记者 高乐 通讯员 郭凤
2023年以来,延安市宝塔区新城街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕“三个年”活动及区委二十一届五次全会确定的各项目标任务,以“抓党建、促发展、惠民生、强管理、精治理”为导向,较好地完成了全年各项目标任务。该街道被陕西省委清廉陕西建设工作专班办公室评为“清廉机关建设工作突出示范先行单位”,被延安市消防安全委员会授予“2023年度消防宣传工作先进集体”,被宝塔区委、区政府授予“文明单位”,被宝塔区委宣传部授予“弘扬延安精神践行示范基地”等;新城街道阳光社区被国家卫生健康委老龄司评为“全国示范性老年友好型社区”,鲁艺社区被陕西省民政厅授予“省级和谐社区建设示范社区”,新城街道工会联合会被陕西省总工会评为“陕西省三星街道工会”。
聚焦红色领航“党建强”的成效更加彰显
该街道聚焦红色领航,通过强化理论武装、强化组织建设、强化党建引领“三个强化”,不断提升基层党建工作水平,激发基层党组织新活力。
一是强化理论武装“铸魂”,筑牢“两个维护”的思想根基。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神等内容,列为学习会议的第一议题、党员教育培训的“第一课程”,不断提升党员干部政治判断力、领悟力、执行力。认真履行意识形态责任制,严格落实党工委主体责任和班子成员“一岗双责”,旗帜鲜明讲政治。以“学思想、强党性、重实践、建新功”为主线,采取“三三工作法”,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。
二是强化组织建设“固本”,构筑攻坚克难的坚强堡垒。牢固树立“大抓基层、大抓党建”的鲜明导向,夯实党建工作责任,细化工作任务,通过“优化”标准、“序化”流程、“固化”制度,以“文件+流程+模板”的形式建立一套工作体系,使党建工作定有标尺、干有方向。秉承“服务新城、诚心服务”的工作理念,聚焦居民群众关心的医疗养老、物业管理、供热取暖、业主委员会建立等问题,深入开展党员“亮承诺、见行动”和在职党员“双报到双评议”活动。组建成立28个功能型小区党支部,推选产生38名网格长、239名楼栋长、377名单元长,建立上城贰号、上城叁号、杨家岭南苑、杨家岭北苑等7个小区工作站,累计为居民群众服务200余件次。持续开展非公“两个覆盖”摸底工作,打造吾悦广场、农批城两个“宝塔·红新驿家”,打造治平商圈党建,擦亮“党建+行业”示范样板,推动新经济组织、新社会组织和新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。
三是强化党建引领“赋能”,凝聚推动发展的强大合力。构建“抓两头促中间”奖惩机制,激励全体党员干部在不同岗位上发挥榜样的力量。构建机关作风建设长效机制,严肃查处党员领导干部赌博、吃拿卡要等行为,确保全面从严治党要求落实到关键少数、落实到重点岗位。围绕党的建设、基层社会治理等重点工作,开展岗位技能培训、擂台大比武、外出学习等活动,切实做到在实践中锻炼队伍、培养人才,提高政策理论水平和服务居民群众的能力。
立足模式创新“治理好”的名片更加亮丽
按照新城街道“一张网”总体布局,统筹小区人口规模、商业布局、资源配置等特点,科学重塑了辖区70个网格责任区,构建了“街道—社区—小区—楼栋”四级网格管理责任体系,形成了团结协作、齐抓共管的工作格局。
为推进党建引领下的基层社会治理不断向基层延伸,新城街道在部分小区建立试点,建立以“网格长+楼栋长+单元长”为主的“三长联动”机制,同步成立小区、网格党组织,有效打通了基层社会治理的神经末梢。同时,进一步强化对口下沉包抓,将城管执法中队、市场监管所、派出所、司法所等职能部门人员下沉至网格,与街道社区建立互联互动、共建共治机制,形成了横向到边、纵向到底、“一网兜起大小事”的区域网格化治理新格局。该街道上城叁号小区被市、区改革办确定为改革试点,得到前来调研指导的各级部门、领导的充分肯定。
守好为民初心“百姓赞”的成果更加丰硕
一是用心用情为民服务。秉承着“您把需要告诉我,我把服务带给您”的服务理念,在街道机关和各社区打造了设有民政救助、计生服务、社会保障、退役军人、信访接待等“一站式”服务窗口的“便民服务大厅”和兼具阅读、充电、雨伞、咖啡机、WiFi等多项免费服务的“百姓会客厅”,让前来办事的居民群众有宾至如归的感觉,促进党群关系紧密和谐。2023年,已累计为群众办理医保、养老、计生、退役军人事务等事项2100余件次。
二是丰富群众文化生活。2023年以来,新城街道开展“我们的节日”文化活动30余次;结合学雷锋月、“逢九”志愿服务日等,开展政策宣传、法律宣讲、垃圾分类、环境卫生、便民义诊、爱心义剪等志愿服务活动50余次;组织参与大型招聘会3次,推荐就业12人;推进公益数字电影进小区活动,累计放映电影72场;开展文化活动10次、文艺惠民演出8场。在中国共产党成立102周年之际,新城街道举办了“畅享盛夏 悦惠生活”2023首届延安全季消费节暨新城街道庆“七一”暑期消费季活动及大型文艺演出活动,得到辖区群众的广泛好评。
三是全力办好民生实事。在上城叁号、鲁艺叁号及金圣国际设立了3个早市,在大剧院、鲁艺叁号及金圣国际设立3个夜市;在吾悦广场、中环广场开设2个后备箱集市;在阳光社区、鲁艺社区建立了2个日间照料中心;在吾悦广场及农批城打造了2个“宝塔·红新驿家”便民服务站。精心打造的延安农产品物流园“司机之家”被省总工会、省交通运输厅及省物流与采购联合会确认为陕西省“司机之家”;组织新城社区卫生服务中心为辖区居民免费体检;协调相关部门在辖区重点区域规划机动车、非机动车停车位2000多个,切实提升群众幸福感,牢固树立“宝塔服务员”良好形象。
坚守底线思维“社会稳”的基石更加牢固
新城街道始终将安全稳定摆在各项工作的首位,坚持把安全稳定记在心里、抓在手上、落实在行动上。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“小切口、大民生”的工作思路,探索建立“12345”信访工作模式,成立新城街道矛盾纠纷综合调解中心,打造阳光社区、鲁艺社区调解室,构建“政策在一线落实,矛盾在一线发现,问题在一线解决,干部在一线考核,能力在一线彰显”的良好信访工作格局。2023年,累计摸排矛盾纠纷31起,已调处28起,正在办理3起;上级交办案件19起,已全部办结;落实中省“两会”、中国-中亚峰会、第七届丝博会期间稳控案件18起,全年未发生赴省进京越级上访事件。建立安全生产“多元化”协同机制,深刻汲取全国各地重大安全事故教训,不断加强辖区各单位之间的战时合作,强化应急演练,优化应急处置机制,形成“多元化”协同配合机制。全面落实安全生产责任,开展安全问题隐患专项排查整治,从源头上堵塞安全漏洞。广泛开展宣传引导,持续加强教育培训力度,不断增强全民安全意识和风险防范意识,真正做到“人人讲安全,个个会应急”。坚定不移做好后疫情时代工作,积极推进爱国卫生运动,强化物资储备,提升应急处置能力,持续加快推动疫苗接种,倡导居民群众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。
坚持生态宜居“环境美”的底色更加鲜明
城市发展三分靠建设,七分靠管理。新城街道通过开展一系列专项行动和集中治理工作,不断擦亮城市文明底色。
一是物业领域集中治理。深入推进小区物业“一费制”改革,持续深化物业服务领域规范化管理,着力解决群众反映强烈的矛盾问题,有效化解物业管理存在的突出问题,推动实现“质价相等、优质优价”的物业服务。
二是环境卫生综合整治。结合爱国卫生及精神文明建设等工作,积极协调城管、消防、市场监管、派出所等行业部门组建联合督查队,紧盯辖区乱扔乱堆、乱贴乱画、乱搭乱建、流动商贩、占道经营、消防安全、不规范广告牌等方面进行专项整治。先后更换破旧宣传栏26处,更新公益广告2万余平方米,清理野广告8900余条,整治楼道卫生1650处,清理垃圾死角100余处,清运各类垃圾21吨,修剪灌木、草坪2万余平方米,整理乱堆乱放366处。
三是违章建筑专项治理。组建工作专班,以“零容忍”的态度对辖区内违法建设行为严查严管,严格落实“三排查、双报告”制度,由街道社区网格员进行网格排查、组织城管中队进行片区排查、要求物业公司进行日常排查,对排查发现的问题第一时间向社区和城管中队进行双向报告、联动整治。2022年7月以来,累计拆除新增违法建设119处,叫停36处。
四是大气污染综合防治。对辖区大、中型餐饮服务单位油烟净化装置的安装、使用、清洗维护等定期进行摸排检查,对辖区建筑工地扬尘污染情况进行巡回检查,并常态化开展降尘作业,督促道路两侧垃圾日产日清,保证路面干净无浮土。
五是“茶摊”乱象专项治理。针对“茶摊文化”诸多不文明行为,街道联合电视台予以采访曝光,协调相关行业部门组建联合督查队,做到“行政执法+教育引导”“日常监督+集中整治”相结合。印制《文明户外倡议书》,并制作了印有宝塔城市IP宝贝文明提示的小扇子、钥匙扣等小礼品免费发放给“摆摊”的群众,倡议广大群众自觉遵守《延安市文明行为促进条例》,共同维护宜居、宜业、宜游的现代生态新城。
强化责任担当“作风好”的氛围更加浓厚
新城街道以落实中央“八项规定”精神、《中国共产党廉洁自律准则》及各项规章制度为抓手,压实党风廉政主体责任,全面落实班子成员“一岗双责”,要求全体党员作出公开承诺,广泛接受社会监督。深入开展党员干部廉政警示教育,强化内部监督,持续转变工作作风。同时,进一步加大党务、政务、财务公开力度,实行“三重一大”制度,将权力关进制度的“笼子”里,营造风清气正的工作氛围和干事创业的良好环境,持续推进作风建设提升年活动走向深入。