通讯员 杨旭 实习生 刘欣梓
　　“以前家里是旱厕，一到夏天苍蝇乱飞，臭气熏天。现在有了卫生间，还是水厕，上完厕所按一下马桶，粪污直接顺着排污管道冲走了，干净又卫生。原来住的窑洞，外墙破破烂烂，沿路也很脏乱，极不美观。经过这几年的卫生打扫，村里收拾得整整齐齐，环境美了，我们住着心情也好了。”谈及村里的厕所改造和人居环境整治，宝塔区冯庄乡康坪村村民徐俊富满意地说。
　　近年来，康坪村按照“陕北印象、历史记忆、乡村味道、现代生活”的思路，精心编制“康坪村美丽乡村建设”总体发展规划。“规划充分体现乡村建设为农民而建，农民是农村的主人，在乡村建设中不仅是受益者，更是参与者、建设者。按照发展规划方案，改善人居环境只是重点任务之一。”康坪村党支部书记孙小虎说。
　　村民如厕方式的改变，村容村貌的改善，得益于宝塔区一体化推进农村厕所改革和人居环境整治。“脱贫攻坚战全面胜利以后，宝塔区在乡村建设行动中，持续推进人居环境整治提升，加快补齐农村基础设施短板，让美丽乡村有‘颜’有‘味’。”宝塔区乡村振兴局局长刘催保说。
　　当前，宝塔区正如火如荼地全面推进乡村振兴工作，围绕乡村振兴总目标，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，规划先行、稳扎稳打、因地制宜、多措并举，在改善村庄整体环境上，在提升基础设施和公共服务上，把工作抓到底、抓到位，努力推动乡村建设工作干在先走在前。
　　精准规划做优乡村建设顶层设计
　　“三分靠建设，七分靠规划。”为了做好乡村建设，宝塔区委、区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持农业农村优先发展，以群众需求为根本取向，以群众满意为根本标准，立足当地人文底蕴和生态禀赋，挖掘地方自然地理和文化旅游资源。
　　该区按照乡村建设行动的六项原则，统筹全区各重点行业部门力量谋划乡村建设顶层设计，先后制定出台《宝塔区乡村建设实施方案》《宝塔区农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《宝塔区农村医疗服务体系提升行动推进方案》等一系列文件，成立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制。因村施策合理确定村庄布局分类，注重保护好传统村落和乡村特色风貌，做到分类清、底子清、权属清、任务清、主体清。
　　对一般村庄，该区通过环境整治改善居民基本生活条件；对有特色的村庄，该区突出风貌塑造；对有历史文化资源和自然景观的村庄，凸显人文价值和田园风光。全区320个行政村，已分类确定为集聚提升类242个、城郊融合类61个、特色保护类13个、搬迁撤并类4个。2022年编制已完成集聚提升类村庄1个、特色保护类村庄3个；2023年将类别编制完成66个村庄乡村建设规划。
　　绿色发展促进乡村建设高质高效
　　乡村要发展，环境是底色。宝塔区紧紧围绕省委、省政府“四沿三建”乡村建设布局，紧盯清洁乡村、和美乡村、幸福乡村三大目标任务，以乡村建设为抓手，致力于环境整治，引导人们树立新的生产、生活方式和消费观念。
　　针对农村人居环境整治提升的薄弱领域，该区实施了生活垃圾处理、生活污水治理、农村厕所革命、道路建设管理、绿色家园建设、饮水安全提升、电网升级改造、民居环境改善、特色产业培育9大工程。
　　该区还全力推动农村从“脏乱差”到“乡村美”、从“一处美”向“一片美”、从“环境美”向“生活美”转变，把浙江省的千村示范、万村整治经验有机融入宝塔区农村实际，让农民群众拥有良好的生产生活环境，共享改革发展成果，增强人们的健康素养和环保意识，增强精神自信和主人翁意识，增强获得感幸福感，培育文明乡风，提升乡村治理水平，激发农民群众建设美丽乡村的内生动力。
　　截至目前，该区已建成清洁乡村达标村10个、和美乡村示范村6个、幸福乡村4个。今年将建清洁乡村达标村18个、和美乡村示范村10个、幸福乡村4个。建成后，村庄基本实现清洁、绿色、生态、宜居的创建目标，逐步形成由点连线、由面连片的美丽宜居乡村建设新格局。
　　聚焦服务确保乡村建设好事办好
　　乡村建设是补上农村现代化短板的重要举措，也是一项系统工程。不仅要把村庄风貌、水、电、路、气、网等“硬件”建设好，还要把教育、医疗、文化等“软件”服务好。
　　按照《宝塔区农村教育公共服务提升行动推进方案》，该区加快实施乡村幼、小、中校园项目建设，完善校园设施设备配置，提升农村教育办学条件。全面落实包乡联校工作机制，对全区涉及6至15周岁脱贫家庭和“三类”家庭适龄儿童少年家庭进行入户摸排，强力抓好控辍保学“十项制度”，建立相关监测台账。严格落实送教制度，义务教育阶段辍学学生持续保持动态清零。强化学生资助政策，目前，累计资助困难学生14411人次，发放资助金744.2万元，同步开展新识别的监测对象精准资助。基本医疗方面，将低保、特困人员（含孤儿）住院医疗费用纳入基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”范围，住院报销执行“先诊疗后付费”，“一站式”结算医疗救助政策。
　　该区对监测户、最低生活保障对象参保资助160元，年度特殊人群参保率达到100%，城乡居民参保率达到98.9%。深入实施“区级帮扶团队+基层全科医生+脱贫户（监测户）”家庭签约服务模式，制定乡村医生补偿机制，充分发挥村级卫生室作用，满足农村群众基本医疗需求。扩大农村公共服务资源和政策覆盖范围，坚持“塑形”与“铸魂”并举，支持乡村建设文化惠民工程。完善区、乡、村三级公共法律服务体系，实行村级“小微权力”清单制度，遴选乡村“法律明白人”1583人，以“两说一联”为载体，扎实推动农村“十个没有”平安建设。优化提升新时代文明实践所站375个。深入开展“十星级文明户”“五好文明家庭”“清洁庭院”“美丽院落”“文明家庭”等形式多样的先进文化活动。提振群众精气神，孕育乡村好风尚。
　　乡村文艺不仅是农民群众的精神食粮，也是农民群众的精神家园。如今，宝塔区所有行政村制定了村规民约，充分利用农村文化广场，党群服务中心等场地，通过自编、自演、自导的文艺作品，以唱歌、舞蹈、说书、快板、小品等方式呈现，让更多村民参与到乡村文艺活动中来，不断提升乡风文明，实现村庄的家庭和睦、邻里和谐。
　　乡村建设事关农民切身利益、农业现代化和农村长远发展。宝塔区将坚定不移实施乡村振兴战略，以谦卑之心对待乡村传统、自然山水、乡土生活，与村民们一起牵手同心在乡村建设的生动实践中，努力绘就农业强、农村美、农民富的乡村振兴壮美画卷。