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发布日期:2023年07月18日
立足责任使命 服务百姓健康
——访市卫健委党委书记、主任胡生凡
  记者:今年以来,市卫健委紧紧围绕中心工作,注重“三个年”活动与卫生健康事业高质量发展紧密结合。请简单介绍一下市卫健委“三个年”活动的总体安排情况。
  胡生凡:“三个年”活动开展以来,市卫健委对标市委部署要求,立足全方位保障人民健康这一首要任务,制定工作方案,成立工作专班,召开动员会议,认真落实市委关于“高质量项目是硬支撑、营商环境是硬基础、干部作风能力是硬保障”要求,坚持把党的领导贯穿“三个年”活动的各个方面,传承红色基因,弘扬延安精神和卫生健康职业精神,以项目建设带动强发展、以优化环境保障惠民生、以作风建设提升硬实力,努力营造争先进位、实干创新的工作局面。
  记者:“三个年”活动开展以来,市卫健委在围绕重点项目推进方面做了哪些工作?
  胡生凡:我们把高质量项目推进年活动作为卫生健康事业跨越发展的重要契机,全力落实“四抓”举措,推动项目建设取得新突破。
  一是抓项目储备。我们紧抓项目建设战略机遇,从卫生健康事业发展规划、行业规范和高质量发展要求,结合全市卫生健康事业发展存在的短板不足,按照“科学规划,全力争取”工作思路,精心谋划包装卫生健康系统高质量项目63个,总投资29.6亿元。
  二是抓项目推进。制定《延安市卫健系统高质量项目推进年实施方案》,成功争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目落地,积极推进在建项目进度,截至6月底,市人民医院改扩建项目已完成87%工程量,完成投资6亿元;市第二人民医院改扩建工程主体结构已完成,完成投资1.2亿元。
  三是抓资金保障。坚持“资金跟着项目走”原则,加大与省市相关部门的协调对接力度,积极争取项目资金,不断拓宽项目申报渠道,采取多种形式,推进项目落实,为后续项目的可持续发展奠定基础。
  四是抓督导考核。坚持每周召开高质量项目建设调度会,全力解决项目建设中存在的瓶颈问题。每月对全系统重点项目推进情况进行督导通报,督促项目建设单位在保障质量安全的前提下加快进度,确保在全市高质量项目推进年活动中争优进位。
  记者:市卫健委在深化作风能力,优化营商环境专项行动中成效显著。你们具体在哪些方面采取了哪些措施?取得了什么成效?您给大家介绍一下。
  胡生凡:我们牢固树立“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”和“店小二”服务理念,主动作为,精准施策,全面打造卫生健康领域优质营商环境。
  一是简化工作程序,打造便捷高效的政务环境。我们持续推进政务服务事项便民化,按照减环节、优流程、压时间、增便利要求,最大限度提高政务事项办事效率。严格落实首问负责制,特别是在机关和服务窗口,做到热情周到、耐心细致,确保一次性告知到位、一次性沟通到位、一次性服务到位,让办事企业和办事群众少跑路或不跑路。目前已实现生育登记、独生子女证、婚育证明等事项全网通办。
  二是强化服务意识,打造优质舒适的就医环境。加快推进“互联网+卫生健康”服务,提升智慧医疗服务水平,提高患者就医体验。在二级及以上医疗机构全面推行预约诊疗、移动支付、检查检验结果自助查询等便民惠民服务。在各级医疗机构推行诚信诊疗收费,提高收费透明度,在门诊大厅醒目位置公示诊疗项目、药品及价格,实现明白合理收费。开展改善就医感受、提升患者体验主题活动,从患者视角出发,围绕看病就医的诊前、门诊、急诊急救、住院、诊后、全程体验等6个维度细化举措、改革创新,提升医疗服务舒适化水平。
  三是提升服务水平,打造宜居宜业的生活环境。围绕提供全生命周期卫生健康服务,加快推进国家和省级区域医疗中心建设,全面提升区域重大疾病诊疗水平。抓住政策机遇,加快完善公共卫生体系,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,全面提升公共卫生服务保障能力。加快推进健康延安建设和爱国卫生运动融合,巩固国家卫生城市创建成果,全面提升辖区居民健康素养水平。创新人才医疗服务保障方式,为在延工作的高层次人才、军人和圣地英才,开通就医绿色通道,制定有针对性的医疗服务保障措施,用心用情解决好人才在医疗服务方面的现实问题。
  四是规范执法行为,打造公开透明的法治环境。积极开展跨部门综合监管,完善联合抽查事项清单,合理降低检查频次,扩大“双随机、一公开”和“互联网+监管”覆盖面,减轻企业负担。全面推进包容审慎监管,探索建立轻微违法行为首违不罚、减轻处罚和从轻处罚清单,并逐步推行,确保管理公平和质量。同时,着力提高执法人员执法水平,保障公正、合法、合理行使执法权力,公开投诉举报渠道,接受社会监督。
  记者:推进干部作风再上新台阶,在加强作风建设方面,市卫健委又有哪些亮点?成效如何?
  胡生凡:三年疫情期间,全市卫健系统干部职工舍小家顾大家,日夜奋战防控一线,勇当人民群众的“守护者”,工作作风经受了锤炼,业务能力得到了提升。但仍存在能力作风跟不上新时代新任务的要求的问题。我们将以干部作风能力提升年活动为契机,聚焦“学、查、实、改”四字诀,把传承红色基因、弘扬红医精神融入干部作风能力提升年活动,通过三种途径,着力锤炼六种作风,提升三种本领。
  一是突出“学”字,通过理论武装促提升。我们坚持“学”字为先,强化政治引领,把理论武装和教育培训作为提升干部能力素质的主要抓手,坚持每月一次党委理论中心组学习和第一议题制度,以党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康的重要讲话重要指示、市委六届四次全会精神为重点内容,采取个人自学、集体领学、研讨促学的学习方式,进一步在学懂弄通做实上下功夫,实现学有所思、学有所成、学用结合、以学促用,为“干部作风能力提升年”打牢了思想基础。截至目前,共组织党委理论学习中心组学习15次,举办党的二十大精神专题学习班1期5天、开展党的二十大精神宣讲报告会3次、专题学习24次。
  二是突出“查”字,通过自查自纠促提升。我们围绕机关“庸懒散”作风和不作为慢作为现象开展自查自纠;聚焦清廉医院建设和医疗领域作风问题专项整治,围绕不合理检查、过度诊疗、收受红包回扣等方面开展自查自纠。坚持真查问题、查真问题,明确责任人,列出整改清单,落实“回头看”,切实把查摆问题和整改问题贯穿干部作风能力建设始终。推动医生和患者共同签订杜绝红包“承诺书”,建立主动上缴登记制度,今年以来市级医疗机构累计9人上缴红包或冲抵住院费7600元。联合医保、市场监管等部门成立联合督导组,对医疗领域收受红包、欺诈骗保、过度检查、过度用药等行业不正之风开展督导检查2次,医疗服务行为不断规范。
  三突出“实”字,通过推进落实促提升。我们紧盯健康延安建设、深化医改、公共卫生服务体系建设、医疗服务质量提升等重点工作,进一步强化工作措施,持续推进各项工作有效落实。组成工作考察组,赴安徽、江苏、浙江和上海等地考察学习公立医院改革与高质量发展示范建设,借鉴发达地区先进经验,开阔视野,理清发展思路。制定调查研究实施方案,成立调研专班,围绕医改、基层卫生、人才队伍、妇幼健康、中医药传承创新、综合监管等课题进行专题调研,研究提出解决措施,形成客观翔实的调研报告,积极推动将调研成果转化为推动工作、解决问题的成效。
  四是突出“改”字,通过作风转变促提升。持续开展医疗领域突出问题专项整治,依法严厉打击违法违规行为,累计收到问题线索44件,均已调查处理。加强医德医风建设,提升医疗窗口服务质量和服务效能,制定出台市直卫健系统督查督办、干部轮岗交流制度,进一步加强12345智慧服务平台投诉建议办理工作,提升群众满意度。强化典型引领,利用“5·12”护士节、“七一”建党节等重大节日,评选卫生健康系统优秀共产党员24名、先进个人149名、名中医(名老中医)27名、延安模范3人,建设“专业、敬业、严谨、细致、实干、高效”的干部队伍。坚持举一反三,提升整改实效,全力推动政治理论学习由“要我学”到“主动学”转变;干事创业由“应该干”到“主动干”转变;政治规矩由“知规矩”到“守规矩”转变,切实推进卫健系统干部作风能力有效提升。
  记者:下一步,市卫健委在推进“三个年”活动中,还有哪些安排和打算?
  胡生凡:下半年,我们将认真贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话重要指示,落实好新时期卫生健康工作方针,按照市委、市政府要求,统筹三个年活动和业务工作,全力推动卫生健康事业高质量发展。
  一是坚持党建引领促发展。精心谋划,开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,结合“三个年”活动安排,扎实推进专项整治,深化以案促改,开展清廉医院建设,推动行业作风持续转变。二是坚决贯彻“以人民健康为中心”的发展思想,持续深化医药卫生体制改革,建设好国家和省级区域医疗中心,实施好公立医院改革与高质量发展示范项目,认真开展紧密型城市医疗集团建设试点,推动全市医疗资源扩容提质,持续提升医疗服务能力。三是全面落实新冠病毒感染疫情“乙类乙管”政策措施,健全完善疫情监测预警机制,持续提升公共卫生服务水平,守住不发生规模性疫情底线。四是统筹发展和安全,抓好民生实事的落实,为全市经济社会发展提供健康保障。