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发布日期:2023年04月13日
以党建工作项目化管理推动党建业务深度融合
呼延涛
  延安市安塞区人民检察院为切实推进党的建设,破解党建业务“两张皮”,解决工作中存在的办案不平衡、干警办案理念滞后、队伍建设管理“宽松软”等问题,探索实施党建工作项目化管理。在管理中,突出党建引领,促进职能发挥,改进自身建设,不断激发干警干事创业活力,推动党建与业务深度融合,实现有进步、有站位、有品牌。
   一、推动政治与业务融合
  围绕“质量建设年”工作要求,按照省院“三个一”工作思路和市院工作部署,坚持党建的对象就是业务工作,着力构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为、评价“四个体系”。
  一是抓实政治业务学习。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,不断弘扬伟大建党精神和延安精神,砥砺为民初心。把政治理论学习和检察业务学习相结合,定期组织党小组开展“双培双带”学习研讨,党组成员带头讲党课,党小组负责人讲案例、谈体会、说经验。
  二是加强基层堡垒建设。建成智慧化党建业务培训多功能活动室,实现党建和业务同频共振。选优配强支委班子,让能干事、想干事的“90后”年轻干警进入支委会担任支部书记、副书记,极大提升支部工作动力、活力、战斗力。
  三是创新讲好检察故事。打造“旧居巷3号”新媒体检察互动发声平台,举办检察文化沙龙活动。“安塞检察”原创信息被《法治日报》《检察日报》及正义网、人民日报App、最高检门户网站、学习强国等媒体转载。
  四是发挥引领示范作用。开展“塞检之星”评选活动,开设人物事迹专栏,对每季度综合表现突出的干警,公开通报表彰,在年终考核、评先评优中优先考虑。将项目化管理工作完成情况纳入检察人员考核范围,倒逼工作推进,核心业务实现跨越发展。一年来,“案-件比”、社会调查适用率等数据保持全市前列,42项数据位居全市前三。
  二、推动承诺与工作结合
  通过年初报项目、年终验项目,推动承诺与工作结合。项目由党组会审批立项,党支部督促推进,党小组具体实施,确保“言行一致”,落地见效。
  一是党组定方向。2022年初,5个党小组(一个部室是一个党小组)结合业务实际,分别确立了:未检关爱—“传帮带”、检察蓝护航生态绿、“3号”窗口传递检察温度、“旧居巷3号”发好检察声音、“五化”管理种好办公室“责任田”5个子项目。党组书记与各子项目负责人签订《目标责任书》,确保责任到部到人、项目具体可行、全程监督把控。
  二是支部推进度。发挥支部驱动作用,围绕清单式任务推进节点化落实。支委会委员分别结对联系一个党小组,主动参与、固定列席会议,督促推进子项目落实;支部书记负责对项目进展情况不定期跟进督查,召开项目推进会听取专题汇报;开设新媒体宣传专栏,开办信息报送专刊,推动各子项目扎实有序有效开展。
  三是小组抓落实。党小组负责人把项目化具体责任夯实到人,召开专题会议研究推进子项目工作,团结带动小组成员密切协作,在统筹项目进展的同时,紧盯60项案件质量主要评价指标,推行周提示、月分析、季研判制度,实现“挂图作战”,确保党建与业务双促进、双提升。
  三、推动重点与亮点契合
  围绕重要任务、重点工作,积极能动履职,发扬务实高效、苦干实干的优良作风,坚持为大局服务、为人民司法,着力打造亮点品牌。
  一是集中力量攻坚。举全院之力推进完成一些改革创新性重难点工作,抽调各部室骨干力量组成临时性工作突击小组,党组书记带头指挥攻坚。在安塞区高新技术产业开发区建立“秦创原法律服务检察工作室”,制定了《企业合规工作实施办法(试行)》,营造法治化营商环境。环境污染税大数据监督模型已经建立,已督促30余家企业补缴环境保护税款合计10余万元。司法救助监督模型和性侵害未成年人犯罪类案监督模型正在搜集数据。召开全区检察建议办理工作推进会,印发《关于加强检察建议办理工作促进法治安塞建设的实施意见》。
  二是践行司法为民。把以人民为中心的发展思想贯穿到日常工作和办案中,常态化开展“党小组在行动 我为群众办实事”活动。形成了司法救助“5+”模式,典型做法被《检察日报》报道,被最高检第十检察厅和省检察院作为经验交流转发。探索建立“退休检察官+心理咨询师+二十大党代表+人大代表”的未检N+特色帮教模式,推动形成未成年人帮教社会专业力量长效机制。打造“旧居巷3号”检察互动发声平台,进行法律宣传、群众互动、答疑解惑,通过在线法律咨询,线下法律援助,回应新时代人民群众对美好生活的法律需求。
  三是深入改进作风。突显“快、‘码’、加、鞭”,高效完成检察档案清查工作,以每周“四见”(见人见事见数字见结果)、向已调离人员所在单位发催办函等“硬核”举措,推动该项工作走在全市前列。
  (作者单位:安塞区人民检察院党组书记、检察长)