记者 刘彦 方大燕
　　好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体健康发展而言须臾不可缺少。今年以来，我市聚力推进营商环境突破年活动，以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，持续优化营商环境，全市市场主体内生动力不断增强，创业兴业信心更加坚定，市域经济发展活力更加迸发。
　　政策精准发力
　　解决企业发展难题
　　“从拿地到开工，只用了28天，这让我们的项目得以迅速推进。”碧桂园延安听湖项目总经理徐宝鑫说，“对企业而言，时间就是成本，项目的运营成本都是按百万元计，审批时效的缩短，为我们节约了大量成本。”
　　碧桂园延安听湖项目的受惠，得益于我市推出的“六个一”审批管理体系。“以一枚印章管审批，系统性重塑审批管理体系，建立一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一个部门、一套标准的‘六个一’审批管理体系，有效破解了工程建设项目审批时间长、部门多、环节多、材料多的问题。”市行政审批服务局总工程师高爱云说。
　　今年以来，我市全面贯彻落实全省开展营商环境突破年活动要求，组建工作专班，聚焦急难愁盼，问计企业、问需项目，制定出台了《延安市营商环境突破年工作方案》，扎实开展提升办事便利度、提升投资吸引力、服务保障项目建设、降低企业融资成本、规范涉企监管执法、提升司法公正与效率、强化涉企政策落实、提升企业群众满意度“八个专项行动”，确定43项优化营商环境、扶持培育市场主体重点任务，精准发力，真正解决企业所需。
　　全市《进一步提振信心恢复活力奋力实现“开门红”“全年稳”的50条措施》制定出台；宝塔区建立“无事不扰十不准，有求必应十必须”优化营商环境；志丹县突出开展提升办事便利度、服务保障项目建设等八项行动优环境、升服务、提信心；市中级人民法院与国家税务总局延安市税务局实行“法院+税务”协同联动护航法治化营商环境；市市场监督管理局聚力优化市场准入环境、优化外资企业开办流程等5个方面，出台23条工作措施，激发主体活力、提高监管效能……我市各县（市、区）、各部门、各行业相继推出“升级版”“优化版”措施，让政策落实更加细致精准，让助企纾困更加直接高效，让企业发展更加信心高涨。
　　措施精细实施
　　助力产业迭代升级
　　3月9日，闽商入延·苹果和食用菌产业链招商项目对接会召开。会上共签订15个合作协议和合同，项目投资18.74亿元。
　　延安是全国集中连片规模最大、气候条件最好的苹果优势产区。目前，全市苹果栽植面积达331.7万亩，年产量400.5万吨，鲜果产值达200多亿元，辐射带动果农80多万人，苹果收入占到农民人均可支配收入的27%。
　　近日，《陕西省关于支持延安建设全国苹果高质量发展先行区若干措施》发布。《措施》中壮大果品加工业、打造苹果贸易集散地、培育知名品牌、加大出口贸易、强化科技支撑、创新金融支持等措施，对于优化我市苹果产业营商环境具有强有力的指导意义。
　　优化营商环境，能够加速推进产业迭代升级。优化苹果产业营商环境，各县（市、区）各显神通。延长县推广“苹果期货+保险”“苹果订单收购+期货”等金融模式，保障果企果农收益。洛川县全方位多层次宣传“洛川苹果”品牌，规范线上经营行为，对未经授权的苹果网店、微店、自媒体小店进行专项整治，持续提升现有洛川苹果专卖店服务水平，引导企业创建利益联结机制，带动产业迭代升级，助推果企发展壮大，帮助果农增收致富。
　　洛川县陕西顶端果业科技有限公司在全网40多家平台开设店铺。“通过‘洛川苹果’地理标志品牌授权经营，公司线上销售额逐年攀升，单日销量可达七八千单。”公司董事长赵恒亮说。
　　“我们通过技术托管、物资供应、技能培训、代贮藏等，从源头上把控果品质量，实现了企业和果农双赢。”延刚经贸果业有限责任公司董事长郝延刚说，近年来，公司收购回来的苹果质量稳步提升，真正把洛川苹果做成了“良心果”“放心果”。
　　服务精心优化
　　保障民营经济健康发展
　　延安特斯坤科技有限公司是安塞区一家生产防火材料的民营企业。在企业完成重组刚重启生产线时，就因为生产玻璃纤维的燃料价格过高、气压配额不足，面临着完成点火实验2天就要停产的困境。
　　安塞区高新区管委会驻企联络员得知消息后，带着企业负责人主动上门和燃气企业对接。经过3个多小时的沟通协调，问题得到有效解决。延安特斯坤科技有限公司副总经理董战虎说：“地方政府主动出面研究企业遇到的困难，落实专人帮助我们圆满解决用气问题，这让我心里感觉特别温暖。”
　　专门做地椒羊肉的景泽食品有限责任公司，前几年把当地羊肉通过挂职干部卖到了千里之外的无锡。近日，在安塞区高新区管委会干部的牵线搭桥下，召开线上营销会进一步稳固销售渠道。公司总经理张伟说，这样实打实的帮助，让自己更有信心把食品做好，卖到全国各地。
　　在安塞区当好“张思德服务员”，让民营经济“枝繁叶茂”的同时，宝塔区也持续扩大“宝塔服务员”品牌效应，使辖区内企业和群众满意度节节攀升。
　　“区上积极指导企业申报省级中小企业特约服务平台，建立人才招聘平台帮助企业引进人才等等，对我们来说都非常细致实用。”延安蓝岛职业技能培训中心教务主管杜娟说。
　　“助办代办、区长走访企业办实事等制度，处处彰显着‘宝塔服务员’的服务理念。作为宝塔区民营企业，我们从中获得了细心指导、细致帮助。这种对民营企业无微不至的关心与服务，正是把民营企业和民营企业家当作自家人的体现。”延安卓天人力资源管理有限公司总经理孙凤来说。
　　企业的口碑，就是最好的营商环境。“企业开办一件事”办理时间压缩至1个工作日以内；市级层面44个审批事项实现“跨区通办”，300个事项实现“全省通办”；企业全年纳税时间压缩至60个小时内；全市建成13个“四贷促进”金融服务站；累计清理规范转供电主体600家，退还33876户终端用户电费2157.80万元；市财政安排科技创新政策奖补资金2137万元，累计化解中小企业账款3203.32万元……
　　营商环境“优”无止境。这一项项实实在在的优化营商环境的成果取得，将营造出更加公平稳定透明可预期的市场环境，为全市市场主体带来更大的创造力和竞争力，让企业以更加饱满的信心稳步前行，助推延安经济高质量发展。