发布日期:2023年06月09日
凭实绩论英雄 拿结果论成败
通讯员蔡德渤
“三个年”活动如何促进县域经济高质量发展？吴起县树立大抓效能、大抓服务、大抓发展的鲜明导向，凭实绩论英雄、拿结果论成败，在高质量发展的道路上加速前行。
大抓效能强作风提能力，强化高质量发展硬保障
吴起县把干部作风能力提升各项要求融入谋划主题教育、开展调查研究、推动乡村振兴、促进县域经济高质量发展等重点工作之中，推动干部作风能力提升年活动走深走实。
该县聚焦理论武装、提能增干，扎实开展党的创新理论学习教育，启动“推动高质量发展专业能力提升计划”，举办科级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班3期、优秀领导干部和年轻村党支部书记赴江阴市委党校学习培训班1期，举办各类业务技能培训班、讲座42期，开展“缅怀革命先烈、弘扬长征精神”主题党日活动18场次。
该县开展“大走访、大调研”和“进百家门、知百家情、解百家难”实践活动，建立县委常委、党员副县长“包镇联村挂企业驻社区”党建联系点工作制度，县级领导以上率下“蹲”、科级干部常态包联“访”，深入党建联系点、99个村社、包联农户倾听民情民意、解剖麻雀、把脉问诊，着力破解高质量发展中的难题、细心疏通重大任务重点工作推进中的“梗阻”、积极回应群众急难愁盼的反映。
同时，该县将“三个年”活动与项目支撑、城乡统筹、能源强基、生态优先、产业富民、实干兴县的“六项战略”有机结合、一体推进，以干部作风能力提升保障营商环境突破和高质量项目推进，实施“基层党建示范点优化”“支部书记能力提升”“村集体经济消薄提质增效”三项行动，推进城市基层党建引领基层治理“四大提升行动”“三大攻坚计划”，开展“物业改革年”活动，消除“三无小区”27个，每个社区确定10件为民服务实事。制定《“干部作风能力提升年”考核办法》，建立“周督查、月调度、季通报、年考核”工作机制，坚持“四不两直”督导检查，现场督办、解决问题68个。
大抓服务优环境促营商，筑牢高质量发展硬基础
吴起县将营商环境作为市场主体生存发展的“生命之氧”、经济高质量发展的“关键一招”，加大“放管服”力度，树立起服务群众、服务企业的鲜明导向。
该县探索建立告知承诺、区域评估、项目专办、“多规并行快审批”等制度，政府和社会投资项目审批时限分别压缩至70和50个工作日。全年重点项目立项和送审59个，占重点项目的83.1%。开展重点项目服务298人次，其他政府类投资项目300余件次，共下达投资计划206项，项目备案44项，核准转报4项。
该县创新推行“十办模式推改革、五心服务优环境”服务，实现“一件事一次办”和“证照分离”改革全覆盖，梳理办理“一次办”事项，推进“综合许可一次办”，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，审批时限压缩率、申报材料精简率均达70%以上。对承接省市15个“一件事”改革任务，6个牵头单位全部制定了“一件事一次办”集成改革实施方案。截至目前，全县累计新增市场主体1.19万户。
此外，该县还新增帮代办志愿岗、设立“办不成事”反映窗口、简化企业准入准出等十条便民措施。按照“一心多点”布局，加强镇、村政务服务体系建设，采取“先行试点、稳步推进、由点到面、全面覆盖”的方式，将吴仓堡镇等3个乡镇、枣树湾社区等2个社区、白豹镇王湾村等9个村作为政务服务标准化建设示范点，进行改造提升，配备相关设施，下放公共服务事项40项，行政许可事项22项，构建起“县—镇（街道）—村（社区）”三级立体化服务网络，相关业务就近在镇村办理。
大抓发展推项目强经济，夯实高质量发展硬支撑
围绕“项目支撑、产业富民”战略，吴起县以项目建设、招商引资组织经济工作，凸显高质量项目“领头雁”作用，推动县域经济高质量发展。
该县出台《产业就业富民惠民十条措施》，列支2亿元用于乡村振兴和农业产业发展；一季度实现农业增加值0.8亿元、增长4.9%，排全市第一名。制定《促进民营经济高质量发展九条措施》，培育各类市场主体420个，举办各类展销促销活动32场次。列支“5个1000万元”，用于项目策划包装和争取、招商引资、制造业项目贷款贴息补贴、市场主体培育和纾困解难、农民发展到户产业等方面，提振市场信心，激发投资活力。
该县优化“3+3+X”现代农业产业体系，主攻山地苹果首位产业，启动果园管护三年行动，优化提升种植业、养殖业、棚栽业“三大主导产业”，做精水产林产“两项生态产业”，完成低洼地带果园高接换优2556亩，开工建设规模养殖场（养殖小区）35个，完成粮食播种面积23.2万亩，落实稻渔综合种养1000亩，新建日光温室400亩、拱棚207亩，食用菌产量2360吨。确定今年为“工业项目高质量攻坚年”，一季度生产天然气0.5亿方、同比增长138.1%，新太、全长益等6个90万千瓦新能源项目开工建设，25亿方天然气净化厂、100万方天然气液化调峰储备站等能化项目落地建设，能源化工园区通过省级认定；工业园区加快“腾笼换鸟、退园转产”，莫贝克半导体科技公司、特锐豪新能源装备公司等企业入园发展，填补了全县“专精特新”企业和制造业空白。
该县建立“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”项目动态管理机制和重点建设项目“四个一”专班推进机制，全年计划实施重点项目71个，总投资208.5亿元，年度计划投资106.8亿元，一季度开工率达到53.5%。完善招商引资奖惩办法，鼓励全员行动抓招商，成立招商专班，建立会商、联席会议制度，推行“一企一策、一事一议”灵活招商政策，组建7个招商小分队赴上海、北京、江阴等地考察招商引资项目，对接企业45家，邀请26家企业前来考察，达成合作意向24个，新签约项目15个，总投资30.1亿元，到位资金18.5亿元。
“三个年”活动如何促进县域经济高质量发展？吴起县树立大抓效能、大抓服务、大抓发展的鲜明导向，凭实绩论英雄、拿结果论成败，在高质量发展的道路上加速前行。
大抓效能强作风提能力，强化高质量发展硬保障
吴起县把干部作风能力提升各项要求融入谋划主题教育、开展调查研究、推动乡村振兴、促进县域经济高质量发展等重点工作之中，推动干部作风能力提升年活动走深走实。
该县聚焦理论武装、提能增干，扎实开展党的创新理论学习教育，启动“推动高质量发展专业能力提升计划”，举办科级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班3期、优秀领导干部和年轻村党支部书记赴江阴市委党校学习培训班1期，举办各类业务技能培训班、讲座42期，开展“缅怀革命先烈、弘扬长征精神”主题党日活动18场次。
该县开展“大走访、大调研”和“进百家门、知百家情、解百家难”实践活动，建立县委常委、党员副县长“包镇联村挂企业驻社区”党建联系点工作制度，县级领导以上率下“蹲”、科级干部常态包联“访”，深入党建联系点、99个村社、包联农户倾听民情民意、解剖麻雀、把脉问诊，着力破解高质量发展中的难题、细心疏通重大任务重点工作推进中的“梗阻”、积极回应群众急难愁盼的反映。
同时，该县将“三个年”活动与项目支撑、城乡统筹、能源强基、生态优先、产业富民、实干兴县的“六项战略”有机结合、一体推进，以干部作风能力提升保障营商环境突破和高质量项目推进，实施“基层党建示范点优化”“支部书记能力提升”“村集体经济消薄提质增效”三项行动，推进城市基层党建引领基层治理“四大提升行动”“三大攻坚计划”，开展“物业改革年”活动，消除“三无小区”27个，每个社区确定10件为民服务实事。制定《“干部作风能力提升年”考核办法》，建立“周督查、月调度、季通报、年考核”工作机制，坚持“四不两直”督导检查，现场督办、解决问题68个。
大抓服务优环境促营商，筑牢高质量发展硬基础
吴起县将营商环境作为市场主体生存发展的“生命之氧”、经济高质量发展的“关键一招”，加大“放管服”力度，树立起服务群众、服务企业的鲜明导向。
该县探索建立告知承诺、区域评估、项目专办、“多规并行快审批”等制度，政府和社会投资项目审批时限分别压缩至70和50个工作日。全年重点项目立项和送审59个，占重点项目的83.1%。开展重点项目服务298人次，其他政府类投资项目300余件次，共下达投资计划206项，项目备案44项，核准转报4项。
该县创新推行“十办模式推改革、五心服务优环境”服务，实现“一件事一次办”和“证照分离”改革全覆盖，梳理办理“一次办”事项，推进“综合许可一次办”，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，审批时限压缩率、申报材料精简率均达70%以上。对承接省市15个“一件事”改革任务，6个牵头单位全部制定了“一件事一次办”集成改革实施方案。截至目前，全县累计新增市场主体1.19万户。
此外，该县还新增帮代办志愿岗、设立“办不成事”反映窗口、简化企业准入准出等十条便民措施。按照“一心多点”布局，加强镇、村政务服务体系建设，采取“先行试点、稳步推进、由点到面、全面覆盖”的方式，将吴仓堡镇等3个乡镇、枣树湾社区等2个社区、白豹镇王湾村等9个村作为政务服务标准化建设示范点，进行改造提升，配备相关设施，下放公共服务事项40项，行政许可事项22项，构建起“县—镇（街道）—村（社区）”三级立体化服务网络，相关业务就近在镇村办理。
大抓发展推项目强经济，夯实高质量发展硬支撑
围绕“项目支撑、产业富民”战略，吴起县以项目建设、招商引资组织经济工作，凸显高质量项目“领头雁”作用，推动县域经济高质量发展。
该县出台《产业就业富民惠民十条措施》，列支2亿元用于乡村振兴和农业产业发展；一季度实现农业增加值0.8亿元、增长4.9%，排全市第一名。制定《促进民营经济高质量发展九条措施》，培育各类市场主体420个，举办各类展销促销活动32场次。列支“5个1000万元”，用于项目策划包装和争取、招商引资、制造业项目贷款贴息补贴、市场主体培育和纾困解难、农民发展到户产业等方面，提振市场信心，激发投资活力。
该县优化“3+3+X”现代农业产业体系，主攻山地苹果首位产业，启动果园管护三年行动，优化提升种植业、养殖业、棚栽业“三大主导产业”，做精水产林产“两项生态产业”，完成低洼地带果园高接换优2556亩，开工建设规模养殖场（养殖小区）35个，完成粮食播种面积23.2万亩，落实稻渔综合种养1000亩，新建日光温室400亩、拱棚207亩，食用菌产量2360吨。确定今年为“工业项目高质量攻坚年”，一季度生产天然气0.5亿方、同比增长138.1%，新太、全长益等6个90万千瓦新能源项目开工建设，25亿方天然气净化厂、100万方天然气液化调峰储备站等能化项目落地建设，能源化工园区通过省级认定；工业园区加快“腾笼换鸟、退园转产”，莫贝克半导体科技公司、特锐豪新能源装备公司等企业入园发展，填补了全县“专精特新”企业和制造业空白。
该县建立“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”项目动态管理机制和重点建设项目“四个一”专班推进机制，全年计划实施重点项目71个，总投资208.5亿元，年度计划投资106.8亿元，一季度开工率达到53.5%。完善招商引资奖惩办法，鼓励全员行动抓招商，成立招商专班，建立会商、联席会议制度，推行“一企一策、一事一议”灵活招商政策，组建7个招商小分队赴上海、北京、江阴等地考察招商引资项目，对接企业45家，邀请26家企业前来考察，达成合作意向24个，新签约项目15个，总投资30.1亿元，到位资金18.5亿元。