●1997年，延安市审计局办公大楼。（资料图片）
    ● 2003年，工作人员正在审议“审计报告”。（资料图片）
    ● 2011年8月，全省审计工作座谈会在延安召开。（资料图片）
    ● 2022年11月，建成“红色印记——延安时期的审计工作”陈列布展。

　  四十年寄语：
　　不忘初心，砥砺前行。延安审计机关成立四十年来，一代代审计人以使命在肩、奋斗有我的责任和担当，为推动延安经济发展接续奋斗。新时代新征程，延安审计人将弘扬伟大延安精神，赓续红色审计基因，立足“经济监督”定位，发挥“保健中心”作用，以审计事业高质量发展服务保障延安经济社会高质量发展。
　　（中共延安市委审计委员会办公室主任，延安市审计局党组书记、局长刘江）
　 前面的话：延安审计机关成立40年了！40年来，一代代延安审计人青蓝相继，薪火相传，服务地域经济社会发展，在国家审计事业发展中书写了浓墨重彩的“延安篇章”。今天，让我们通过一个个重要的时间节点，一项项辉煌的成绩和一串串闪光的足迹，重温延安审计40年的奋斗历程，感受她的成长、发展和壮大，愿她能勾起对过往的美好记忆，引发对延安审计再出发再创新辉煌的幸福憧憬。
　 延安市审计局有一面形象墙，墙上最醒目的位置赫然排列着三列大字——“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，这是习近平总书记提出的审计“三立”精神，也是延安市审计局指导实践、推动工作、建设队伍的根本遵循。
　　自1983年成立以来，延安审计机关走过整整40个年头，一代代圣地审计人坚守初心、不懈奋斗，从未停止过勤勉尽责、默默付出的脚步。它就像一个人的成长，经历过起步时的懵懂，承受过探索中的风雨，慢慢成熟起来，如今正满怀斗志，站在新时代、新起点，以豪迈的步伐走向新征程。
　　新面孔，艰难中逐渐长大
　　上世纪80年代的延安，还是人们记忆深处的“黄土高原”。1983年9月，“陕西省审计局延安地区分局”成立了，12月1日正式对外办公。随后全区13个县（市）的审计机构相继成立。延安审计，一个新“面孔”诞生了，从此拉开助力延安经济社会发展的序幕。
　　在艰难中起步。延安地区分局成立初期，只有4个科室，编制16名。1984年3月，全延安地区首次县（市）审计局长会议召开，为审计工作逐步铺开做了充分的准备。5月，第一项审计在黄龙县小寺庄供销社实施，标志着延安地区审计监督起步。那时候，市县审计机关刚刚组建，职能有限、人员稀少、设备匮乏、技术受限，仅仅靠几个人、几辆自行车、几把算盘和卷尺，完成了一个又一个审计项目，打开了延安地区审计工作局面。
　　在摸索中前进。伴随着社会发展，经济活动愈加繁杂，财务收支审计已不能满足需要，延安审计人逐步开始探索推进财政审计、企业审计、内部审计和社会审计，审计工作的触角不断延伸、不断深化。1985年5月，首先在区运输公司开展内审试点，标志着延安地区内审工作起步，之后对延长县1985年财政决算进行审计，拉开了全区财政审计监督的序幕。1988年10月，延安审计事务所成立，社会审计开始起步。到1989年底，全延安地区共建立内审机构253个。
　　在适应中成长。随着审计工作的发展，审计职能逐步扩大，审计队伍不断壮大，审计机构相应健全完善，审计成效日益显现。1986年，被评为全省审计工作先进集体。1990年8月，“陕西省审计局延安审计处”成立；11月，“陕西省审计局延安地区分局”更名为“延安地区审计局”。1993年，基本建设工程决算审计初步形成制度。1996年4月，“延安地区注册审计师协会”成立，实现了对审计事务所的统一管理；12月，延安地区撤地设市，“延安地区审计局”更名为“延安市审计局”。1998年11月，首次受市政府委托向市人大作《工作报告》。2000年4月，时任国家审计署李金华审计长来延调研。2002年5月，延安市经济责任审计局正式成立。2003年增设内部审计管理中心。2005年至2008年，陆续出台审计外勤经费自理办法、整合资源审计方法、审计结果“三问”办法，在全省审计机关推广。2009年增设审计信息中心，新成立固定资产投资审计处；同年9月，“金审工程”通过省市专家组验收，正式投入使用。2011年，成功创建省级文明单位；同年，被审计署授予“全国地方政府性债务审计先进公务员集体”称号。2012年12月，在全国社会保障资金审计中表现突出，受到审计署嘉奖。
　　新时代，改革中强化担当
　　进入新时代，审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，党对审计工作的领导进一步加强，职能进一步健全，制度进一步完善，队伍进一步壮大，监督进一步有力，权威进一步彰显。
　　在创新中突破。2012年6月，延安市政府下发《关于加强县区审计工作的若干意见》，理顺了经济责任和固定资产投资审计机构。7月，与市纪委、市委组织部等7部门联合印发《延安市党政主要领导干部经济责任同步审计实施办法（试行）》，进一步加强和规范了经济责任审计工作。2013年5月，市政府召开专题会议，推进落实审计重要问题整改。2014年1月，被省人社厅和省审计厅授予“全省审计机关先进集体”。2月，审计发现重大问题整改纳入全市目标责任考核内容。2020年2月，对全市新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物进行专项审计，为抗击新冠肺炎疫情作出了积极贡献。
　　在改革中提升。党的十九大以来，党中央作出“改革审计管理体制”的战略部署，成立党中央直接领导下的中央审计委员会，总书记亲自担任委员会主任。2019年4月，中共延安市委成立了审计委员会，受市委及其常委会直接领导。同时，相应出台了审计委员会《工作规则》和审计办《工作细则》。市委审计委员会的成立，加强了党对审计工作的集中统一领导，发挥了把方向、谋大局、定政策、促改革重要作用，全市审计工作层级更高、效力更强、权威更严。成立至今，共召开5次审委会会议。
　　在规范中完善。2012年7月，出台《审计业务会议实施办法》等十二项制度，从计划安排、会议组织、业务管理等多方面促进工作效能提升。2014年11月，以市政府办印发《关于进一步做好审计整改工作的通知》，审计整改长效机制进一步健全完善。2015年12月，制定《关于公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计全覆盖的实施意见》，审计全覆盖工作在我市逐步展开。2017年1月，印发《各县区审计机关审计业务工作考核暂行办法》，加大对基层审计机关的业务指导和质量检查力度。2019年11月，出台《社会中介机构参与政府投资建设项目工程决算审计相关问题处理指导意见》，实行“管、选、用、考”四分离，进一步加强对中介机构的监督和管理。
　　新征程，助力“高质量发展”
　　时间来到2022年，站在新起点上，延安审计人肩负时代使命，立足全市发展大局，锚定“高质量发展”总体目标，聚焦“经济监督”定位，树牢“保健中心”理念，打造“圣地审计铁军”，在“服务和保障”两大课题上做文章，以“调整转型发展”全面助力延安谱写高质量发展新篇章。
　　在调整中思变。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市审计委员会会议精神，加强党对审计工作的领导。强化政治引领，积极创建模范机关，实施“34666”党建系统工程，推进党建与业务深度融合。弘扬践行延安精神，打造“延安审计文化环廊”，提炼总结形成“延安审计文化”，为高质量发展凝聚团结奋进合力。
　　在转型中革新。2023年是“调整转型发展年”，延安审计人快马加鞭，多项工作取得实效。聚焦调流程，建设研究机关，制定“审计工作高质量发展五年规划”，坚持全市审计“一盘棋”，统筹推进市县审计机关共同发展；参与制定《延安市政府投资管理实施细则》，全力推进投资审计改革。聚焦调成效，建设效能机关，建立起与人大、纪检监察、年度绩效考核、市委巡察、财会等监督更加广泛的贯通协调机制，监督效能不断提升；召开全市首次经济责任审计工作联席会议，建立了纪检、组织等7个部门单位常态化介入、深度化参与的工作机制；成立全市内部（社会）审计协会，吸纳单位、个人会员近200个，形成优势互补、合力监督的协同新模式。聚焦调理念，建设政治机关，提高站位、狠抓重点，推进全面高质量发展，目标责任考核荣获优秀，作风建设得到省委督导组肯定，政风行风民主评议连续两年全市优秀。成功创建省级“弘扬延安精神践行示范基地”，荣获市级创建模范机关先进单位。
　　在服务中发展。树立“保健中心”服务理念，“高质量发展”的路径更加明确，审计机关的政治站位不断提高。服务全市发展大局，紧扣市委、市政府中心工作思考、谋划和推动审计工作，把服务保障全市经济发展作为第一要务，全力服务宏观决策。近两年，累计12篇信息获市委、市政府主要领导批示。传承红色基因服务发展，充分挖掘延安红色审计历史，建成“红色印记——延安时期的审计工作”陈列布展。锻造铁军服务发展，开展“干部队伍建设年”活动，开设审计大讲堂、深化“以审代培”、强化“送出去请进来”，通过思想淬炼、实践锻炼、一线砺炼、火线磨炼“四炼”同向发力，努力建设高素质专业化的审计队伍。
　　人生四十不惑，审计四十年风华正茂。四十年来，延安审计人从平凡与坚守中一路走来，探索出了符合延安发展的审计路子。据不完全统计，1983年至2022年，延安市审计局共完成审计（调查）项目34759项，查出违规和管理不规范资金3202.73亿元，核减工程投资128.75亿元。面对新时代、新目标、新征程，延安审计人决心毅然、目标坚定，围绕“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总体要求和“六个聚焦”重点任务，更好发挥审计监督作用，打造经济监督的“特种部队”，为推动延安经济社会高质量发展贡献审计力量。
　　（中共延安市委审计委员会办公室延安市审计局）