● 召开联席会议
    ●“一件事一次办”窗口
    ●实行领导坐班制
    ●工作人员上门指导服务
    ●自助办公区
    ●商事登记专区
　　通讯员徐志全李峰记者王锋
　　“现在实行无差别受理，去一个窗口就能办完几个事项，而且工作人员的服务很热情，办事真的很方便！”9月1日，吴起福寿堂医药有限公司员工蒋丹在吴起县政务服务中心办理完业务后感叹道。
　　为持续深化“放管服”改革，全面提升政务服务便民化水平，优化营商环境，今年吴起县大力推行“一件事一次办”集成政务服务改革，设立了“一件事一次办”综合服务窗口，开展线上线下融合办理。截至目前，该窗口共办理事项51件，办结率100%，位列全市第一。
　　近年来，吴起县按照“抓党建、强基础、优服务、促发展”的工作思路，聚焦优化资源配置、精简审批环节、缩短办事时间，着力推进政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化建设。目前，全县839项政务服务事项集中在政务服务中心办理，基本实现了“只进一扇门，可办全部事”的目标。近五年累计办理政务服务事项252831件，办结率99.9%。吴起县政务服务中心先后被陕西省人民政府办公厅命名为全省“基层政务公开示范点”，吴起县行政审批服务局被上级部门授予“行政审批制度改革创新先进集体”和“政务服务中心建设管理先进集体”等荣誉称号。
　　1 营商环境出实招
　　从多窗口专科受理向“一件事一次办”全科受理转变，在精简审批环节、缩短办事时间的同时，对工作人员的办事能力也有了更高的要求。
　　“我们按照‘党建+学习教育’的模式，加强学习型党组织建设，采取走出去、请进来、跟班学等多种形式加大对党员干部的业务培训和文明礼仪培训，建立了一支稳定高效、素质过硬的全科型服务队伍。”吴起县行政审批服务局党委副书记袁治江说。
　　目前，吴起县行政审批服务局共组织党委理论中心组学习和集体学习32次，交流分享学习体会28次，开展“干部微讲堂”业务培训活动16期。评选出“红旗窗口”6个，先进工作者8名，服务标兵10名，优秀帮办代办员4名。
　　与此同时，该局还通过“坐班把脉”查堵点、“对症下药”解难题等方式，强力推动部门、事项、人员、授权集中到位，实现“最多跑一次”的目标，打造更加便利化的政务服务环境。
　　领导“坐窗口”不仅是一种观念上的转变，更是一种作风上的提升。
　　“今年，我们每周安排1名科级领导在政务大厅以工作人员身份全流程体验审批效率和服务水平，精准‘把脉’解决窗口服务的堵点难点问题，进一步提升服务效能。”吴起县行政审批服务保障中心主任乔宽说。
　　除此之外，吴起县行政审批服务局还设立“办不成事”反映窗口，准确掌握政务服务工作中存在的堵点难点问题，建立问题受理、转办、督办、反馈以及问责的全流程工作机制，形成从发现问题到解决问题的有效闭环，做到件件有着落、事事有回应。
　　2 政务服务帮为先
　　“党建+项目代办”、组建帮办代办红色服务队是吴起县政务服务工作的品牌、亮点。
　　“我们选拔了13名优秀党员干部，组建‘党委班子成员+业务骨干+党员干部’的‘三帮一’帮办代办服务队伍，建立‘四个一’工作机制，从项目前期研判、材料准备、平台受理、信息核对、联席会议审查到正式批复，实施一站式、全天候、全过程、零距离‘保姆式’服务，让党员‘先锋’在项目建设第一线知实况、解难题，保落地、促发展。”吴起县行政审批服务局副局长郝春荣说。
　　为进一步提升行政审批服务帮办代办工作水平，吴起县行政审批服务局积极推行全流程帮办代办服务，组建了一支懂政策、熟业务、有亲和力的帮办代办队伍，“手把手”指导企业进行网上填报、资料推送、查询打印等业务，全方位帮办代办，扎实推进“帮办代办”走深走实。
　　结合导办工作和志愿者服务活动，审批局组建了“三支红色服务队”，为办事群众提供热心、周到、全面的服务。一是“红色帮办代办服务队”，为老、弱、病、残、孕等行动不便的办事群众提供全程帮办代办服务；二是“红色上门服务队”，抽调25名业务骨干开展常态化上门服务；三是“红色志愿者服务队”，结合“我为群众办实事”活动，常态化开展“车让人·人守规”文明交通志愿服务和便民利民进社区服务活动，极大地提升了政务服务效能，也进一步提高了广大人民群众的获得感和幸福感。
　　据悉，今年以来，该局共提供帮办代办服务8000余人次，开展上门服务200余人次、文明志愿活动162人次，发放各类宣传资料1万余份。
　　3 工程项目快审批
　　“今年以来，我们将工程建设所涉及的土地手续、消防审查、水电气暖报装、质量监督等部门单位纳入专区，实行‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’集中办理。”吴起县行政审批服务保障中心副主任、投资项目科科长张强说。
　　按照工程项目审批制度改革要求，结合高质量项目推进年活动开展，采取“四个一”措施快速推进全县重点项目审批及前期手续办理，即在年初对所有重点项目深入研判分析的基础上，制定并执行一套切实可行、实用管用的项目审批办理指南和流程，确定一名责任领导，落实一名项目专办员，成立一个审批联动工作专班，主动对接、提前介入，倒排工期、挂图作战，探索推行“多图联审”“多评合一”“并联审批”，实行“多规并行快审批”。
　　同时，该局还安排专人实施一站式、全天候、全过程、零距离“保姆式”服务，全力保障项目前期手续快速办理。执行“立项用地规划许可—工程建设许可—施工许可”三个阶段统一流程，政府投资项目审批从最长90个工作日压缩至55个工作日，企业投资项目审批从最长70个工作日压缩至39个工作日，极大地提高了审批效率。
　　“今年，共开展重点项目服务600余人次，其他政府类投资项目800余件次，快速按期完成了71个重点项目前期手续办理。一季度当季新入统项目前期手续办理时间、在线平台项目审批办结率两项指标市局考核均位列第一，确保了全县重点项目建设快速有序推进。”张强说。
　　4 惠民利企免费用
　　“现在打印复印都不需要到外面的打印部了，在大厅里面就可以办到，而且还是免费的，真的太方便太暖心了！”前来政务服务中心办事的群众张女士乐呵呵地说道。
　　“营商环境突破年”活动开展以来，吴起县行政审批服务局以“降成本、激活力”为抓手，坚持落实证照工本、印章刻制、打印复印、自助办公和快递邮寄“五免费制度”。为新登记的企业免费制作发放营业执照和企业公章、财务专用章、合同专用章等，企业“零成本”便可完成注册开办；在政务服务中心设立免费业务区，配备复印机，为办事企业、群众免费复印各类申请材料；设立自助办公区，配备电脑、打印机、办公桌椅等，办事群众可自行免费下载资料、填写信息、打印材料等，切实为办事群众提供了便利与实惠；设立免费邮寄窗口，为有需求的企业、群众提供免费邮寄服务，切实减少企业、群众办事成本和跑路次数。
　　今年以来，累计提供免费刻制印章企业227家，提供免费自助办公服务8500余人次，提供档案资料等免费邮寄服务100余件次，免除各类费用达40余万元，切实让办事群众享受到公共财政阳光，群众评价满意率达99.9%。
　　5 商事登记减材料
　　“过去商事登记，需要提供很多材料审核。现在的话不管是到大厅办理业务还是在线上提报申请，登记效率提高了很多，节约了大量的人力和时间成本，对我们企业来说，真是重大利好。”谈到吴起县商事登记一系列改革创新举措时，陕西青城食府餐饮管理有限公司负责人包益金赞不绝口。
　　今年以来，吴起县在政务服务中心设立商事登记服务专区，将企业开办全流程涉及的工商注册登记、税务信息确认、银行开户和印章刻制等业务集中设置并实行“一窗受理、并行办理、限时办结”，最大限度减少办事材料、精简办事环节、缩短办事时限，申报材料由23件缩减为4件，精简82.6%，企业开办1个工作日内办结，较法定时限压缩90%；企业注销0.5个工作日办结，实现了联动办理、高效服务。扎实推进“证照分离”改革全覆盖，共梳理县级涉企许可事项71项，按照直接取消、改为备案、告知承诺和优化审批四种类型进行推进，共精简审批材料54种，审批时限平均压缩34%，极大地方便了企业、群众办事。严格落实“全国一张清单”管理要求，对照《市场准入负面清单（2022年版）》所列117项事项，全面梳理市场准入股的行政权力事项，逐项审查清单措施，保障不同市场主体在市场准入方面享有公平待遇。
　　据统计，截至目前，全县累计新增市场主体1327户，其中企业255户，个体1060户，农民专业合作社12户，按时办结率100%。
　　6 行政许可优流程
　　今年，吴起县按照“三集中、三到位”的要求，出台了《关于进一步加强行政审批和政务服务工作的实施方案》，坚持“应划尽划、不划全进”的原则，共梳理涉及33个部门、单位的376项事项清单，全部进驻政务服务中心办理，强力推动部门、事项、人员、授权集中到位，实现“最多跑一次”的目标，打造更加便利化的政务服务环境。深入推行“一件事一次办”集成改革，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，走出一条照后减证和简化审批新路径，对开超市、开酒店等事项实行“综合许可一次办”，先后为吴起睿智数字影视有限公司、吴起县铭鑫汇餐饮服务有限公司等多家企业办理“行业综合许可证”，相关企业拿到“一证”即可营业，切实提高了办事服务效率。
　　今年以来，吴起县全面承接省市15个“一件事一次办”改革任务，6个牵头单位全部制定印发了“一件事一次办”集成改革实施方案，推出线上线下融合办理措施，全面提高服务效能，方便群众办理。
　　为民服务永远在路上。“下一步，我们将以办事企业和群众满意为标尺，本着‘不为不办找理由，只为办好想办法’的原则，以更强决心、更大力度、更实举措减轻企业负担，办好为民实事，用更多管用好用的举措，不断提高服务能力和水平，用更方便、快捷、优质、高效的政务服务助推高质量发展。”吴起县行政审批服务局局长卢德文表示。