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发布日期:2023年05月22日
为高质量发展注活力添动能
——市发改委“三个聚焦”助推“三个年”活动走深走实
  “三个年”活动开展以来,市发改委积极发挥牵头抓总作用,在推动本单位干部作风能力提升上狠下功夫,助推全市营商环境实现新突破、高质量项目得到新推进。
  聚焦干部作风能力提升,为高质量发展增添新动能
  市发改委紧紧围绕营商环境突破和高质量项目推进“两大主题”,聚焦“一个目标”、“七个强化”和“三个长效机制”,深入推动干部作风能力提升年活动走深走实。
  紧盯干部作风能力提升目标,强化学习教育。采取党员干部集中学习、党支部学习和个人自学等灵活多样的方式开展政治理论学习,确保全体干部职工坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。制定了《延安市发改委干部作风能力提升年实施方案》,在《延安市发改委党建工作安排意见》《延安市发改委党风廉政建设和反腐败工作安排》等5项专项工作制度中,提出干部作风能力提升的具体要求。以党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,开展理论学习。新开设“发改业务讲堂”,科室负责人和相关业务骨干,针对经济、规划、产业、金融等方面政策法规和实务操作,走上讲台为大家讲授专业知识。
  扭住“七个强化”举措,安排部署工作。把“强化政治建设,做到两个维护;强化理论武装,筑牢思想根基;强化教育培训,补齐短板弱项;强化责任担当,狠抓任务落实;强化监督约束,规范权力运行;强化纠治四风,破除作风顽疾;强化鼓励激励,推动担当作为”作为推动发展改革事业的总抓手,围绕全市“十四五”发展规划和市六届党代会目标任务,以政治思想、教育培训、任务落实、监督约束、鼓励激励等方面为切入点,严把干部政治关、理论关、能力关、业务关、权力关、责任关、作风关,培养造就一批政治上靠得住、作风上过得硬、能力上信得过的发展改革队伍。
  建立“三个长效机制”,保障活动见效。建立宣传长效机制。充分发挥门户网站、微信公众号等宣传平台作用,深入宣传党中央、省委、市委的决策部署和“三个年”活动的重大意义、目标任务、基本要求,总结好做法好经验好成果,积极宣传推广,为“三个年”活动提供良好的舆论氛围。建立督查长效机制。成立“市发改委内部督查工作领导小组”,按照工作序时进度,持续对各科室、委属各单位工作进展开展督导检查,对各项工作及时跟踪问效。建立考核长效机制。将“三个年”活动开展情况纳入单位年度考核,设定了具体的考核内容、考核权重、考核分值和加减分事项,以考核倒逼干部作风能力得到有效提升。
  聚焦营商环境突破,为高质量发展注入新活力
  市发改委将优化营商环境作为助推高质量发展的基础工程,扎实组织开展营商环境突破年活动,围绕“三个服务”,聚焦“三个突破”,开展“八个专项行动”。
  立足服务企业、服务项目、服务群众,让群众满意度更高、让企业办事更方便、让项目推进更快。成立营商环境突破年领导小组和工作专班,建立任务、问题、周推进“三张清单”,实行“周安排、月调度、季点评、年考核”工作机制,推行统筹调度、问题发现、督查督办、成效评价“四个机制”。
  紧盯中省改革任务率先突破,聚焦企业群众关切聚力突破,吸收借鉴先进经验集成突破,及时总结提炼县(市、区)、管委会、市直部门形成的典型做法,按照“成熟一批、复制推广一批”的原则,大力开展典型经验复制推广,我市3项典型做法入选“省发改委推出2023年第一批在全省范围推广的30项典型经验做法清单”。
  瞄准“提升办事便利度、提升投资吸引力、服务保障项目建设、降低企业融资成本、规范涉企监管执法、提升司法公正与效率、强化涉企政策落实、提升企业群众满意度”8个维度定点突破。充分利用各类媒体平台,多形式、多渠道开展营商环境突破年宣传报道,营造“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的浓厚氛围;坚持问需于民、问计于民、问效于民,进一步畅通电话、邮件、延安12345微信小程序、“营商环境体验官”等线上线下全覆盖的问题反映渠道,持续加大问题线索转办督办力度,形成“发现问题—整改落实—反馈问效”工作闭环,累计转办督办各类问题线索73个,确保企业群众问题诉求“事事有回音,件件有落实”。
  聚焦高质量项目推进,为高质量发展提供硬支撑
  市发改委释放高质量项目在高质量发展中的“总牵引”能量,在高质量项目推进上下大气力、做足文章。
  抓早动快实现良好开局。1-4月份,344个市级重点项目开复工281个,开复工率81.7%,同比提高2.9个百分点;完成投资320.5亿元,投资完成率31.2%,同比提高9.8个百分点。
  科学谋划提升项目成色。聚焦11条重点产业链。对标新发展理念和高质量发展要求,建立“四个联动”抓谋划机制。截至4月底,共谋划储备项目685个、4955亿元,分别为开工项目的3.19倍、3.31倍,按照“四个标准”抓准入和“加减乘除”抓审核机制,持续推进重大项目优结构、提质效,全年社会资本项目、产业项目、制造业项目分别增长18%、18%和120%。市发改委具体负责的西延高铁(延安段)和延长石油集团延安气田中区北部产能建设项目,完成投资分别为15.33亿元、8亿元。
  鼓足干劲加快项目建设。制定印发了《延安市高质量项目推进年工作方案》,成立延安市高质量项目推进年工作领导小组和工作专班,制定市级领导包抓项目任务和责任清单,安排31名市级领导包抓46个重点项目,组织13个县(市、区)开展重点项目集中开工活动,打出开年项目工作组合拳;建立重大项目周“解扣”、营商环境月反馈、经验做法季交流、作风能力常态化提升等一系列工作机制,确保重点项目计划可衡量、过程可管控、结果可预期。
  强化服务提供要素保障。建立“一项目一清单”保障机制,为215个新开工项目制定推进清单和保障清单,充分发挥协同推进、集中攻坚、会商对接、融资对接等工作机制,统筹政策、土地、资金、能耗等要素向市县重点项目倾斜。