本报讯(通讯员 王瑞)为了进一步提升全区矛盾纠纷排查化解的调处率、成功率和群众满意率,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。连日来,安塞公安分局按照延安市公安局和安塞区委、区政府的要求,全警群策群力,多措并举建立和完善矛盾纠纷排查化解长效机制,全面加强矛盾纠纷排查,从而最大限度减少“民转刑”“刑转命”案件的发生,确保全区社会治安大局持续稳定。
全面整章建制 强推百日攻坚行动
8月3日,安塞区委召开矛盾纠纷排查化解动员部署会后,安塞公安分局根据《延安市安塞区关于深入开展矛盾纠纷大排查大化解“百日攻坚”行动工作方案》要求,立即召开动员部署会,制定《矛盾纠纷排查化解案件回访制度》,即法制部门对全局所有的案件进行电话回访制度;案件处理结束一个月后进行回访建档登记制度;发现问题处理化解制度。还制定了《矛盾纠纷排查化解分析研判制度》和《矛盾纠纷排查化解责任倒查制度》,即定期召开局长办公会议,对排查出的突出矛盾、信访积案和重点案事件进行梳理评估、做出预判,研究制定针对性措施,确保早预警、早处置,确保矛盾纠纷不外溢、不激化;对因矛盾纠纷化解工作不负责任、失职渎职,导致矛盾纠纷激化或重点人员失控,发生重大不稳定事件、重大信访案件、重大刑事治安案件的,辖区派出所所长和责任民警要进行追责问责。在“百日攻坚”行动中,该局要求民警在开展百万警进千万家活动时,认真排查化解矛盾纠纷,力争在短期内把现有矛盾纠纷化解了结,最大限度减少新的矛盾纠纷产生。
强化教育引导探索总结经验方法
安塞公安分局充分发挥各类基层普法阵地作用,用身边发生的典型案例进行以案说法,引导群众遵纪守法,遵从社会公序良俗,特别是在婚姻关系中,要时刻牢记忠诚的重要性,让群众在法治和道德的约束下和谐生活。在广泛宣传的基础上,该局不断探索化解矛盾纠纷办法,其中,沿河湾派出所创立“老书记说事室”,驻村民辅警与村干部、调解员共同构建矛盾纠纷化解组织,民辅警深入村组,与村干部一起入户排查、倾听民声,对矛盾纠纷、安全隐患早发现、实时控。特别是对于实时发生的矛盾纠纷,按照诱因、时间、地点、性质、规模大小、人员构成、事态发展等要素逐一登记处理,调解过程形成闭环,不留“尾巴”,不留心结;白坪派出所推出“3+3”矛盾纠纷化解法,根据矛盾纠纷的风险程度、调解难易程度等因素,将矛盾纠纷划分为蓝、黄、红三个等级进行预警,一般矛盾纠纷标注为蓝色等级,主要调处纠纷事实清楚、权利义务关系明确、利益损害轻微、争议不大的矛盾纠纷;复杂疑难矛盾纠纷标注为黄色等级,主要调处涉及金额较大、涉及人数在5人以下、案情较为复杂的矛盾纠纷;重大矛盾纠纷标注为红色等级,主要调处矛盾纠纷积怨较深、反复性大、成因复杂、群体性等矛盾纠纷,虽经多次调解,但仍未化解的纠纷。根据“三色预警”等级,与之配套及时启动三级联调机制,蓝色等级对应第一层级联调机制,民警和村居委会“交心调”;黄色等级对应第二层级联调机制,即包片所领导、社区民警、司法所干警和律师等法律职业人员“普法调”;红色等级对应第三层级联调机制,即积极争取上级支持的多部门配合“联席调”。
打防相得益彰有效推动“夏季行动”
8月份以来,安塞公安分局清查重点场所121处,排查化解矛盾纠纷32起;查处治安案件25起,其中巡逻防控中现场处置和预防矛盾纠纷事件12起,查处赌博案件13起,处理违法人员71人,打击赌博歪风,净化社会风气;破获刑事案件9起,刑事拘留9人,抓获在逃人员2名,为群众挽回损失10万余元,夏季治安打击整治工作取得了阶段性成果,赢得社会各界的好评。