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发布日期:2023年10月28日
践行新思想 奋进新征程
——访洛川县委书记张继东
  记者:“三个年”活动开展以来,洛川在这方面的主要做法是什么?目前取得了哪些主要成效?
  张继东:开展“三个年”活动是省委、省政府深入贯彻落实党的二十大精神、全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作出的工作安排。洛川按照省委、市委部署,把项目建设作为硬支撑,招商引资作为硬措施,营商环境作为硬基础,作风能力作为硬保障,大抓发展、大抓服务、大抓效能,以实干实绩坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
  在高质量项目建设方面,我们重点在谋划、推进上下功夫。一是按照总书记关于着力“建设现代化产业体系”的总要求,用链式思维、集群发展的思路谋划了产业类项目53个,年度计划投资56.7亿元,目前洛川苹果产业集群二期等一批重点项目已经完成投资。二是老百姓关心什么,我们就发展什么,今年投资2.8亿元安排了十个民生项目,重点升级改造了县城中心大街,翻修了土元路、洛白路。三是按照适应新型城镇化要求,在县城启动了强弱电入地工程,建设了15处智慧停车场,新装电动车充电设备720个,全域推进5G基站建设,年底可覆盖城乡60%的区域。四是采取“五个一”推进办法,对重点项目审批手续、用地手续、开工建设和固投入统进行闭环管理,高质量承办了全省二季度、全市一季度重点项目观摩活动。截至9月底,年初计划的104个项目已完成投资61.8亿元。
  在优化营商环境方面,我们坚持问题导向,紧盯薄弱环节,做到什么问题突出就解决什么问题,以“政府有为”推动“市场有效”。一是为企业解难题。县委及时组织召开了全县促进民营企业高质量发展大会,出台了关于加快民营经济高质量发展的18条实施意见,建立了送政策进企业、“双包一解”等6个保障机制;县级四套班子主要领导带头进企业,分别召开民营经济恳谈会,听取意见,了解困难,解决问题,市场加快复苏。截至目前,全县“五上企业”累计达到152户。二是为群众办实事。围绕打造“洛实办”服务品牌,进一步健全12个镇街政务服务体系,配备“互联网+政务服务”硬件设施,建立196个便民服务室;将个体工商注册登记、食品经营许可等9项行政许可事项委托下沉至6个镇(街),稳步推进“就近办”和“最多跑一次”服务。三是为项目添动力。重点对10余种低风险项目手续办理实行告知承诺制,减少审批环节,压缩审批时限,全力解决项目土地、拆迁、资金等问题。截至9月底,全县新增市场主体1494户。
  在干部作风能力提升方面,我们大力倡导奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功“六种作风”,努力为高质量发展提供优良的作风保障。一是强化理论武装,全县自上而下建立“第一议题”学习制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要批示精神,通过深学细悟,切实把“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。二是强化教育培训,先后举办党的二十大精神科级干部轮训班、领导干部深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班和新任科级干部培训班7期1502人次,开展专业技能培训144期13715人次,组织赴外地学习培训70人次,多渠道多形式提升干事创业的基本功。三是强化正风肃纪,从严整治干部考勤纪律和会风会纪,一体部署落实政治监督、党内监督、巡察监督措施,深入开展乡村振兴、教育、医疗、住房、粮食购销等8个领域的专项整治,立案查处违规违纪违法问题16件,党纪政务处分16人。四是强化为民服务,推行在职党员“八小时外”到所在社区、包联村组亮身份、树形象、作表率工作机制,推动干部下沉一线,2722名机关党员干部下沉社区认领任务,点对点办实事,零距离服务群众。
  记者:市委六届五次全会召开后,洛川是如何结合“三个年”活动和主题教育贯彻全会精神的?已经采取了哪些措施?取得了怎样的进展成效?
  张继东:市委六届五次全会对新时代延安加快中国式现代化建设进行了全面部署、系统安排,提出的扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,为我县当前和今后一个时期“追赶超越、增光添彩”指明了方向、明确了路径。
  全会召开后,洛川全县上下以“三个年”活动为抓手,结合主题教育开展,扬优势、锻长板、补短板,着力推动经济回升向好发展。重点做了六方面工作:一是持续扩大有效投资,坚持周解扣、强调度,紧盯11个重点领域,对标“3倍投资量”“3个10%”目标,有效增加在建项目实物投资量。同时,积极协调延长集团自产原油稳产增量,加大县属24户规上工业企业扶持力度,全力助推企业达产达效。二是持续优化营商环境,扎实开展十大攻坚行动,全面落实民营经济发展的各项政策措施,继续打好“减、免、缓、退、抵”政策组合拳,累计奖励企业资金1300余万元。三是持续培植经济增长点,高质量举办了第十六届国际苹果博览会,累计达成各类苹果购销合同及意向协议112份,签约招商项目23个,总投资31.41亿元,全县消费潜力持续释放,规上服务业加快复苏。四是持续发展现代果业,新建矮化密植园2.85万亩,累计达14.6万亩。建成苗木繁育基地550亩,新建“洛川苹果1号”“洛川苹果2号”综合试验区4处7个。搭建防雹网3.3万亩,累计达10.6万亩。今年苹果总产量接近113万吨,目前市场交易价格稳定,总产值有望突破140亿元。五是持续防控风险点,县安委会和16个专业委员会不断加大危化品、城镇燃气、森林防火、道路交通、果库消防、建设工程等领域隐患排查整治,坚决守牢安全生产、生态安全、公共安全底线。继续在镇村落实乡村治理“133”制机制,全体县级领导带头下基层化解信访积案,做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,全县信访量同比下降62%。六是持续提升干部能力,我们将主题教育开展同今年要完成的各项工作任务有机融合,以“四下基层”为抓手,组织全体县级领导“访农户、进工地、到一线、解难题”。目前全县各级解决实际问题107件,讲担当、抓落实的浓厚氛围加快形成。
  记者:市委六届五次全会对全市工作提出了明确要求,对照扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,下一步洛川贯彻落实全会精神的主要思路及工作重点是什么?
  张继东:市委提出的扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,是贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,完全契合省委工作部署。洛川作为全市农业大县,将继续把思想和行动统一到市委全会部署上来,全面贯通学习、全面深刻理解、全面抓好贯彻落实。今后一个时期,我们洛川总的工作目标是建设全国苹果产业高质量发展先行区和国家级乡村振兴示范县;总的工作思路是把高质量发展作为首要任务,以高质量项目支撑高质量发展,以高质量党建引领高质量发展,以高效能治理助推高质量发展;总的工作规划是坚持实施“工业转型、苹果引领、县城南扩、乡村振兴、教育奠基”战略;总的工作着力点是做到六个聚焦:
  一是聚焦科技创新引领,发展新型工业。重点把石化工业和制造业作为强县之基,不断调整优化县域内部工业产业结构,推动县域传统石油炼化产业向高端、多元、低碳化迈进,同时,以建设智能绿色苹果关联加工园区为平台,引进发展一批果业加工制造业项目。
  二要聚焦苹果“土特产”,构筑现代产业体系。坚持链式思维,强化科技引领,以现代化、工业化、数字化为手段,提升“八链同构,三产融合”苹果产业现代化水平,加快形成具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的具有洛川特质的现代化产业体系。
  三是聚焦城乡一体化,推动共同富裕。始终秉持人的城镇化理念,注重县城的“内外兼修”和有机更新,抓新型基础设施超前布局,努力提升城乡基础设施水平。分类发展重点镇,完善社区服务功能,借鉴浙江“千万工程”,完善“133”制治理机制,打造宜居宜业和美乡村,实现城乡协调发展。
  四是聚焦开辟新赛道,发展数字经济。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,我们将紧紧依靠洛川人力、地域、产业优势,一体推进数字政府、数字社会、数字城市、数字乡村、数字产业建设,推进产业数字化、数据价值化、治理数字化,以数字赋能基础治理,不断满足人民群众对美好信息生活的向往。
  五是聚焦美丽洛川建设,构建支撑有力的生态保障体系。以“生态环境质量持续好转”为总目标,不断加强大气污染治理力度,落实落细水污染治理各项工作举措,加大土壤污染源头管控,推动发展方式绿色低碳转型,以高水平生态保护和高品质生态环境支撑洛川经济社会高质量发展。
  六是聚焦对外开放,不断优化提升开放环境。深度融入“一带一路”,持续办好苹果博览会,精准务实招商引资,让洛川苹果走出国门的步伐迈得更大,努力在更大的市场空间提升洛川苹果品牌知名度,为全市对外开放作出洛川贡献。
  总之,我们将在省委、市委的坚强领导下,勇立潮头、真抓实干,全力以赴完成年度各项目标任务,为奋进中国式现代化新征程、谱写延安高质量发展新篇章作出新的更大贡献。