记者:按照“三个年”活动部署要求,市市场监督管理局是如何抓好贯彻落实的?
刘新光:“三个年”活动开展以来,我局坚持以党建为统领,着力强监管、保安全,优服务、促发展,转作风、树形象,各项工作取得显著成效。
一是全力规范市场秩序,维护公平有序的市场环境。结合开展“营商环境突破年”活动,坚持把系统推进依法监管、信用监管、智慧监管作为推动市场监管现代化建设的重要抓手,强力推进“双随机、一公开”监管,实施包容审慎监管,推行轻微违法行为首次免罚,科学运用信用风险分类结果,推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管更好结合。上半年,累计开展双随机检查694批次,检查市场主体4530户;开展部门联合抽查64批次,检查市场主体266户。深入开展交通物流、水电气暖、金融、行业协会商会等领域涉企收费专项治理,依法依规严肃查处乱收费、乱摊派行为,切实减轻各类市场主体的不合理负担。持续跟进中公教育退费处置工作,累计退费6228万元。围绕食品、药品、特种设备、工业产品、价格、计量、收费等民生领域,持续开展案件查办“铁拳”行动,截至5月底,全市共查办行政执法案件197件,罚没款107万余元,上报省局典型案例21件,移送司法机关4件。
二是强力推进质量强市战略,助推经济高质量发展。以开展“高质量项目推进年”活动为契机,编制《延安市质量状况分析报告(2022年)》,加大质量基础设施建设,加强质量技术帮扶,深化质量基础设施“一站式”服务,积极推动质量、标准、计量、认证认可、检验检测、商标品牌联动建设,为经济社会高质量发展提供技术支撑。聚焦民生领域产品质量安全,加强食品相关产品、防疫相关产品、特殊群体用品等重点消费品质量安全监管,持续开展危化品等重要工业产品和“一老一小”等重点消费品产品质量安全专项整治行动,严厉打击假冒伪劣产品。上半年,完成产品质量检验1497样/次,特种设备检验检测7268台/件。出台《关于贯彻落实〈计量发展规划(2021—2035年)〉的实施方案》,举办全市计量技能业务知识培训和计量技能比武竞赛,围绕民生计量重点领域,集中开展计量专项监督检查,严厉打击计量作弊、缺斤少两等坑害消费者的计量违法行为。深入推进以“诚信计量进市场、光明计量进眼镜店、健康计量进医院、服务计量进社区”为主题的“四进”活动,对在用的压力表、民用三表、电子秤、验光仪、心电图、加油机等10299台/件计量器具进行了免费计量检定,减免费用57.06万元。
三是深化“干部作风能力提升年”活动,强化市场监管人才保障。将“干部作风能力提升年”活动与清廉延安建设、纪律作风整顿等工作相结合,深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,通过邀请专家集中授课,组织集中学习党章和“学思想强党性共奋斗”知识挑战赛、《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案例警示录》,举办“市场监管大讲堂”“市场监管月月考”,开展“凝心铸魂强党性 调查研究促提升”“学思践悟新思想 市监干部建新功”等主题党课,观看警示教育片等,不断强化干部队伍政治理论素养。落实党风廉政“一岗双责”责任,集中开展纪律教育宣传月活动,将纪律教育纳入局务会“第一议题”,教育引导党员干部牢树规矩意识;严格落实任前廉政谈话、任后廉政教育、日常廉政提醒等制度,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。大力推进“模范机关”创建,5个支部获评“五星级支部”,3名党员参加全国“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛入围全省前100名,一名同志夺得全省第一名。
记者:市场监管事事关系民生,在“三个年”活动中,我市市场监管部门具体做了哪些与老百姓息息相关的民生实事?
刘新光:围绕让群众吃得放心、买得放心、用得放心,我们一是狠抓食品安全监管,保障群众舌尖上的安全。举全市之力扎实推进国家食品安全示范城市创建,召开全市创建国家食品安全示范城市攻坚电视电话会议暨打造创食点位“十百千”现场观摩会,进一步夯实各部门各县区责任;建立“包抓干部联系督导全域共创食安城市”工作机制,抽调14名四级调研员,采取“明查+暗访”的形式,深入13个县区常态化开展督查指导,推动创建工作达标见效;利用各大商场液晶显示屏、建筑围墙、路牌广告、过街天桥、公交站牌、公交车、人行道栏杆等载体加大食安城市创建宣传力度,不断提升人民群众的知晓率和满意度。确定6716名党政领导干部包保食品生产经营单位3.5万余家,全面实施党政“三清单一承诺”制度和企业食品安全管理制度,压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”。截至目前,包保督导完成14578次,包保督导完成率95.3%;督导整改率62.7%,全省第一。扎实开展“十百千”专项行动,围绕旅游景区、早市夜市、校园及校园周边、农(集)贸市场等重点区域,市级层面、各县(市、区)分别高标准打造了50家具有代表性的食品生产经营企业,示范带动全市食品生产、经营企业对标整改提升,营造了相互比学赶超的良好氛围。为解决农村红白喜事、庙会等群体性聚餐食品安全风险,在全国首家出台《农村集体聚餐食品安全监管条例》,现已颁布实施。实施食品小作坊改造提升行动,积极开展乳制品、肉制品、豆制品、面制品等专项整治,小作坊食品安全保障水平不断提升。持续加大对校园及校园周边、农村及城乡结合部、农(集)贸市场、早市夜市、旅游景区等重点区域食品安全整治力度,做实全市大中小学校和幼儿园“互联网+明厨亮灶”工程,在全市范围内推广“一粘得”食品追溯小程序,常态化开展食品安全“你点我检”活动,全面推行行一次全方位的“体检”。深刻汲取宁夏银川富洋烧烤店燃气爆炸事故教训,召开全市气瓶充装安全防范工作紧急视频会议,将气瓶充装隐患排查整治纳入“化工企业特种设备安全隐患排查整治百日攻坚行动”,端午期间集中对全市重点液化石油气充装单位、烤肉店、夜市、景区等重点区域开展特种设备专项检查,累计出动执法检查1904人次,检查各类经营户3339户次,下发检查指令书8家,责令7家存在燃气使用安全隐患的经营者立即整改,1家暂停营业。我市连续11年实现特种设备安全“零事故”,荣获“全省特种设备安全监管先进单位”。
四是持续深化放心消费创建,提升优化消费环境。紧盯“五个放心”,全力打造“圣地放心消费”品牌,大力开展示范单位培育行动,累计培育放心消费示范单位2728家(省级示范单位31家),打造放心消费示范街区28条,建立消费维权站2552个,覆盖90%以上的购物场所。今年新申报县级放心消费示范单位554家,市级放心消费示范单位64家,省级放心消费示范单位15家,宝塔区二道街夜市小吃街、红街、金延安文化旅游园区等特色街区深受群众赞誉,已成为“网红打卡地”;受理各类投诉举报及咨询4292件,期限内办结率100%,为群众挽回损失220万余元。围绕农(集)贸市场、早市夜市,持续开展“凌晨五点半”、打击假冒伪劣食品等专项行动,中心城区整改问题557处,其他县区整改问题133处。深入开展市场流通领域行业乱象治理,市场流通领域专项整治工作考核位居全省第二。延安市消费环境综合指数连续四年均获全省第一。
记者:下半年,市场监管部门在落实“三个年”活动中有哪些重点工作?
刘新光:下半年,我们一是全力打好国家食品安全示范城市创建攻坚战,加快建立分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制,压实党政属地管理和企业主体“两个责任”,大力实施食品安全放心工程十大攻坚行动,深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,全力保障人民群众舌尖上的安全。二是深化“药品安全放心工程”,大力开展药品安全专项整治,严管严打,坚决守住药品安全底线。三是扎实推进特种设备安全攻坚行动,紧盯“危化、公众、民生”三大风险领域,深入开展风险排查和隐患整治活动,全面排查整治燃气气瓶、燃气压力管道和其他燃气相关特种设备的安全隐患问题,坚决遏制特种设备安全事故。四是强力推进质量强市战略,推动标准、质量、计量、认证认可、检验检测和品牌联动建设,加快质量基础设施“一站式”服务建设,帮助企业树品牌、抓质量,助推经济高质量发展。五是大力实施知识产权战略,加快高价值专利和高知名度商标培育,积极推动专利转移转化;深入实施地理标志运用促进工程,提升品牌价值,促进特色产业融合发展,助力乡村振兴。六是以“五个放心”为目标,即质量放心、安全放心、服务放心、价格放心、消费维权放心,加强消费市场监管,改善消费环境,着力打造“圣地放心消费”品牌。七是聚焦民生领域,扎实开展案件查办“铁拳”行动,严厉打击各类违法违规行为,全力规范市场秩序,不断提升人民群众的满意度、获得感和幸福感。八是全面加强基层党建,持续深化“作风能力提升年”活动,全力提升“市场卫士、服务先锋”党建品牌影响力,推动基层党建和业务工作深度融合,以高质量党建推动市场监管各项业务高质量发展。