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发布日期:2023年06月22日
延川县乾坤湾镇开展作风专项整治——
规范合同“一张纸”集体收入尽“归仓”
记者 叶四青 通讯员 齐鹏 马倩
  “明确了集体权益,就能更好让集体经济用于集体。”“很高兴看到规范集体合同,以后我们办事也能有据可依。”……小小的一张合同纸,牵动着集体经济发展的大事。眼下,延川县乾坤湾镇农村集体经济合同清理规范专项行动全面开展,在各个村庄里,广大村干部、村民用行动积极响应,以专项行动推动集体经济强起来,群众生活富起来。
   党政协同“一齐抓”抓出增收“一盘棋”
  “我们迅速行动,精准发力,迅速推动农村集体经济合同清理,有效解决了集体家底不清、监督管理不严、发展活力不足以及群众身边‘微腐败’、基层干部‘转作风’等问题,通过严查严管集体合同‘一张纸’,走实走活了发展增收的‘一盘棋’。”乾坤湾镇相关负责人说。
  乾坤湾镇召开了专题会议研究部署推进规范合同专项行动,印发了《乾坤湾镇2023年农村集体经济合同清理规范专项行动工作方案》《2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》等文件,突出把农村集体经济合同清理规范行动作为“三个年”活动和开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作的重要内容,形成了党委政府牵头抓总、分管业务领导到村指导推进,人大、纪委采取“四不两直”的方式监督和齐抓共管、统筹推进的大联动、大协同、大整治的良好工作氛围。
  工作方案好不好,要在基层落地落实才能检验成效。该镇严格按照“5个阶段、13个步骤”程序要求,及时发布公告,张贴到村,公开监督方式,主动答疑解惑,召开工作部署会、政策宣讲会、业务培训会,广泛宣传动员,积极引导干部群众自觉参与、支持合同清理工作。先后累计召开工作动员部署会17场次,组织政策宣讲和业务培训17场次,召开工作推进会3次,张贴政府公告300余张,制作宣传条幅16条,各村通过大喇叭宣传240余次,做到了政策宣传全覆盖、业务知识“一口清”。
  账内账外“一起查”规范管理“一本账”
  明确了整治内容,知道了怎么整治,由谁来整治成为了又一个难题。
  “为确保合同清理全面彻底,无遗漏、无偏差,我们建立了包村领导驻村督导、第一书记(村书记助理)、包村干部协同,村组干部公开承诺的责任机制,积极采取村组报、集中查、入户访、群众提等多种方式,对各类农村集体合同逐一摸排、逐项清理、逐个规范,坚持做到‘书面口头一齐管、账内账外一起查’,严防漏登漏记、漏查漏改,确保应清尽清、应查尽查。”该镇相关负责人说。
  在包村领导的驻村督导下,全镇16个行政村74个自然村迅速行动,广泛收集,深入对集体资源、资金、资产、工程类、其他类合同进行了“大梳理、大起底”。按照清收、审查、整改“逐步走”的要求,村上将对收集摸排到的各类农村集体合同和相关线索进行集中会审、了解详情、提出整改建议,最终形成联审意见反馈至各村组。各村组将按照“四议两公开”和一事一策原则,分类落实整改措施,建立问题整改清单,确保农村集体经济合同专项整治达到揭盖子、铲根子、立规矩、出成效的目的。
  为做实做好集体合同清理后续“文章”,乾坤湾镇坚持以专项行动为契机,着手制定示范合同文本,建立集体合同审查、备案、监测、预警机制,规范“银农直连”和集体财务线上审批,实现集体经济“一本账”管理,严防集体资产“跑冒滴漏”,确保集体收入“颗粒归仓”。同时,将集体经济合同清理与集体经济发展、乡村产业建设、基层社会治理、农村深化改革、干部作风提升等工作进行有机结合,通过清理规范农村集体经济合同,让群众得好处、干部得威信、集体得收入、经济得发展,确保合同清理工作取得实实在在的效果,为全面肃清农村“微腐败”、建设和美清廉、作风高效、人民满意的政府夯实基础。