方面和监督管理的关键环节，不断强化思想淬炼、实践锻炼和专业训练，有效提升了纪检监察干部的政治能力和业务本领。
——突出政治统领。严肃认真开展党内政治生活，严谨执行重大事项议事程序，严格执行“第一议题”和理论学习中心组集体学习制度，全面落实请示报告制度，做到永葆政治机关本色，当好党和人民的忠诚卫士。全年组织开展中心组理论学习21次，向县委主要领导报告上级纪委监委重大工作要求以及交办重要事项12次，请示重要工作进展和乡科级干部问题线索处理建议14项。
——完善内控机制。修订完善机关内部管理等16项规章制度，出台《党风廉政建设协作办案工作规定》，编印《富县纪委监委机关执纪监督监察常用文书》，建立问题线索管理“三个”台账，实行问题线索保密管理制度，加强调查措施使用程序监管，确保了权力可控、工作规范运行。
——优化工作导向。开展工作坚持问题导向，选人用人坚持实绩导向，18名“室部组”负责人接受纪委常委会述职评议，19名纪检监察干部受到表彰奖励，分批次稳步推进职务职级晋升工作，全年提拔重用纪检监察干部15人，奋力担当作为、忠诚履职尽责的氛围更加浓厚，有力激发了干部队伍活力，凝聚了干事创业合力。
——提升素质能力。“室组镇”联合办案14起，16名干部参与了上挂下派、跟班学习、以案代训、内部轮岗，纪检监察干部在实践中增长才干，从实战中锻造本领。累计举办“纪检大讲堂”18期，参加省市业务培训班7期240余人次，专题培训、网络培训参训率均达100%，纪检监察干部履职能力得到有效提升。
——坚持刀刃向内。对71名纪检监察干部廉政档案进行了更新完善，并建立了监督台账。建立《内部通报》机制，对7起业务不强、效率低下、纪律松弛等问题在纪检监察系统进行了通报警示，对两起作风效能典型问题在全县进行了通报批评……标准高于其他干部、行动先于其他干部、要求严于其他干部，在全县上下树立起纪律严明、作风深入、工作扎实、秉公执纪纪检铁军良好形象。
奋楫扬帆再启新程！
党的二十大报告对坚定不移全面从严治党作出一系列重要部署，为我们指明了前进方向，吹响了奋进号角！站在新起点，踏上新征程，富县纪委监委将坚决扛起职责使命，在正风肃纪反腐中始终冲锋在前，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在彻底自我革命、检身正己中永葆铁军本色，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，勇毅前行、真抓实干、克难奋进，为奋力谱写富县高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
回眸2022年，富县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣富县高质量发展大局强化监督保障，持续用力正风肃纪反腐，全县纪检监察工作迈出了新步伐、取得了新成效，绘就出一幅清风朗朗的生动画卷。
凝心铸魂，政治监督实效不断提升
纪委常委会和纪检大讲堂等学习培训会议题，有力印证了传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重要决策部署，一以贯之，坚守始终。
理论上的清醒，保证了政治上的坚定；政治上的坚定，体现在高质量履职。
这一年，富县纪委监委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为忠诚履职之本，不断将创新理论转化为纪检监察工作的思路举措，紧扣中心大局，切实做深做实政治监督。
——协助县委制定印发《县委落实全面从严治党2022年度工作任务安排》，分解落实了乡镇和县直部门作风建设专项行动党风廉政建设方面重点工作任务；制定党组（党委）书记第一责任人和班子成员“一岗双责”责任清单，对28个党组织清单贯彻落实情况进行了督查检查，实现了“两个责任”贯通联动一体落实……
——围绕中省市重大决策部署和县委中心工作，对66个重点项目跟踪监督检查，排查问题线索1起、给予党内警告处分2人，保障重点项目顺利推进；紧盯巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，查处乡村振兴领域违规违纪问题8起、党纪政务处分8人……
——坚守政治巡察定位，启动县委第三轮巡察，对14个乡镇部门、24个村（社区）进行了巡察监督，移交各类问题线索31个；全力做好市委提级巡察综合协调、服务保障工作，压实市委巡察组反馈粮食购销领域问题整改责任，建立长效机制5项，督促整改问题15个……
——聚焦“六个”清廉单元建设，认真履行协助职责和监督专责，带动清廉富县建设全域推进、全面共进。许可事项联动审批模式，“OA+政务服务”掌上办、指尖办，群众看病就医“三合理”制度，马坊村议事协商创新经验等，已成为清廉建设的“富县样板”……一仗接着一仗打、一锤接着一锤敲，确保了中省市县各项决策部署不偏向、不变通、不走样。
标本兼治，“三不”一体综合效能持续释放
“全年处置问题线索400件，立案165件，给予党纪政务处分179人。其中，处分乡科级干部11人，移送检察机关4人，挽回经济损失73万元。”这组数据彰显了惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松的坚定决心！
这一年，富县纪委监委坚持以案为前提、以教为重点、以促为关键、以改为目标，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
——雷霆万钧，不敢腐的高压震慑始终保持。紧盯重点领域和关键环节，加大对粮食购销、社会救助、乡村振兴、民生领域等方面腐败问题的查处力度，持续强化不敢腐的震慑。在保持严的高压态势同时，认真贯彻严管厚爱理念，批评教育帮助和处理701人次，运用第一、二种形态678人次，占比96.7%；落实“三个区分开来”要求，打好容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害“组合拳”，真容敢容善容，切实为担当者担当，为负责者负责，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
——以案促治，不能腐的治理效能充分彰显。“原则上重处分案件必须在其所属单位和相关单位以案促改。”“问题线索反映集中、群众反映强烈、社会关注度高的违纪违法案件，必须深入剖析原因，做到彻底整改。”《以案促改实施办法》《监察建议工作办法》出台，进一步健全完善了以案促改常态化机制，切实提高查办一案、警示一片、治理一域的治理效果。同时，把查办案件与堵塞制度漏洞、做实警示教育、强化监督监管有机结合，以点带面促进完善治理。全年发出纪检监察建议书31份，通报曝光典型案例201起298人次，新建完善制度11个，开展警示教育活动421次。
——固本培元，不想腐的自觉持续增强。把“富县纪委监委”微信公众号和鄜州清风网作为廉政宣传教育主窗口，充分发挥直罗镇烈士陵园、茶坊烈士陵园、东村会议旧址等爱国主义教育基地作用，在县图书馆、文化馆、博物馆和乡镇文化活动中心等文化服务场馆开辟“廉政园地”专区，廉政熏画《铡美案》、廉政美术作品《老虎苍蝇一起打》、廉政面花作品《清正保廉洁永远跟党走》等廉政文化精品广受好评……通过高压反腐强大震慑、以案促改唤醒初心、廉政教育筑牢堤坝、宽严相济政策感召，“三不”一体叠加效能得到充分释放。
执纪为民，群众切身利益得到有力维护
“过去几十年，机动地大都是村里强势人、村干部免费种着，很多人都种不上，机动地的管理规范了，村民们的气都顺了。”富县羊泉镇陈超村群众深有感触地说。
这一年，富县纪委监委始终把监督的“放大镜”牢牢聚焦在群众“急难愁盼”问题上，以民生领域专项整治为抓手，动真碰硬深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题及妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，有效守护民生福祉、维护公平正义。
齐心攻坚，硕果正丰收。经过一年奋战，群众反映强烈的“显失公平正义、矛盾纠纷突出”的农村“三资”管理问题得到有效整治，全县累计排查机动地9519户45265亩，规范发包合同9482户44998亩，收缴各类集体欠款2035.8万元，稳妥解决遗留问题358个，党纪政务处分56人，移送检察机关2人；制订完善《机动地承包经营管理办法》《资产管理经营办法》《财务管理制度》《档案管理办法》四项制度，真正把问题改到位、治彻底、管长久，典型经验分别受到市委、市纪委主要领导的充分肯定和批示，并为全市专项治理工作提供了富县经验，先后被《中国纪检监察报》《中国乡村振兴网》《陕西日报》等媒体报道。
这只是解决群众最关心最直接最现实利益问题的一个缩影。这一年，富县纪委监委聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等14个民生领域深入开展了专项治理，向牵头党委（党组）报告反馈监督检查情况123次，查处群众身边不正之风问题107起122人、违反惠民富民政策问题10起14人；持续用力推进“吃空饷”问题整治回头看，采取“过筛子”式排查、对比，实现“吃空饷人员”动态实时监督管理，全年给予党纪政务处分11人，组织处理4人，责令辞职5人，收缴663645.23元……一系列解民忧、纾民怨、暖民心的务实举措，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
驰而不息，作风建设成效更加凸显
“有关党员干部违规报销补助，以其他名义报销招待费，违反中央八项规定精神”“个别部门单位主要领导、分管领导，当甩手掌柜，履行主体责任不力，担当意识不强”“秦某霞、杨某、任某阳、胡某军等在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中作风不严不实、履职尽责不到位，相关乡镇、派出单位工作重视不够、监管帮扶督促不力”……富县纪委监委抓作风、提能力、促发展的态度严之又严、决心坚定不移！
这一年，富县纪委监委以咬定青山不放松的定力，持续加固中央八项规定堤坝，常态长效纠治“四风”突出问题，直面问题、直击要害推进干部作风建设，坚持在长和常、严和实、深和细上下足功夫，不断推进作风建设走深走细走实。
——把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，把整治“四风”贯穿于各类专项整治和日常监督检查全过程，坚持日常检查与重点抽查、明察与暗访、督查与受理举报、通报曝光与节前廉政提醒相结合，持续整治公款吃喝、公款送礼、公车私用、违规收受礼金红包等不正之风，有效提高纠治问题精准性，切实防反弹、防隐形变异。
——把干部队伍作风问题整肃作为激发“干事创业、担当作为”的有力抓手，在“弘扬延安精神 推动高质量发展”专项行动中，常态化开展监督检查，创新开展窗口单位作风建设专项研判，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，持续整治“不担当、不作为、躺平式”问题，党员干部作风持续向上、向好转变。
作风建设做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力！2022年，查处违反中央八项规定精神问题27起33人、形式主义官僚主义问题10起12人、扶贫领域作风问题8起8人；全县形成《作风建设专项考核办法》《机关单位班子及班子成员民主评议方案》等4项务实管用制度，建立了经济指标稳增长、四张清单抓项目、为民服务解难题、企地协调沟通会商4项长效机制，完善了优化提升营商环境工作机制和诉求回应、代办帮办、审管联动等8项配套制度……全县上下凝聚起拼搏奋进、争创一流的强劲动力，营造出同心向党、跨越赶超、风清气正的鄜州新气象。
从严从实，干部队伍素质能力全面提升
“围绕管住人、管住事、管住权不断完善权力运行机制；始终坚持刀刃向内、自我革命要求，确保每名纪检干部在阳光下接受监督。”富县纪委监委主要负责人在接受省《党风与廉政》杂志社在线访谈时这样说道。
实现纪检监察工作高质量发展，关键是锻造一支堪当时代重任的高素质专业化纪检监察干部队伍。
这一年，富县纪委监委始终抓住队伍建设的重要方面和监督管理的关键环节，不断强化思想淬炼、实践锻炼和专业训练，有效提升了纪检监察干部的政治能力和业务本领。
——突出政治统领。严肃认真开展党内政治生活，严谨执行重大事项议事程序，严格执行“第一议题”和理论学习中心组集体学习制度，全面落实请示报告制度，做到永葆政治机关本色，当好党和人民的忠诚卫士。全年组织开展中心组理论学习21次，向县委主要领导报告上级纪委监委重大工作要求以及交办重要事项12次，请示重要工作进展和乡科级干部问题线索处理建议14项。
——完善内控机制。修订完善机关内部管理等16项规章制度，出台《党风廉政建设协作办案工作规定》，编印《富县纪委监委机关执纪监督监察常用文书》，建立问题线索管理“三个”台账，实行问题线索保密管理制度，加强调查措施使用程序监管，确保了权力可控、工作规范运行。
——优化工作导向。开展工作坚持问题导向，选人用人坚持实绩导向，18名“室部组”负责人接受纪委常委会述职评议，19名纪检监察干部受到表彰奖励，分批次稳步推进职务职级晋升工作，全年提拔重用纪检监察干部15人，奋力担当作为、忠诚履职尽责的氛围更加浓厚，有力激发了干部队伍活力，凝聚了干事创业合力。
——提升素质能力。“室组镇”联合办案14起，16名干部参与了上挂下派、跟班学习、以案代训、内部轮岗，纪检监察干部在实践中增长才干，从实战中锻造本领。累计举办“纪检大讲堂”18期，参加省市业务培训班7期240余人次，专题培训、网络培训参训率均达100%，纪检监察干部履职能力得到有效提升。
——坚持刀刃向内。对71名纪检监察干部廉政档案进行了更新完善，并建立了监督台账。建立《内部通报》机制，对7起业务不强、效率低下、纪律松弛等问题在纪检监察系统进行了通报警示，对两起作风效能典型问题在全县进行了通报批评……标准高于其他干部、行动先于其他干部、要求严于其他干部，在全县上下树立起纪律严明、作风深入、工作扎实、秉公执纪纪检铁军良好形象。
奋楫扬帆再启新程！
党的二十大报告对坚定不移全面从严治党作出一系列重要部署，为我们指明了前进方向，吹响了奋进号角！站在新起点，踏上新征程，富县纪委监委将坚决扛起职责使命，在正风肃纪反腐中始终冲锋在前，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在彻底自我革命、检身正己中永葆铁军本色，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，勇毅前行、真抓实干、克难奋进，为奋力谱写富县高质量发展新篇章作出新的更大贡献。