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发布日期:2023年11月08日
聚焦“三个年”活动 助推高质量发展
——访延川县委副书记、政府县长高汉武
  记者:重点项目是经济发展的“生命线”“硬支撑”,牵好了重点项目建设“牛鼻子”,就是按下了经济发展的“快进键”。请您谈一下,今年以来,延川县在开展“高质量项目推进年”中,主要做了哪些工作?
  高汉武:延川县始终把项目建设作为推动发展的“一号工程”,集中资源、集中精力大抓项目、抓大项目,以项目建设牵引有效投资,以有效投资助推经济发展,全力推动重点项目建设提质增效。一是着力抓好项目谋划储备。立足县域特色资源及自身优势产业,围绕煤油盐气化工、新能源产业、碳四上下游、EPS上下游等领域,积极谋划储备符合延川实际的大项目、好项目。今年以来,共储备前期推进项目21个,总投资95亿元,谋划论证项目121个,总投资82.2亿元,推动形成了谋划一批、成熟一批、开工一批、入库一批的良性梯次发展格局。二是加快推进重点项目建设。严格落实重点项目专班制、保姆制、周“解扣”等工作机制,实行县级领导“一对一”包抓重点项目、“一对一”包联落地企业,全流程推动项目落地建设、投产达效。今年以来,县委、县政府主要领导现场调度16次、召开“解扣会”10次、深入企业座谈12次,及时有效破解了项目推进过程中土地、资金、用工等方面的瓶颈和障碍,全县31个重点项目开复工27个,开复工率达到87.1%,完成投资29.38亿元,占年度投资计划的91.16%。三是多措并举扩大招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的第一抓手,全面落实招商引资“一把手”工程和“链长制”机制,围绕“8+N”项产业建链、延链、补链、强链,县级领导带头走出去、引进来,先后10余次外出开展精准招商,累计拜访考察意向企业59家,招引落地了国电投储能及动力电池装配制造基地、华润电力35兆瓦屋顶光伏发电等一批重点项目,累计完成到位省外资金47.29亿元,增长39.81%。
  记者:营商环境是项目建设的加速器、招商引资的催化剂、经济发展的助推器,高质量发展离不开一流的营商环境,好的营商环境,不仅是生产力,更是高质量发展的前提条件。那么,延川县在“营商环境突破年”活动中,主要做了哪些工作?
  高汉武:我们常说,一个地方的发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境,优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。今年以来,我们持续在“打造四个环境”上下功夫、求突破,全力推进营商环境突破年活动向纵深发展。一是积极打造“办事更高效”的政务环境。深入实施“放管服”改革,大力推进政务服务“简易办”“网上办”和“一事通办”,70项行政许可高频事项实现一网通办,42个事项实现跨区域通办,130项行政许可事项“最多跑一次”,政务服务事项网办率提升到92.4%。企业开办流程不断优化,实现了全程网上办、掌上办、不见面审批,全程可于4小时内办结。二是积极打造“活力更充沛”的市场环境。在财政特别困难的情况下,想方设法筹集资金500万元,设立民营经济高质量发展基金,用于表彰奖励和促进民营企业发展壮大。加强再贷款、再贴现等结构性货币政策工具运用,对担保期限已到的企业延长担保期,降低担保费率至1%以下,并为50户中小微企业签约落地信贷资金8400余万元。三是积极打造“亲清更统一”的政商环境。坚持“无事不扰,有求必应”的要求,筛选了39家“五上”企业和重点项目单位实行挂牌服务,落实25名县级领导包抓99家“五上”企业,并为招商引资项目和31个重点建设项目落实了10家审批服务部门和16家项目单位23名“保姆式”服务人员。四是积极打造“预期更稳定”的法治环境。严格规范行政执法行为,全面推行“双随机、一公开”监管模式,严厉打击“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为行为,设立了涉企案件立案绿色通道,落实专人负责涉企案件立案受理,做到一次性告知、一次性办理,依法平等保护企业和企业家的合法权益。
  记者:我们知道,作风建设事关党风政风,事关人心向背,事关事业成败。好的作风,是干事创业的保障、善作善成的法宝。那么,延川县在推进“干部作风能力提升年”活动中,主要做了哪些工作?
  高汉武:今年以来,延川县创新开展了“补钙铸魂、蓄力赋能、提质增效”三项行动,以干部作风能力提升,推动高质量项目建设、营商环境优化取得明显成效。一是持续强化政治能力建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,举办了学习贯彻党的二十大精神专题学习班,分级分层组织干部示范培训、集中轮训,推动干部教育培训全覆盖。及时启动了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,教育引导全县党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。二是持续提高干部能力水平。深入实施干部教育培训提升计划,围绕党的建设、乡村振兴、基层治理等重点领域,找准干部作风能力提升的短板弱项,利用文安驿培训中心、梁家河培训中心等平台,先后组织开展了青年干部能力素质提升、党务工作者能力素质提升、新选派驻村工作队员学习培训等培训班14次,累计培训党员干部2500余人次,进一步提升了干事创业的能力水平,锤炼了履职尽责的过硬本领。三是持续强化干部作风建设。研究制定了延川县大兴调查研究工作方案,明确了29名县级领导、9个县直系统党委、9个镇街主要领导的调研任务,带动全县党员干部聚焦企业和群众的所需所盼,深入到企业一线、项目现场、田间地头开展调查研究,做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实,及时解决了一批群众的急难愁盼问题。同时,坚持从严管理与正向激励相结合,充分调动干事创业的积极性、主动性,强化公仆意识、效率意识,紧抓快办、马上就办,以钉钉子精神持之以恒狠抓落实。
  记者:今年以来,延川县坚持以“三个年”活动为抓手,积极投身重点项目建设、营商环境提升和作风能力建设工作当中,用实际行动吹响了高质量发展“冲锋号”,推动县域经济高质量发展取得了显著成效。请您来跟我们分享一下具体情况。
  高汉武:今年以来,延川县坚持以“三个年”活动为抓手,以高质量发展为主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进“产业提质、文教振兴、项目支撑、城乡融合”发展思路,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动全县经济社会平稳健康发展,在上半年高质量发展综合评价中位居全市第5位,在1-8月份月度指标综合评分中位居全市第1位。一是工业生产稳中有进。积极推进工业产业转型发展,签约引进了年产10万吨高效液体金属切割气及城镇调峰站、文安驿压裂材料生产基地等一批调结构、促转型的工业项目。严格落实企业生产经营周“解难”工作机制,全力促进工业经济稳增长,大力支持重点企业稳产扩产,累计开采原煤37.78万吨、天然气4亿方,加工原油271.78万吨,液化天然气15.95万吨。二是农业产业提质增效。突出抓好粮食种植基地建设,建成了“党政一把手”指挥田、玉米增密度“吨粮田”、提升“示范田”等一批示范点,累计播种粮食作物17.4万亩。全力推动特色产业发展,改造低效苹果园1.05万亩、搭建防雹网1540亩,种植瓜菜4.1万亩、产量达到10.3万吨,出栏肉牛0.75万头、肥猪2.47万头、肉羊2.32万只、肉禽19.69万只。精细化管理红枣3万亩,创新发展枣芽茶特色产业,举办了“遇见陕茶遇见你、陕茶品牌传播季”第四届陕西网上茶博会延川专场暨“延安枣芽茶”品牌发布推介会,累计收购枣芽3万余斤,加工生产枣芽茶5000余斤,带动近千户枣农户均增收1500多元。三是文旅融合深入推进。坚持以“吸引游客”为目标,组织开展了“延川过大年”文明实践暖万家活动,协助承办了延安市2023年“文化和自然遗产日”宣传展示展销、“沿着黄河遇见海·潮起三秦看新程”网络主题活动,吸引接待游客199.35万人次,增长43.78%。坚持以“留住游客”为导向,加快推进乾坤湾5A级景区、文安驿省级旅游度假区建设,持续提升景区“吃住行游购娱”要素保障链条,常态化开展文安驿古镇车马店、乾坤湾景区乾坤大舞台演艺,实现旅游综合收入6.08亿元,增长24.85%。四是民生保障不断完善。加快实施中小学校提升改造工程,持续深化同陕师大附中、人大附中、清华附中等名校教育帮扶合作,今年高考本科上线率达到76.43%,提高了10.15个百分点,其中清华附中文安驿学校本科上线率达到了100%。全力推动卫生事业发展,空军986医院和永坪医院建立了结对帮扶关系,西京医院将县人民医院纳入了军民融合医疗联合体。积极促进文化事业繁荣,原创大型陕北道情剧《乾坤湾》荣获第十届陕西省艺术节“文华大奖”,与志丹县合作打造的舞蹈作品《摇篮》荣获陕西省第十届艺术节舞蹈类“群星奖”。
  记者:市委六届五次全会已经召开近两个月了,延川在贯彻落实市委六届五次全会中,主要做了哪些工作?
  高汉武:市委六届五次全会对新时代延安加快中国式现代化建设进行了全面部署、系统安排,提出的新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,为全市当前和今后一个时期“追赶超越、增光添彩”指明了方向、明确了路径。市委六届五次全会后,延川县迅速组织召开了县委二十届五次全会,制定印发了《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力谱写中国式现代化延川新篇章的实施意见》和《加强科技创新赋能高质量发展的实施意见》,全面贯彻落实市委六届五次全会提出的新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局,特别是按照市委提出的“聚焦‘土特产’做强特色优势产业、聚焦‘稳控转’做强能源产业、聚焦‘扬挖补’做强现代服务业”等工作思路和举措,持续做大做强特色农业产业、高端能化产业和以文化旅游为主的现代服务业,加快构建具有延川特色的现代化产业体系。同时,深刻汲取新泰煤矿“8·21”事故惨痛教训,组织动员全县领导干部深入村组(社区)、企业、学校等一线,深入开展安全生产问题隐患大排查大整治行动及督帮工作,把安全之弦绷得紧而又紧、把工作措施落得细而又细,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。