主持人：今年以来，按照省委、省政府和延安市委、市政府安排部署，高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动正在扎实开展，子长作为延安市唯一的县级市，借助“三个年”活动推动地方经济高质发展方面取得了哪些成绩？
　　刘鹏程：今年以来，子长深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示和在听取陕西省委、省政府工作汇报时的重要讲话精神，以“三个年”活动为牵引，紧紧围绕年初确定的目标任务，大力实施“高端能化支撑、特色产业引领、文化旅游推动、公共服务提升、城乡融合发展”战略，奋力建设延安北部副中心。子长经济“稳”的基础在加固，“进”的力量在集聚。“稳”的方面上，一季度综合考核位居延安市优秀行列，其中生产总值、社会消费品零售总额、招商引资位居延安市前列。“进”的方面上，一是我们全面推进城市有机更新，将城区及城乡结合部划分为23个责任区，每个责任区充实县级领导、牵头部门、责任单位、企业、下沉干部、执法人员、街道干部和村（社区）干部的“八支力量”。以“一治两拆五改”专项行动为抓手，同步推进以城区为主、城乡一体的城市有机更新工作，全力打造宜居、韧性、智慧城市。截至目前，拆除彩钢房3373处17.85万平方米，腾出空地243.54亩；彩钢棚1169处11.78万平方米；彩钢顶5019处36.45万平方米。二是我们全力支持教育综合改革。制定了《子长市关于深化教育综合改革推动教育高质量发展的实施意见》和16个配套文件；分批次在西安举办了校园长、学校中层管理干部、骨干教师研修班，累计培训230人次；在保证正常教育投入的前提下，市财政专项列支5000万元用于教师绩效考核和各类表彰奖励，全方位、多角度支持教育事业发展的环境发生格局性变化。
　　主持人：项目建设是经济高质量发展的“压舱石”。可以说，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。子长在开展高质量项目推进年活动中采取了哪些措施？取得了哪些成效？
　　刘鹏程：项目建设作为拉动经济增长的有力支撑，我们以“大抓项目、抓大项目”为导向，一是实行县级领导包抓包联机制，安排20名县级领导包抓25个延安市级重点项目，从前期到投产一包到底，比进度、比投资，形成抓项目竞争态势。二是建立重点项目和招商引资周“解扣”机制，着力解决工作推进过程中遇到的难点堵点问题，全力保障项目顺利推进。三是坚持一月一调度一通报机制，倒逼责任落实、任务落实。四是完善项目专班+专家+专业机构“三专”机制，邀请2家中介智库参与，促进项目谋划、储备、开工、投产“四张清单”动态滚动、接替有序。新纳入延安市重点项目谋划和前期库项目43个，总投资332亿元。五是建立市企地联动机制，集中保障延安市和本级重点项目用地、资金、能耗等要素资源。探索优化项目全流程审批，制定了《政府投资项目和社会投资项目审批流程图》，项目审批周期进一步压缩。目前我们96个本级重点项目开复工率73%，25个延安市级重点项目全部开复工。
　　主持人：营商环境是高质量项目建设的基础工程和重要保障，只有好的营商环境，才能吸引好的企业来投资兴业。那么，在优化提升营商环境方面，子长是怎样部署推进的？
　　刘鹏程：营商环境是吸引市场主体和资源要素集聚的关键，是企业赖以生存和发展的土壤，也是促进高质量发展的重要基础。今年以来，我们以贯彻落实《优化营商环境条例》和深化“放管服”改革为主线，围绕“服务、要素、法治”三个关键，推进营商环境工作。在“服务”上，我们多措并举，树立政务服务新形象。一是开展带值班县级领导坐大厅服务活动。子长政务服务中心每个工作日由1名当日值班领导在大厅现场办公，接受群众咨询，变“被动”服务为“主动”服务。二是实行“一卡一清单”（业务人员联系卡、一次性告知单）与主协办工作制度。对外一人主办，对内多人协办、多组联办，一人负责到底。三是建立“半月谈”工作制度。每半月组织办事人员召开一次座谈会，听取意见建议；同时主动邀请纪委监委领导和营商环境“特派员”进行“体验式”检查。四是全面推行“一件事一次办”集成改革。梳理事项15项，深度开展流程再造，制定了“一次性告知单”、联办申请表及办事流程图。五是优化纳税服务。坚持线上线下相结合的方式，将“红利账单”、税费政策精准送达纳税人、缴费人手中，帮助纳税人算清“红利账”；依托电子税务局，将申报、查询、退税三个环节整合为一，全力打造办税“省心工程”。在“要素”上，我们流程再造，构筑要素保障新支撑。一是审批流程“再优化”。直接取消审批事项5项，审批改为备案5项，优化审批服务38项，实现证明告知承诺制50项，涉企经营许可事项告知承诺制6项，在项目建设审批流程上精简审批材料75种，精简率65%以上，平均压缩审批时限45%以上。二是水电气办理“再提速”。推行居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”，实现全过程办电时间不超过12个工作日，获得用水时间压减到7个工作日，无外线施工获得用气时间压减到3个工作日。在法治上，我们以人为本，谱写营商环境新篇章。一是落实行政执法“三项制度”。明晰监管执法边界，压缩自由裁量空间，及时公开行政处罚执法决定信息。深入开展文明执法活动，杜绝“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”。二是提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率。推进跨部门联合行政执法，扩充联合抽查事项清单，降低检查频次。三是推进审慎包容监管。在食品、药品、医疗器械生产经营领域推行轻微违法行为告知制度，创新性设计了日常巡查表。四是大力开展涉企违规收费专项整治。进一步加大交通物流、水电气暖、金融等领域涉企收费监管力度，依法依规严肃查处乱收费行为。五是高质高效办理涉营商环境案件。建立营商环境案件绿色通道和快立、快审、快执机制，推行“分段集约、繁简分流、类案集中”执行新模式，将30余项事务性工作统一由执行指挥中心集约办理。充分运用“智慧法院”建设成果，大力推行跨域立案、网上立案、网上庭审，启用电子送达平台，构建线上线下立体化诉讼服务格局。今年以来，跨域立案、网上立案25件，“云上法庭”审理案件42件。
　　主持人：作风是一个单位思想观念、工作作风、精神状态、干部素质等诸多方面的具体体现，干部作风建设关系到党委政府的形象，关系到人民群众的信任，关系到干事创业的成败。子长在锤炼干部作风、提升干部干事创业本领上是如何做的？成效如何？
　　刘鹏程：全省干部作风能力提升年活动开展以来，我们按照省、市部署要求，制定了《子长市干部作风能力提升年实施方案》，坚持“纠”“治”并举，“带”“建”并重，通过“四个注重”在筑魂提能上下硬功、求实效。一是注重教育培训。印发《关于持续加强党员干部思想政治教育的通知》，举办学习贯彻党的二十大精神暨干部作风能力提升培训班，邀请省市知名教授为科级干部集中“充电”“补钙”，党员领导干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领进一步增强。二是注重实践锻炼。建立干部实践锻炼机制，在急难险重工作一线识别干部、考察干部，先后选派300多名入党积极分子、预备党员、优秀干部和科级干部到急难险重一线进行锻炼，特别是我们近期选派了184名干部下沉一线推进城市有机更新工作，锤炼党员敢于担当、勇于负责的过硬作风。三是注重典型引领。充分发挥正向激励作用，广泛培育、树立、宣传活动中涌现出的先进典型，特别是我们因地制宜设立庭院微党课授课点，邀请老党员结合自身工作经历，为党员干部现场讲授党课，示范引领全市干部提高工作能力、改进工作作风。四是注重督导考核。建立督导考核倒逼工作机制，对各镇（街道）、各部门单位活动开展情况进行不间断巡回督导检查，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风问题亮剑。