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发布日期:2023年08月24日
中共中央《关于调查研究的决定》的制定与实施
(1941年8月1日)
    ● 1941年8月1日,中共中央作出《中央关于调查研究的决定》,号召全党加强调查研究,坚持实事求是的作风

  中共中央于1941年8月1日作出《关于调查研究的决定》。在此之前,于1941年三四月间,毛泽东在延安为《农村调查》一书撰写的序言中,再次重申了曾经被讥为“狭隘经验论”的著名观点——“没有调查就没有发言权”,强调“向社会作调查”,是“了解情况的唯一的方法”。他向全党同志介绍了自己开展调查研究的心得,重申出版《农村调查》的主要目的“在于指出一个如何了解下层情况的方法,而不是要同志们去记那些具体材料及其结论”。
  为在全党兴起调查研究的风气,毛泽东和中共中央进行了一系列部署:5月19日,毛泽东首先在延安高级干部会议上作了《改造我们的学习》的报告,向全党提出了改造学习方法和学习制度的任务。接着,毛泽东又提出了一个与“山沟沟里出不了马列主义”完全相反的观点,他在研读苏联哲学家西洛可夫、爱森堡等合著的《辩证唯物论教程》的批注中,明确地提出了“书斋中不能发展理论”的观点。同年7月7日,中共中央设立调查研究局,毛泽东为主任,任弼时为副主任。随后于8月1日,中共中央发出毛泽东起草的《关于调查研究的决定》,提出“周密的社会调查是决定政策的基础”。同时,中央还作出了《关于实施调查研究的决定》。在中央下设中央调查研究局,内设调查局、政治研究室、党务研究室三个部门。
  在《关于调查研究的决定》发出之后,为给全党树立一个调查研究的榜样,为把全党的调查研究工作真正发动起来,8月26日,毛泽东为高克林撰写的调查报告——《鲁忠才长征记》写了一篇按语,指出:“这是一个用简洁文字反映实际情况的报告,高克林同志写的,值得大家学习。现在必须把那些‘下笔千言、离题万里’的作风扫掉,把那些‘夸夸其谈’扫掉,把那些主观主义、形式主义扫掉。高克林同志的这篇报告是在一个晚上开了一个三人的调查会后写的,他的调查会开得很好,他的报告也写得很好。我们需要这类东西,而不是那些千篇一律的‘夸夸其谈’,而不是那些党八股。”9月14日,《解放日报》刊登了高克林所写的这篇调查报告和毛泽东所写的按语,在延安引起了很大的反响。
  在毛泽东的倡导和中共中央《决定》的推动下,从1941年9月政治局扩大会议后,延安各中央机关、各群众团体、西北局和陕甘宁边区政府都先后派出考察团、调查团,深入基层开展调查研究。
  根据毛泽东的指示,各考察团、调查团都结合各自考察的目的和被考察地的不同情况,开展了为期几个月,有的甚至是一年多的调查,撰写了一大批调查报告,其中比较著名的有:妇女生活调查团撰写的《沙滩坪调查》《沙滩坪二乡第二行政村调查》,西北局调查研究局考察团撰写的《绥德、米脂地区农业生产问题初步研究》,林伯渠撰写的《农村十日》,以及张闻天撰写的《陕甘宁边区神府县直属乡八个自然村的调查》《碧村调查》《兴县十个自然村的土地问题研究》和《出发归来记》等。(选自石和平主编的《图说延安十三年》)