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发布日期:2023年07月22日
只为激活营商环境“一池春水”
——市六届人大常委会开展优化营商环境工作专题询问侧记
  记者 王静
  一言一语谋发展,一问一答话职责。
  7月20日下午,市六届人大常委会第十一次会议召开联组会议。这次会议组织了一场优化营商环境专题询问的“大考”,前来“赶考”的是13个优化营商环境成员单位负责人,他们以“考生”的身份接受“考官”询问。
   开门见山直奔“问题”
  栽好梧桐树,自有凤凰来。营商环境不仅是企业生存发展的“养分”,更代表着一个地方的发展观念和宽阔眼界。
  市人大常委会委员高爱英提问:“《陕西省优化营商环境条例》第二十四条规定,县级以上人民政府应当推动中小企业公共服务体系建设,为中小企业提供政策咨询、信用服务、人才培训、法律维权、市场开拓等全方位的公益性服务。工信局在这方面是如何做的?”
  市工信局副局长高海红从草拟政策措施,制定行动方案;广泛开展宣传引导,强化创新创业服务;有效承接“陕企通”,打通政策输送和诉求响应渠道;组织开好企业生产经营周“解难”会议;搭建公共服务平台,提供便捷高效综合服务;扎实开展涉企政策落实专项行动这六个方面分别作了简明扼要的回答。
  做好餐饮企业的服务工作,是我市优化营商环境的一个重要内容。随着我市餐饮和旅游业的发展,“延安味道”已逐渐被人们熟知。市人大常委会委员张燕也特别关注我市餐饮业的发展,她提问:“市商务局如何更好地服务餐饮企业,把‘延安味道’打造成像沙县小吃一样的特色餐饮品牌?”
  市商务局局长何振渊介绍,从2021年起,市商务局就组织实施了“延安味道”系列美食品牌的培育建设工作,经过几年努力,已经认定的和正在打造的品牌示范店及9条美食街区,正不断向标准化、连锁化、产业化方向发展,努力推动“延安味道”成为延安餐饮业的一张新名片“。我们将在生产标准化、特色品牌化、运营市场化、人才专业化、政策持续化上持续用力,积极支持企业申请注册个体商标,使安塞地椒羊肉、延长烤肉、南泥湾香菇面等一批特色品牌叫得更响更亮。支持一批品牌小吃在延安以外设立直营窗口、连锁门店。深入挖掘乡土人才,把‘小吃’做成‘名吃’,‘小店’做成‘名店’。”
  消防审验工作,一头牵着人民群众的安全,一头牵着市场主体的关切。
  市场主体代表杜修喜提问“:在消防设计审查和消防验收审批方面,市场主体反映存在消防验收审批难的问题。请问市住建局如何进一步增强验收标准透明度、提高审查验收效率、提高市场主体满意度?”
  话音刚落,市住建局局长王鹏飞回答:“我们一方面严守安全底线,严把审验关,一方面强化服务意识,在办公区域和政务服务大厅窗口公示审验申报指引和监督电话,一次性书面告知审验办理要求和存在问题,做到申报流程及资料要求一目了然,办理时限压缩为15日。出台了《关于进一步规范消防审验工作的意见》,从简化流程、限期整改、容缺办理、审验回避、交叉互审、严肃纪律六个方面予以规范。”
  提问、回答继续进行着,“考官”接连发问,有的问措施,有的问落实,有的问做法,还有的针对历史遗留问题问进展,应询部门负责人如实作答,回应了市场主体关切和人民群众疑虑。
   深入调研确保“问得准”
  没有调查就没有发言权。为搞好本次专题询问,把问题找准、情况摸透,市人大常委会进行了周密安排部署。
  专题询问前,市人大常委会召开《陕西省优化营商环境条例》执法检查动员会,要求各县(市、区)人大常委会开展执法检查和专题询问,报送执法检查报告;要求各市直部门单位积极开展自查,提供书面自查报告。从范围上看,全市两级人大常委会整体出动,横向到边、纵向到底、全覆盖、无遗漏;从监督对象看,市政府、“两院”,以及发改、工信、公安、自然资源、住建、商务等相关部门全部开展自查;从方式方法上看,执法检查综合运用座谈讨论、实地调研、问卷调查、明察暗访等方式,落实了“深、实、细、准、效”的要求。
  在市人大常委会执法检查组检查期间,采取市县两级人大联动的方式开展执法检查,先后前往宝塔区、安塞区、宜川县、洛川县、黄陵县和高新区实地调研,深入吴起县、志丹县、富县、甘泉县明察暗访,发放调查问卷1300份,在《延安日报》、延安电视台、延安人大微信公众号上发布公告征求意见建议,针对“周解扣“”周解难”制度落实、涉及优化营商环境信访工作情况分别与市发改委、市工信局、市信访局等部门进行专题座谈,有效汇总梳理市场主体反映的具体问题,全面了解掌握我市优化营商环境情况和存在的困难问题,为专题询问奠定了扎实基础。
  专题询问不只是一问一答,最终在于看成效。市人大常委会主任王军营强调,优化营商环境是市县各级组织和部门单位的重要任务,是落实省委、市委工作部署的重要举措,是推动高质量发展的现实需要。要树立“人人都是营商环境”的理念,以营商环境突破年为契机,以市场主体满意为目标,加大工作经验复制推广力度,典型引路、示范带动,推动优化营商环境不断创新突破,为延安高质量发展提供坚实基础。