发布日期:2024年01月16日
让高质量成为发展的主基调
记者 刘小艳 谷嫦瑜 刘彦
隆冬时节，万物境藏，然而“寒流”难阻“热潮”，延安大地处处仍是一派热火朝天的奋斗景象。
2023年，在扎实推进“三个年”活动的生动实践中，延安市聚焦国家和省上所需、延安所能、群众所盼，进一步强化高质量项目硬支撑、营商环境硬基础、干部作风能力硬保障，全面兴起大抓发展、大抓服务、大抓效能的热潮，为谱写高质量发展新篇章夯实坚固根基。
以高质量项目建设引领高质量发展
放眼延安大地，项目建设硕果盈枝。无论是机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是日新月异的工业园区，还是蓬勃发展的产业基地，都能聆听到延安这座城市铿锵奋进的足音。
2023年以来，我市坚持将高质量项目推进年活动作为推动高质量发展的有力抓手，建立重大项目周“解扣”、重点项目“多库联通”动态管理、市级领导包抓重点项目、为项目“一对一”选派干部服务员工作机制，形成了大抓项目、大抓服务、大抓环境的浓厚氛围，有力推动项目建设工作取得新成效。
走进吴起县工业园区，满园生机勃发，一处处建设点建设正酣、干劲十足。
“我们正在实施的这两个项目于2023年11月23日开工建设，目前已完成了场地前期土地平整，设备采购、钢架订购等各项工作正在紧锣密鼓地开展。”陕西合天实业有限公司董事长蔡永文说。
该公司是一家从事油气田服务类的企业，10多年来，所需的大量机械配件和相关产品需从湖北、山东等地采购。2023年6月份，在吴起县委、县政府的支持下，陕西合天实业有限公司决定与湖北赛利恩特石油科技有限公司和大力神汽车制造有限公司合资投资2.7亿元，建设油气田设备制造科技开发项目和汽车改装项目。
据了解，这两个项目集研、产、销于一体，项目建成后主要从事油气结采高压旋塞阀、单向阀、活动弯头、安全网，各类液力端总成、液动执行器等高压流体控制产品的研发生产销售，以及汽车车厢、砂罐车厢、翻斗车等机械设备的制造销售。
经济航船行稳致远，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。
2023年，我市共实施市级重点项目344个，总投资2758亿元、年度计划投资1026亿元，全年完成投资1060亿元，完成率103.43%；产业项目投资、社会资本项目投资、制造业项目投资分别增长18.9%、19.2%、1.2倍。24个省级重点项目，全年完成投资312.04亿元，完成率115%，同比提高6.8个百分点。
小寒大寒又一年，项目建设的热潮一浪接着一浪。1月2日，2024年一季度全省重点项目延安分会场开工活动在黄陵县举行。我市一季度计划新开工项目143个，总投资679亿元，释放出“开局即决战、起步即冲刺”的强烈信号。
据悉，2024年我市计划初步安排市级重点项目341个，总投资2865亿元，年度计划投资1077亿元。其中，产业类项目261个，年度计划投资814亿元；基础功能类项目56个，年度计划投资232亿元；民生类项目24个，年度计划投资31亿元。新建项目221个，年度计划投资612亿元；续建项目120个，年度计划投资465亿元；社会资本投资项目235个，年度计划投资686亿元；政府投资项目106个，年度计划投资391亿元。
一批批大项目、好项目凝聚起延安的发展活力，代表着未来经济的增长极。
锲而不舍抓项目，久久为功促发展。新的一年，全市将按照省委、省政府部署安排，持续贯彻落实好“三个年”活动要求，坚持用好用活“一会一库”等举措，构建谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批、达效一批、纳统一批“六个一批”动态管理机制，以高质量项目建设扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩。
以更优营商环境助力高质量发展
2023年12月13日，位于延安新材料产业园区的延安众邦源能源设备制造有限公司车间内，工人们正在机器轰鸣声中忙碌不停。
“2023年5月30日，我们签订招商协议并落地延安，7月30日完成厂房改造，部分生产线进场安装调试。9月20日，由延安众邦源生产的中国第一台TD多相增压油气田设备在延安诞生，并落地延长石油（集团）有限公司延长气田采气一厂128大队。10月23日，设备正式投入运营服务，各项技术指标均达到设计要求。”延安众邦源常务副总商娜说。
好的营商环境，对企业、对企业家具有感召力，而这感召力恰恰体现在服务效率与质量上。从5月到10月，从签约落地到生产服务，延安众邦源选择延安、落地延安、服务延安，正是延安营商环境持续取得新突破的一个缩影。
2023年，延安紧盯“三个服务”、聚焦“三个突破”、扎实组织开展“八个专项行动”，建立“三张清单”“四个工作机制”，全面推动营商环境突破年活动走深走实。
项目服务保障水平不断增强。编制完成市县两级行政许可清单403项、206项，推行“交地即交证改革”出让土地80宗。建成13个“四贷促进”金融服务站，全市中小微企业贷款余额608.07亿元。落实352名县处级领导干部包抓企业1087户、包联项目845个，解决问题389个。建立重大项目和招商引资周“解扣”工作机制、民营企业“周解难”议事机制，研究议题113个，极大提振全市企业发展信心和前进动力。
投资吸引力水平进一步提高。打造公平公正的市场环境，推行“互联网+政府采购”，招标投标服务全流程电子化，加大创新创业支持力度，承接秦创原总窗口“三项改革”科技成果，全市入库科技型中小企业达900家。涉企收费专项整治行动不断深化，保障企业群众权益不受侵害。
办事便利化水平进一步提升。用水报装时限压减至7个工作日内，全面实行160千瓦及以下低压小微企业“三零”服务，无外线施工获得用气时间压减至3个工作日以内，企业全年纳税时间压缩至60个小时内，进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”。
监管服务水平不断优化，政策法规保障水平持续强化，市县优化营商环境典型经验、亮点做法在全省走在前列：延安市优化营商环境挂牌服务工作机制等6项典型做法入选全省典型经验复制推广清单；宝塔区“码上监督，马上就办”新模式等4项典型经验入围陕西省营商环境典型案例评选清单；延川县重点项目“一线服务”工作机制等5项工作被省政府职转办简报刊发推广；黄陵县创新招才引智举措等13项工作在省营商环境突破年工作专栏宣传报道。
2023年，延安市营商环境满意度95.24，排名全省第3。
以过硬作风凝聚高质量发展动能
作风正，则事业兴。自干部作风能力提升年活动开展以来，延安处处涤荡起一股干事创业之风。近一年来，市委高度重视、扎实推进，紧扣全市中心工作，紧盯人民群众急难愁盼问题，推动各级领导干部大抓发展、大抓服务、大抓效能，广大党员干部积极参与、改进提升，干部作风能力提升年与高质量项目建设、营商环境突破相得益彰，取得明显成效。
政治上坚定，思想上自觉，行动上才能有担当。“三个年”活动开展以来，市委把干部作风能力提升年活动牢牢抓在手上，周密安排部署、精心组织实施。全市干部作风能力提升年活动于2023年2月8日全面铺开，市委常委会两次听取专题汇报，市委常委班子成员学在前、改在先，为广大党员干部作表率。2023年8月28日，市委六届五次全会对干部作风能力提升年活动再安排再部署，以破解“虚、粗、拖”顽瘴痼疾为重点，转作风、提能力。坚持把专项监督检查与政治监督、日常监督相结合，抽调业务骨干，组建由县级干部带队的4个督导检查组，根据重点、方法和时限，深入13个县（市、区）和79个市直部门，完成两轮实地督查，传导压力、推动落实。
“给他们点赞，今天早上才反映的问题，下午就处理好了。”家住志丹县迎宾大道的栾永丽笑着说，自己早上在上班路上看见路面的井盖破损了，就及时给城管反映了，没想到下午就修好了。志丹县城管执法局养护大队副大队长聂茹介绍说，“三个年”活动开展以来，志丹县城管执法局围绕市政设施养护工作重点，深入推进“党务、业务、服务”三务融合，加强市政设施常态化巡检，设立监督举报电话，发挥城管监督员、环卫工、市民群众监督举报作用，达到第一时间发现、第一时间报告、第一时间修复，赢得了群众的认可。
在干部作风能力提升年活动中，延安坚持把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立民生项目清单，加快推进民生十件实事，用好群众网络反映问题收集处置办理机制，着力解决群众急难愁盼问题，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，持续增进民生福祉。
高质量发展成效如何，关键在干部，核心在干部作风能力。在干部作风能力提升年活动中，延安紧扣全市高质量发展主题和市委、市政府中心工作，大力实施干部专业化能力提升计划，举办项目建设、营商环境、经济金融、乡村振兴、基层治理、社会管理等专题培训，干部的履职能力全面提升。严格落实省委“勤快严实精细廉”要求，破解干部作风“虚、粗、拖”顽瘴痼疾，锤炼“奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功”优良作风。在目标上奋勇争先，对标对表贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，市委六届五次全会提出扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，聚焦“六项战略任务”，强化“四大工作保障”，为谱写陕西新篇争做西部示范增新光、添浓彩。
一个个项目的落地，奏响发展的强音；一次次热情的服务，坚定发展的决心；一项项务实的举措，积蓄发展的动力……风劲好扬帆，奋进正当时。延安，未来可期。
隆冬时节，万物境藏，然而“寒流”难阻“热潮”，延安大地处处仍是一派热火朝天的奋斗景象。
2023年，在扎实推进“三个年”活动的生动实践中，延安市聚焦国家和省上所需、延安所能、群众所盼，进一步强化高质量项目硬支撑、营商环境硬基础、干部作风能力硬保障，全面兴起大抓发展、大抓服务、大抓效能的热潮，为谱写高质量发展新篇章夯实坚固根基。
以高质量项目建设引领高质量发展
放眼延安大地，项目建设硕果盈枝。无论是机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是日新月异的工业园区，还是蓬勃发展的产业基地，都能聆听到延安这座城市铿锵奋进的足音。
2023年以来，我市坚持将高质量项目推进年活动作为推动高质量发展的有力抓手，建立重大项目周“解扣”、重点项目“多库联通”动态管理、市级领导包抓重点项目、为项目“一对一”选派干部服务员工作机制，形成了大抓项目、大抓服务、大抓环境的浓厚氛围，有力推动项目建设工作取得新成效。
走进吴起县工业园区，满园生机勃发，一处处建设点建设正酣、干劲十足。
“我们正在实施的这两个项目于2023年11月23日开工建设，目前已完成了场地前期土地平整，设备采购、钢架订购等各项工作正在紧锣密鼓地开展。”陕西合天实业有限公司董事长蔡永文说。
该公司是一家从事油气田服务类的企业，10多年来，所需的大量机械配件和相关产品需从湖北、山东等地采购。2023年6月份，在吴起县委、县政府的支持下，陕西合天实业有限公司决定与湖北赛利恩特石油科技有限公司和大力神汽车制造有限公司合资投资2.7亿元，建设油气田设备制造科技开发项目和汽车改装项目。
据了解，这两个项目集研、产、销于一体，项目建成后主要从事油气结采高压旋塞阀、单向阀、活动弯头、安全网，各类液力端总成、液动执行器等高压流体控制产品的研发生产销售，以及汽车车厢、砂罐车厢、翻斗车等机械设备的制造销售。
经济航船行稳致远，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。
2023年，我市共实施市级重点项目344个，总投资2758亿元、年度计划投资1026亿元，全年完成投资1060亿元，完成率103.43%；产业项目投资、社会资本项目投资、制造业项目投资分别增长18.9%、19.2%、1.2倍。24个省级重点项目，全年完成投资312.04亿元，完成率115%，同比提高6.8个百分点。
小寒大寒又一年，项目建设的热潮一浪接着一浪。1月2日，2024年一季度全省重点项目延安分会场开工活动在黄陵县举行。我市一季度计划新开工项目143个，总投资679亿元，释放出“开局即决战、起步即冲刺”的强烈信号。
据悉，2024年我市计划初步安排市级重点项目341个，总投资2865亿元，年度计划投资1077亿元。其中，产业类项目261个，年度计划投资814亿元；基础功能类项目56个，年度计划投资232亿元；民生类项目24个，年度计划投资31亿元。新建项目221个，年度计划投资612亿元；续建项目120个，年度计划投资465亿元；社会资本投资项目235个，年度计划投资686亿元；政府投资项目106个，年度计划投资391亿元。
一批批大项目、好项目凝聚起延安的发展活力，代表着未来经济的增长极。
锲而不舍抓项目，久久为功促发展。新的一年，全市将按照省委、省政府部署安排，持续贯彻落实好“三个年”活动要求，坚持用好用活“一会一库”等举措，构建谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批、达效一批、纳统一批“六个一批”动态管理机制，以高质量项目建设扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩。
以更优营商环境助力高质量发展
2023年12月13日，位于延安新材料产业园区的延安众邦源能源设备制造有限公司车间内，工人们正在机器轰鸣声中忙碌不停。
“2023年5月30日，我们签订招商协议并落地延安，7月30日完成厂房改造，部分生产线进场安装调试。9月20日，由延安众邦源生产的中国第一台TD多相增压油气田设备在延安诞生，并落地延长石油（集团）有限公司延长气田采气一厂128大队。10月23日，设备正式投入运营服务，各项技术指标均达到设计要求。”延安众邦源常务副总商娜说。
好的营商环境，对企业、对企业家具有感召力，而这感召力恰恰体现在服务效率与质量上。从5月到10月，从签约落地到生产服务，延安众邦源选择延安、落地延安、服务延安，正是延安营商环境持续取得新突破的一个缩影。
2023年，延安紧盯“三个服务”、聚焦“三个突破”、扎实组织开展“八个专项行动”，建立“三张清单”“四个工作机制”，全面推动营商环境突破年活动走深走实。
项目服务保障水平不断增强。编制完成市县两级行政许可清单403项、206项，推行“交地即交证改革”出让土地80宗。建成13个“四贷促进”金融服务站，全市中小微企业贷款余额608.07亿元。落实352名县处级领导干部包抓企业1087户、包联项目845个，解决问题389个。建立重大项目和招商引资周“解扣”工作机制、民营企业“周解难”议事机制，研究议题113个，极大提振全市企业发展信心和前进动力。
投资吸引力水平进一步提高。打造公平公正的市场环境，推行“互联网+政府采购”，招标投标服务全流程电子化，加大创新创业支持力度，承接秦创原总窗口“三项改革”科技成果，全市入库科技型中小企业达900家。涉企收费专项整治行动不断深化，保障企业群众权益不受侵害。
办事便利化水平进一步提升。用水报装时限压减至7个工作日内，全面实行160千瓦及以下低压小微企业“三零”服务，无外线施工获得用气时间压减至3个工作日以内，企业全年纳税时间压缩至60个小时内，进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”。
监管服务水平不断优化，政策法规保障水平持续强化，市县优化营商环境典型经验、亮点做法在全省走在前列：延安市优化营商环境挂牌服务工作机制等6项典型做法入选全省典型经验复制推广清单；宝塔区“码上监督，马上就办”新模式等4项典型经验入围陕西省营商环境典型案例评选清单；延川县重点项目“一线服务”工作机制等5项工作被省政府职转办简报刊发推广；黄陵县创新招才引智举措等13项工作在省营商环境突破年工作专栏宣传报道。
2023年，延安市营商环境满意度95.24，排名全省第3。
以过硬作风凝聚高质量发展动能
作风正，则事业兴。自干部作风能力提升年活动开展以来，延安处处涤荡起一股干事创业之风。近一年来，市委高度重视、扎实推进，紧扣全市中心工作，紧盯人民群众急难愁盼问题，推动各级领导干部大抓发展、大抓服务、大抓效能，广大党员干部积极参与、改进提升，干部作风能力提升年与高质量项目建设、营商环境突破相得益彰，取得明显成效。
政治上坚定，思想上自觉，行动上才能有担当。“三个年”活动开展以来，市委把干部作风能力提升年活动牢牢抓在手上，周密安排部署、精心组织实施。全市干部作风能力提升年活动于2023年2月8日全面铺开，市委常委会两次听取专题汇报，市委常委班子成员学在前、改在先，为广大党员干部作表率。2023年8月28日，市委六届五次全会对干部作风能力提升年活动再安排再部署，以破解“虚、粗、拖”顽瘴痼疾为重点，转作风、提能力。坚持把专项监督检查与政治监督、日常监督相结合，抽调业务骨干，组建由县级干部带队的4个督导检查组，根据重点、方法和时限，深入13个县（市、区）和79个市直部门，完成两轮实地督查，传导压力、推动落实。
“给他们点赞，今天早上才反映的问题，下午就处理好了。”家住志丹县迎宾大道的栾永丽笑着说，自己早上在上班路上看见路面的井盖破损了，就及时给城管反映了，没想到下午就修好了。志丹县城管执法局养护大队副大队长聂茹介绍说，“三个年”活动开展以来，志丹县城管执法局围绕市政设施养护工作重点，深入推进“党务、业务、服务”三务融合，加强市政设施常态化巡检，设立监督举报电话，发挥城管监督员、环卫工、市民群众监督举报作用，达到第一时间发现、第一时间报告、第一时间修复，赢得了群众的认可。
在干部作风能力提升年活动中，延安坚持把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立民生项目清单，加快推进民生十件实事，用好群众网络反映问题收集处置办理机制，着力解决群众急难愁盼问题，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，持续增进民生福祉。
高质量发展成效如何，关键在干部，核心在干部作风能力。在干部作风能力提升年活动中，延安紧扣全市高质量发展主题和市委、市政府中心工作，大力实施干部专业化能力提升计划，举办项目建设、营商环境、经济金融、乡村振兴、基层治理、社会管理等专题培训，干部的履职能力全面提升。严格落实省委“勤快严实精细廉”要求，破解干部作风“虚、粗、拖”顽瘴痼疾，锤炼“奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功”优良作风。在目标上奋勇争先，对标对表贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，市委六届五次全会提出扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，聚焦“六项战略任务”，强化“四大工作保障”，为谱写陕西新篇争做西部示范增新光、添浓彩。
一个个项目的落地，奏响发展的强音；一次次热情的服务，坚定发展的决心；一项项务实的举措，积蓄发展的动力……风劲好扬帆，奋进正当时。延安，未来可期。