● 乡村道路施工现场 抓好基层产业和基础设施建设,是全面推进乡村振兴和美丽乡村建设的重要举措。“三个年”活动开展以来,志丹县不断在提升行政效能上下功夫,探索服务方式、简化审批环节、优化办事流程,持续提高办事群众的满意度,助力乡村全面振兴。
为了给农村产业道路改造项目提供更多便利,该县行政审批服务局推出了“三个一”工作模式,即将项目初步设计与施工图“合二为一”,实现“一图准建”;将概算与预算“合二为一”,实现“一价定标”;将招标方案与实施方案“合二为一”,实现“一文审批”。
“该项改革措施节省了审批时间,减少了审批环节,节约了中介服务费用,充分发挥了政府投资对农村产业、苹果产业和畜牧产业的助推作用。”志丹县行政审批服务保障中心主任李晓璞说。
随着“三个一”工作模式在全县实施,农村产业道路建设项目审批流程得到了进一步简化,平均审批时限在全市政府投资小型类项目50个工作日的基础上,进一步压减10个工作日以上、申请材料压减4件、中介机构编制文本减少2件,实现项目审批“加速办”。
“我局积极与县行政审批服务局配合,对施工图的技术环节进行认真审查,并给予意见和建议。”志丹县交通运输管理局党委副书记陈杰说,“在建设过程中,我们积极配合建设单位对过程当中出现的一些问题和施工不规范、不到位的地方,给予技术帮扶,确保乡村道路、产业道路的提升工作顺利完成。”
义正镇玉河村张窑子村民小组产业道路改造项目总长2.17km,概算总投资为287.62万元。该项目于2023年8月21日报送县审批局,9月12日得到批复,快速进入招投标程序,为项目快速落地提供了基础保障。
志丹县乡村振兴局项目主管刘东峰说:“2023年8月25日我们组织专家组进行了技术评审,随后设计院进行修改;9月5日县财政评审中心向县审批局推送了评审结果。使我们的设计和概算进行一次审查,加快了前期办理的手续,提前进入了招标程序。”
截至目前,该县共审批以苹果产业发展为主的配套道路26条77.8公里,以生猪养殖为主的畜牧业配套道路8条26.7公里。《“三个一”优化农村产业道路审批助力乡村产业发展》改革案例荣获“2023年陕西省加快政府职能转变典型案例奖(区县级)”。
建设者说
下一步,我局将进一步加大行政审批制度改革,优化营商环境工作创新力度,扩大农村产业路简化审批规模和范围,将投资规模从400万元扩大至1000万元。范围扩大至一般农村公路、村组连接道路、产业配套道路和相关专用公路,全面助力乡村道路提升及产业发展。同时,我局将继续立足“服务群众办事、服务企业发展、服务项目建设”,以减材料、减时限、减环节、减跑动为抓手,提升办事效率、提升服务水平、提升营商环境、提升群众满意度,全力打造政务服务新高地。
——志丹县行政审批服务局局长薛明镇